Читайте также:
|
СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Седьмая сессия
Пункт 3 повестки дня
ПООЩРЕНИЕ И ЗАЩИТА ВСЕХ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, ГРАЖДАНСКИХ, ПОЛИТИЧЕСКИХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ, ВКЛЮЧАЯ ПРАВО НА РАЗВИТИЕ
Доклад Рабочей группы по использованию наемников как средству нарушения прав человека и противодействия осуществлению прав народов на самоопределение
Председатель-Докладчик: г-н Хосе Луис Гомес дель Прадо
Добавление
ПОЕЗДКА В ПЕРУ*
(29 января - 2 февраля 2007 года)
________________
* Резюме доклада распространяется на всех официальных языках. Сам доклад, который приводится в приложении к резюме, распространяется только на том языке, на котором он был представлен, и на английском языке.
Резюме
По приглашению правительства страны Рабочая группа посетила Перу 29 января - 2 февраля 2007 года. Рабочая группа выражает признательность перуанским властям за оказанное содействие и за атмосферу конструктивного диалога, в которой проходили консультации.
Рабочая группа с удовлетворением отмечает присоединение Перу к Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, а также разработку конгрессом законопроекта, запрещающего перуанским гражданам осуществлять охранные функции в зонах вооруженных конфликтов. Рабочая группа отмечает предпринятые правительством страны усилия по регламентации деятельности частных охранных предприятий путем промульгации в 2006 году Закона № 28879, на основе которого в настоящее время готовятся подзаконные акты, регулирующие его применение, а также Общего закона № 28806 о трудовой инспекции и Закона № 28950 о борьбе с торговлей людьми и незаконной перевозкой мигрантов.
Рабочая группа по-прежнему обеспокоена вербовкой перуанских граждан предприятиями Перу и Соединенных Штатов Америки, которые в свою очередь являются субподрядчиками предприятий "МВМ инк." (штат Калифорния) и "Трипл кэнопи" (штат Иллинойс), а также положением перуанских граждан в Афганистане и Ираке, которые находятся на контрактной службе госдепартамента Соединенных Штатов. Предлагаемые североамериканскими частными охранными предприятиями контракты предполагают деятельность, как представляется, связанную с наемничеством, включая, в частности, вербовку, обучение, финансирование и использование лиц в целях извлечения коммерческой выгоды. Согласно сообщениям, в этой связи имеют место нарушения контрактных обязательств, крайне тяжелые условия труда, чрезмерная продолжительность рабочего времени, невыплата заработной платы, жестокое обращение и обстановка изолированности, отсутствие услуг, позволяющих удовлетворять первоочередные потребности, неадекватное медицинское обслуживание, а также случаи гибели по крайней мере перуанских граждан вследствие этих суровых условий. Рабочая группа обращает внимание властей Перу на такие упущения, как обучение охранников в системе перуанской военной службы, нарушение контрактных обязательств и отсутствие в контрактах обязательства по защите лиц, направляемых на работу в Ирак. Отсутствие в Перу надлежащего законодательства, а также регулирующих и контролирующих мер привело к возникновению правовой лакуны, создающей благодатную почву для деятельности частных охранных предприятий, которые занимаются на международном рынке поиском граждан других стран для целей их вербовки в качестве "охранников" для работы в зонах вооруженных конфликтов. Рабочая группа с обеспокоенностью обращает внимание на действия по запугиванию жителей района Кахамарка, которые направлены, в частности, против активистов, занимающихся защитой экономических, социальных и экологических прав, со стороны сотрудников частных охранных служб или полицейских, осуществляющих функции частных охранников.
Рабочая группа рекомендует Перу укрепить нормативную базу и обеспечить ведение властями транспарентных реестров частных охранных предприятий, содержащих всю информацию, касающуюся их имущества, уставов, целей и функций, а также внедрить систему периодического инспектирования таких предприятий. Кроме того, Рабочая группа рекомендует принять законодательные и нормативные меры в целях предупреждения возможных конфликтов интересов в тех случаях, когда государственные должностные лица выполняют функции владельцев или руководителей таких предприятий. Рабочая группа рекомендует компетентным властям, в частности государственной прокуратуре, провести расследования по всем делам, которые не были надлежащим образом прояснены, включая, в частности, дела, касающиеся смерти перуанских граждан в Афганистане и Ираке. Рабочая группа настоятельно призывает власти продолжать предоставлять лидерам общин в районе Кахамарка средства защиты, которые были рекомендованы Межамериканской комиссией по правам человека.
Annex
REPORT OF THE WORKING GROUP ON THE USE OF MERCENARIES AS A MEANS OF VIOLATING HUMAN RIGHTS AND IMPEDING THE EXERCISE OF THE RIGHT OF PEOPLES TO SELF-DETERMINATION: MISSION TO PERU
(29 January to 2 February 2007)
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 88 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |