Читайте также:
|
Этот вопрос является актуальным в связи с мировым экономическим кризисом.
Конституции зарубежных государств в сфере экономики регулируют следующие вопросы:
1. Конституционные основы собственности.
2. Налогообложение.
3. Принятие и исполнение бюджета.
4. Статус центрального или национального банка.
5. Валютная политика.
6. В федеративных государствах разграничения компетенции между федерацией и субъектами в сфере экономики.
Эти аспекты обычно регулируются Конституцией – где-то детально, где-то поверхностно…
Многие конституции демократических правовых государств (имеются в виду несоциалистические государства) предусматривают действие рыночных механизмов развития экономики:
1) Свобода предпринимательства.
2) Поддержка конкуренции.
3) Ограничение монополистической деятельности.
4) Установление налогов в форме законов.
5) Равная защита всех форм собственности.
В странах социалистической ориентации – КНДР (Корейская Народная Демократическая Республика) и другие – они, в отличие от этих принципов, устанавливают другие:
1. Устанавливается плановая экономика вместо свободы предпринимательства.
2. Ограничение частной собственности.
3. Отсутствие конкуренции.
4. Отсутствие свободы предпринимательства.
Китай соединяет построение социализма с рыночной экономикой.
Подробнее об основных интитутах, которые закрепляются в Конституциях.
Собственность.
Что касается собственности. В конституциях обычно закрепляются (предусматриваются) виды собственности, которые есть в государстве (частная, государственная, муниципальная, общественная и иные, равную форму их защиты или наоборот предусматривают государственную и защищают в большей мере государственную, чем иные формы собственности).
Конституции предусматривают возможности изъятия имущества у собственника для государственных нужд с равноценным возмещением. Например, в Сочи на Красной поляне для строительства олимпийских объектов изымаются земельные участки. Или если прокладываются дороги, железные дороги…
Налогообложение.
Вопрос налогообложения по-разному регулируется в Конституциях: от общего упоминания налогообложения или установления налогов в компетенции какого-либо органа до закрепления перечня налогов в Конституции.
Примеры этих двух крайних позиций:
В Конституции США указывается, что только Конгресс имеет право устанавливать налоги, они должны быть едиными на всей территории. Субъекты федерации (штаты) не вправе устанавливать налоги. Это – пример того, когда просто упоминаются налоги в конституции.
В Основном Законе Германии указывается перечень налогов – федеральных, земельных и механизм их распределения между бюджетами. Регулируется это главой X «Финансы».
Для зарубежных стран и России характерны следующие основные конституционные положения, регулирующие (характеризующие) налоги:
1) Налоги устанавливаются законом. Это либо закон федеральный, либо – субъектов федерации. Не каким-либо вообще нормативным правовым актом.
2) Действие налогов распространяется на всю территорию государства. Хотя могут быть исключения, если создаются «свободные экономические зоны», там налоги снижаются.
3) Конституции не допускают чрезмерных и обременительных налогов. Например, Испанская Конституция говорит, что налоги не должны устанавливаться с конфискации. И в Швейцарии говорится, что должен быть баланс, прогрессивный налог.
Бюджет.
Конституция регулирует особый порядок принятия и исполнения бюджета.
Разрабатывает бюджет всегда только правительством. Бюджет утверждается законом, обязательно. В принятии этого закона о бюджете должны участвовать обе палаты парламента.
Исполнение бюджета осуществляет правительство и в конце года отчитывается об исполнении бюджета.
Контроль за правительством в части исполнения бюджета осуществляют специальные органы – счётные, или контрольные, или контрольно-счётные палаты (у нас Счётная Палата РФ, возглавляет её Степашин). На основе результатов проверки (аудиторами) счётными палатами могут проводиться парламентские расследования, разбираются с теми должностными лицами, которые потратили деньги не по целевому назначению.
Центральные или национальные банки.
Обычно в конституциях регулируется то, что есть такие Центральные Банки и что органы власти участвуют в формировании управления Центрального Банка.
Основы правового статуса личности.
1. Гражданство в зарубежных странах.
2. Физические лица и основы их правового статуса.
3. Остальные Инна Алексеевна.
Физические лица и основы их правового статуса
Для определения статуса личности важнейшее значение имеет понятие гражданства.
Гражданство – это взаимосвязь лица и государства, порождающая с обеих сторон определённые права и обязанности.
Граждане данного государства пользуются наиболее широкими правами. Например, политическими, избирательные, право на объединение в политические партии, право на доступ к государственной службе.
Они же несут и наибольшие обязанности, включая воинскую службу.
Иностранцы, как правило, не обладают многими политическими правами, хотя во всех странах Европейского Союза они участвуют в выборах в органы местного самоуправления, а в государствах Латинской Америки – и в выборах парламента.
Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев.
Лица с множественным – в частности, двойным – гражданством.
Обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются.
В 1995 году в Польше, в 1997 в Литве, в 1999 в Латвии лица с двойным гражданством баллотировались на выборы в президенты республики.
В других странах двойное гражданство может приобретаться только на основе международных договоров и оформляется особым образом.
Подданство.
Термин «подданство» применяется в монархиях. Он отражает качество принадлежности, личную связь человека с монархом, например «подданные Его Величества».
В разных странах различия гражданства и подданства имеет лишь словесный характер.
Основа правового положения личности в монархии, например, в Великобритании, мало чем отличается от ситуации в республике, например, Франции.
В Японии и некоторых других странах оба термина употребляются как равнозначные, а вместо «подданство» всё чаще используется термин «гражданство».
Способы приобретения и утраты гражданства.
Существует два основных способа приобретения гражданства:
1. По рождению, называется «филиация».
2. Натурализация – это приём в гражданство уполномоченными на то органами государства. Обычно это делается от имени главы государства.
Приобретение гражданства по рождению имеет два основания:
1) Право крови. Означает приобретение ребёнком гражданства родителей независимо от места его рождения.
2) Право почвы. Данный признак применяется к узкому кругу лиц, преимущественно к тем, гражданство родителей которых или родители которых неизвестны.
Натурализация возможна:
1. По закону.
2. По заявлению. Заявление подаётся лицом в компетентные органы того государства, гражданство которого оно желает приобрести. Приём в гражданство возможен при соблюдении ряда условий:
1) Необходимо несколько лет жить в стране, гражданств которой лицо желает приобрести (в разных странах сроки разные: например, в Венгрии это 3 года, в Великобритании 7 лет, в Германии 8 лет, в Испании и Норвегии – 10 лет, в Швеции – 12 лет, Франции – 15 лет).
2) Необходимо знать язык этой страны.
3) Быть психически здоровым и не иметь некоторых болезней, например, СПИДа.
4) Не быть зарегистрированным в документах Интерпола в качестве террориста.
5) Не принадлежать к партиям, выступающим за насильственное изменение конституционного строя.
6) В ряде стран, например, как в Германии, нужно иметь жилища.
7) В Австрии нужно иметь средства к существованию.
8) В Великобритании нужно иметь «хороший характер».
9) В отдельных арабских странах (Кувейт, Объединённые Арабские Эмираты) в гражданство могут быть приняты только мусульмане.
Существуют также другие, менее распространённые, способы приобретения гражданства:
1. Признание гражданства. Это означает, что все жители территории, если они не отказывают от этого, на день образования нового государства становятся его гражданами.
2. Оптация. Это выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территорий от одного государства к другому.
3. Трансферт. Переход территории сопровождается изменением гражданства без права выбора.
4. Регистрация. Предполагает упрощённый порядок приобретения гражданства. Например, если родители данного лица являются гражданами страны.
5. Восстановление в гражданстве. Происходит для бывших граждан данного государства.
Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
Изменяется в зависимости от возраста детей. Обычно дети до 14 лет автоматически следуют за родителями, приобретая без дополнительных формальностей новое гражданство.
Утрата гражданства.
Возможны два способа утраты гражданства:
1. Выход из гражданства, осуществляется по инициативе лица, которое подаёт заявление об этом.
2. Лишение гражданства. Осуществляет уполномоченными на то органами государства вопреки желанию лица.
Дата добавления: 2014-12-18; просмотров: 87 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |