Читайте также:
|
Финансы как экономическая категория.
Финансы - совокупность ден.отношений организованных гос-м в процессе кт. осуществляется формирование и использование общегос.фонда ДС. для осуще.-ия эконом.,полит. и соц.задач.
Признаки гос.финансов:
1. Гос-во
2. Субъекты этих отношений обладают разными правами: один из них –гос-во обладает особыми полномочиями
3. В процессе этих отн-ний формир-ся общегос.фонд общ.отн-ний –бюджет, т.е отношения носят фондовый хар-р.
4. Регул.поступление ср-в в б-т не может быть обеспечено без придания налогам сборам и др.платежам гос.принудит.хар-ра.
5. Незаверш.стр-во
Финансы отраж ден.отн-ния,возник между: гос-вом и населением при уплате налогов; гос-вом и п/п; п/ и гражданами по поводу выплаты з.п; п/пми в процессе приобретения прод-ции; страх.комп и нас при упл страх.взносов; отд.звеньями бюдж.системы.
Функции Ф:
1.Распределительная — посредством финансов распределяется и перераспределяется НД,кот заключается в создании первичн.дох-в. Их сумма равна НД. Перв.дох формир-ся при при распред НД м/у участноков нац.пр-ва.
Первичные доходы – это з.п раб-ков и дох предпринимателей, возник в сф мат.пр-ва. Но первичные дох не образуют общ.дс,достат-х для развития отраслей нар.хоз-ва, обеспечения обороноспос.страны, удовлет-ния культ. Мат.потреб-тей.необходимо дальнейшее перераспред-ние НД. Доля не велика 10-20% неналоговые доходы.
2. Вторич распред (перераспр) связано с межотраслевым и территориальн. Перераспределением ср-в в интересах наиболее эфф.и рац.исп-ния дох-в и нак-ний. В рез-те перераспр-ния образ-ся вторичн.дох- это дох полученные в отраслях непроизв.сферы(ЧП,налоги).перераспр-ние происх между произ. И нерпоизв. Сферами нар.хоз-ва,отраслями, отд.регионами страны. Конечная цель НД и ВВП обеспечение выс.кач-ва жизни шир.слоев нас-ния.
3. Контрольная — проявляется в процессе контроля за реальным денежным оборотом по целевому назначению и стоимостного учета затрат на централизованных и децентрализованных фондах ДС. Фин.контроль осуществляется нал.законодательством. Инструмент реализации ф.конт.-фин.информация(бух отчетность.)
3. Регулирующая — вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты, расх на образ-ние и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;
4.Стабилизирующая — обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.
Фин.полит.гос-ва. Особенности ФП в РФ в условиях перехода к рын.механ-му.
ФПГ -особая сфера деятельности гос.-ва связанная с мобилизацией фин.ресурсов их рационал. распределением и использованием для осуществления гос.функций направленных на удовлетворение потребностей общества в т.ч. на сбалансированное увеличение доходов субъектов экономики.
Значение: важна т.к. через нее осуществляется воздействие Ф. на экон. и соц. развитие общества, но в значительной мере зависит от финансирования. ФП должна быть направлена на рост основных источ. формир-ия субъектов экономики т.е на рост ВВП.
Содержание финансовой политики охватывает широкий комплекс мероприятий:
1.разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;
2.создание адекватного финансового механизма;
3.управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Задачи ФП:
1.Выработка концепции развития финансов которая формируется на основе науч. анализа сост эк-ки и общества,тенденций и перспектив развития,оценки потребностей субъектов эк-ки фин.ресурсов в период развития
2.Определение источников мобилизации фин. ресурсов,их состава,структуры, возможн. резервов увеличения.
3.Разработка программы рационального распеределения и использования фин.ресуросв государства для решения приоритетных задач.
4..Выработка фин.механизма реализации ФП в том числе законодательной форме
5.Осуществление практ.действий направленных на достижение поставленных целей,результата и эффекта.
6.Сопоставление затрат на реализацию ФП гос.ва с достигнутыми результатами.
Гл.субъектом ФП чвл гос-во. Оно разраб и реализует стратегию и тактику ФП.
Стратегия ФП - курс ФП рассчитанный на долгосрочную перспективу и предусматривающий. в первую очередь обеспечение крупномасштабных задач.
Тактика ФП -определенные способы,методы и средства решения фин.задач на важнейших участках фин.стратегии.в текущие сроки осуществления гос.полит. в сфере экономики.
Главная цель ФП – наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов и повышение эффективности их использования для социально-экономического развития общества.
Особенности ФПГ определяются соц-эк. И полит. Развитием страны. На этой основе выд-ют 4 типа ФПГ:
1. Классич.тип. (смит рекардо) осн.напр- невмешат-во гос-ва, достижение полн.свободы рын.отн-ний. Следствие – ограничение гос.расх-в, исполнение равновесн.б-та.д=р.
2. Регулир.тип(Кейнс). Исх из того, что гос-во должно вмешиваться в развитие эк-ки с пом опр.фин.инстр-тов(гос.расх). гл.мех-мом рег-ния стал подоходный налог, использ-щий прогресс.ставки.
3. Неоклассич.тип. не отказывалась от рег.роли гос-ва, но ограничивало вмеш-во в эк-ку.
4. Планово-директивный тип. Применялась в странах с админ-ком.системой. основано на гос.собств-сти, план.сист позволяет осущ-ть прямое директ.рук-во всеми сферами эк-ки и соц.жизни.
Направления ФП гос-ва:
Бюджетная пол. - основывается на Бюдж.кодексе.и др. законодательных актах определяющих форму бюд. устройства страны и регламентир. весь бюд. процесс. Она заключается в определении источников формирования дох. гос. бюджета,структуре расходной части бюджета и распределении расходов м/у бюд. различн. уровней В определении источников и способов покрытия бюд. дефицита и методов управления гос.долгом.Существует бюд. послание президента кт разрабатывается на три года (например 2010-2012,2011-2013,2012-2014гг.)ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2011 –2013:проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов.Основные направления бюд.расх: Развитие транспортной инфраструктуры, реформа органов внутренних дел, Оценка возможностей повышения фондов оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих, Развитие образования, здравоохранения и социального обслуживания, Повышение эффективности социальной защиты населения)
Налоговая политика- направлена на формирование нал.системы,определяет выбор состава налгов,размера нал.ставок,нал.льготы.Задачи НП:1.Фискальная2.ЭкономическаяЦель НП:Обеспечение бюджетов всех уровней финн.ресурсами
Инвестиционная политика комплекс мероприятий по созданию условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего в реальный сектор экономики. задача заключается в создании условий для того, чтобы инвесторам было выгодно вкладывать финансовые средства в экономику России.
Социальная финансовая политика связана прежде всего с решением задач финансового обеспечения прав граждан России, установленных в Конституции РФ. В настоящее время социальная финансовая политика охватывает пенсионную политику, иммиграционную политику, политику финансовой помощи отдельным социальным группам населения и др.
Таможенная политика представляет собой симбиоз налоговой и ценовой политик, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок товаров и услуг и поощряя либо сдерживая экспорт товаров и услуг из страны.
В 90е г начался переход РФ к рыночному мех. хозяйствования.
Закономерности переходного периода:1.Утрата гос-м функций единоличного распоряжения эк. ресурсами.
2.Бюджет. кризис.
3.Трансформационный спад- сокращение объема производства вследствие изменения форм собственности и методов хозяйствования, приспособления производства к платежеспособному спросу, перестройки отраслевой структуры экономики.
Старт пер.экономики имел место в условиях эк. кризиса в период либерализации цен(свободного их установления) а также перехода гос. собственности в частную Отсчет пер. эконом. начался со 2.01.1992г.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 83 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |