Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

УРОВНИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРОЙ

ТРАДИЦИИ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ КУЛЬТУРЫ

· Министры культуры должны занять достойное место в полити­ческой иерархии, чтобы их политический вес и влияние соот­ветствовали социальной важности культурного самосознания, которое они должны поддерживать во имя многообразия и плю­рализма.

· Задача власти в области культуры - оказать поддержку, а затем отойти в сторону.

· Не стоит переоценивать те блага, которые культура может при­нести экономике. Настоящим благом является развитие творче­ских способностей и вдохновения.

· Затраты на культуру обернутся социальными благами только в том случае, если они сопровождаются соответствующими мерами в области экономики и образования.

· Культурные аспекты придают дополнительную ценность целому ряду областей государственной деятельности. Поэтому куль­турная политика должна выступать координирующим началом и стремится к распространению на другие сферы деятельности.

· В большинстве европейских стран основная поддержка культу­ры осуществляется на местном уровне.

· Власти должны проводить три стратегии финансирования: на­прямую, через местные органы власти, через частный сектор.

· Пожертвования и спонсорская помощь являются дополнитель­ными ресурсами для бюджетов учреждений культуры, но они могут повлиять на направление культурной деятельности учре­ждений и редко составляют более 10% от бюджета.

· Спонсорство не должно рассматриваться как последняя надежда в тяжелой ситуации ни государством, ни учреждением культу­ры, ни самим спонсором. Недопустимо за счет спонсорской по­мощи пытаться поправить урон от недостаточного государст­венного финансирования.

· Учреждениям культуры должна быть предоставлена свобода от бюрократического вмешательства, однако властям на всех уров­нях следует оказывать на них положительное влияние и обеспечивать их стабильность.

· Некоммерческие учреждения культуры не должны стоять перед государством с протянутой рукой. У них свои приоритеты, от­личные от приоритетов коммерческого сектора, приносящие ощутимую общественную пользу. Для успешного развития культура нуждается и в тех, и в других.

· Приватизация учреждений культуры должна проводиться толь­ко в той степени, в которой того требуют общественные и куль­турные интересы.

· Учреждения культуры не являются единственными участника­ми культурной жизни. Культурная политика должна учитывать творческую деятельность отдельных личностей и всего населе­ния.

УРОВНИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРОЙ

· Решения должны приниматься на том уровне, на котором они будут претворяться в жизнь, то. есть, городские власти несут от­ветственность за городскую культурную жизнь и т.д.

· Большинство учреждений культуры также имеет связь с вла­стью национального, регионального и местного уровней.

· Необходимо, чтобы решения властей могли оспариваться на общегосударственном уровне (в Министерстве культуры).

· Функциями центрального правительства должны быть коорди­нация поддержки культуры, исходящей от различных уровней власти и, при необходимости, выполнение роли арбитра.

· Предпочтения на шкале общественной пользы должны распре­деляться так: во-первых, интересы граждан, во-вторых, интере­сы деятелей культуры, в-третьих, интересы органов власти.

· Культуру необходимо поддерживать на национальном и между­народном уровнях. Для этого следует включаться в междуна­родные культурные программы и поощрять учреждения культу­ры принимать в них участи.

· Механизм распределения финансирования должен быть про­стым, по возможности, свободным от бюрократической волоки­ты и прямым.

· Должны существовать механизмы распределения полномочий между всеми частями структуры управления культурой, охва­тывающие все уровни.

· Необходимо наличие авторитетного консультационного органа на независимой законодательной базе.

· Государство должно обнародовать свое обоснование в том слу­чае, если рекомендации консультационного органа не выпол­няются, и предоставить возможности для оспаривания своего решения.

· Количество официальных структур и органов должно быть све­дено до минимума - нет нужды тратить средства на управление культурой, если их можно потратить непосредственно на куль­туру.

· Необходимо развивать структуры гражданского общества (ассоциации профессионального членства и добровольных организаций), создавать сети культурных контактов Обеспечивать финансирование их деятельности.

· Нужно поддерживать международные сети и сотрудничать с ними, особенно, если они размещают свои представительства на вашей территории.

· Чиновники всех уровней должны быть подготовленными для работы в области культуры и понимать ее специфику, в том числе, представлять себе повседневную деятельность людей творческих профессий.

· Следует разумно, без нажима, применять различные нормы и правила, с учетом того, что культура часто выходит за сложив­шиеся рамки и нуждается в подвижных критериях при оценке своей деятельности.

· Надо добиться повышения профессионального статуса чинов­ника, который работает в области управления культурой, обес­печить возможность его последовательного карьерного роста вплоть до самого верха служебной лестницы, профессиональной подготовки и обучения, увеличить перспективность его профес­сии.

· Культура может быть использована в политических целях толь­ко для объединения и консолидации, а не для разъединения.

ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ

· Признание того, что люди обладают различным происхождени­ем и собственным самосознанием. Отказ от навязывания лож­ного самосознания, зависящего от политических границ на кар­те.

· Сохранение и развитие языкового многообразия, а не только языка большинства, а также литературы на всех языках.

· Помощь личности в самореализации ее культурного потенциа­ла.

· Направленность культурной политики на развитие творчества.

· Создание для каждого человека возможности внести свой вклад в культурное богатство нации посредством активного личного участия на любительском или профессиональном уровне. При­знание того, что границы между этими уровнями размыты.

· Обеспечение физического и социального доступа к культуре для всех и каждого.

· Осуществление радио- и телевещания с учетом вкусов как большинства, так и меньшинства, поскольку в своих пристра­стиях мы все в какой-то момент оказываемся в меньшинстве. В программах телеканалов и радиостанций должно быть место для поэзии, драмы, балета, оперы, живописи и классической музыки, которые собирают большие, но не всегда массовые ау­дитории.

· Сохранение старинных ремесел и народных промыслов.

· Сохранение жизнеспособных элементов культуры и культурно­го наследия в развитии, а не в застое. Этот принцип особенно актуален для культур меньшинств и общинных локальных культур.

· Стремление к тому, чтобы в обществе преобладало ощущение культурной защищенности.