Читайте также:
|
Порядок и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям Республики Карелия субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), а также субсидий на иные цели
1.Субсидии государственным учреждениям Республики Карелия предоставляются при условии заключения между главным распорядителем средств бюджета Республики Карелии и государственным учреждением Республики Карелия соглашения о предоставлении субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с государственным заданием (выполнением работ) или субсидий на иные цели (далее - соглашение), на срок до трех лет (с уточнением при составлении проекта бюджета на очередной год), в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия должны быть определены:
1) размер, цели, сроки и периодичность предоставления субсидии;
2) обязательства государственного учреждения Республики Карелия по целевому использованию субсидии;
3) перечень документов, необходимых для предоставления субсидии;
4) обязательства государственного учреждения по обеспечению прав главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии и выполнения государственного задания;
5) обязательства государственного учреждения по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в связи с невыполнением государственного задания;
6) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий условий, установленных настоящим постановлением;
7) ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения;
8) государственное задание, утвержденное главным распорядителем средств бюджета Республики Карелия;
9) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий государственного задания.
Положения подпунктов 8 и 9 настоящего пункта применяются при предоставлении государственным учреждениям Республики Карелия субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ).
2. Дополнительные условия предоставления субсидий в целях учета отраслевых особенностей устанавливаются нормативными правовыми актами главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия в установленной сфере деятельности.
3. Главные распорядители средств бюджета Республики Карелия осуществляют контроль за выполнением условий предоставления субсидий, установленных в соответствии с настоящим Порядком.
ПРИМЕР: 1. Субсидии на реализацию программы "Адресная социальная помощь" (далее в настоящей Методике - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях обеспечения питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях из малоимущих семей, включенных в списки детей в возрасте от 6 до 18 лет по выплате ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, или являющихся детьми - инвалидами.
2. Субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее в настоящей Методике – субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях софинансирования расходов органов местного самоуправления, связанных с организацией отдыха детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в возрасте от 6,5 до 18 лет, в каникулярный период в лагерях дневного пребывания и в специализированных (профильных) лагерях (далее в настоящей Методике – на организацию отдыха детей в муниципальных образовательных учреждениях), а также проведением текущего и капитального ремонтов специализированных (профильных) лагерей.
3. О распределении в 2015 году субсидий субъектам Федерации на ежемесячные денежные выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребёнка или последующих детей Распоряжение от 20 декабря 2014 года №2640-р. Утверждено распределение субсидий 53 субъектам Федерации в размере 12 866 550,4 тыс. рублей. Позволит субъектам Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией выполнить в 2015 году обязательства по выплатам нуждающимся в поддержке семьям.
БЮДЖЕТ РК НА 2015
29 октября под руководством Главы Карелии Александра Худилайнена состоялось заседание Правительства Карелии. Главным вопросом на заседании стало рассмотрение проекта закона Республики Карелия «О бюджете Республики Карелия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
| Главный вопрос заседания - рассмотрение проекта бюджета |
первоначально были одобрены Правительством Карелии 22 сентября. После чего министерству финансов было поручено доработать главный финансовый документ и представить его на рассмотрение.
В результате на 2015 год доходная часть бюджета прогнозируется в сумме 26 млрд. рублей с ростом на 2 млрд. рублей к первоначальным параметрам. Расходы бюджета республики спрогнозированы в сумме 29 млрд. рублей и увеличены на 2,3 млрд. рублей. Дефицит бюджета составит 3 млрд. рублей.
Основную часть бюджета республики по-прежнему формируют налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, акцизы, налог на имущество организаций. На их долю приходится 82%поступлений налоговых и неналоговых доходов республики.
По всем налоговым доходам за исключением акцизов на нефтепродукты планируется ежегодный рост за счет привлечения на территорию Карелии крупных налогоплательщиков, государственной поддержки инвестиционной деятельности, заключения соглашений о сотрудничестве с крупнейшими компаниями.
В доходной части бюджета учтена финансовая помощь из федерального бюджета в сумме 7,3 млрд. рублей. В 2015 году в бюджете предусмотрены средства для софинансирования программ и проектов в размере 200 млн. рублей, что позволит дополнительно привлекать субсидии из федерального бюджета.
Бюджет Республики Карелия на предстоящий период сохраняет свою социальную направленность. Несмотря на все имеющиеся трудности, при формировании расходной части главный акцент был поставлен на безусловное обеспечение всех основных государственных социальных гарантий и государственных услуг.
Одна из самых значимых и важных статей бюджета – заработная плата. Всего на оплату труда с начислениями работникам государственных и, через межбюджетные трансферты, муниципальных учреждений бюджетной сферы предусмотрено 9,3 млрд. рублей.
Сохраняются меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе: ветеранов труда, семей, имеющих детей, детей-сирот, малообеспеченных и безработных граждан. Всего на эти цели вместе с межбюджетными трансфертами предусмотрено 7 млрд. рублей. Получателями различных мер социальной помощи в Карелии являются более 300 тысяч жителей.
В бюджете сохранены социально-значимые проекты, такие как: «школьное молоко», материнский капитал, выплаты за классное руководство, адресная социальная помощь гражданам, компенсации малообеспеченным гражданам, не получившим направление в детские сады.
| Алексей Максимов |
Предусмотрены средства на развитие потенциала республики – это расходы на поддержку инвестиционных соглашений и содействие в реализации новых инвестиционных проектов, поддержку малого и среднего предпринимательства, газификацию, расселение аварийного жилфонда.
Кроме того, в 2015 году предусмотрена финансовая помощь местным бюджетам – эти расходы составляют традиционно треть бюджета республики. Объем межбюджетных трансфертов сохранится на уровне нынешнего года.
Отдельно Алексей Максимов остановился на проблемах, которые Правительству и минфину совместно с депутатским корпусом необходимо будет решать уже в ходе исполнения бюджета в будущем году. Так, на данный момент в проекте финансового документа предусмотрено сохранение заработной платы работникам бюджетной сферы на уровне 2014 года. Во-вторых, проект закона о бюджете предполагает перенос выплаты заработной платы и мер социальной поддержки за вторую половину декабря 2015 года на январь 2016 года, как это было вплоть до 2011 года. Кроме того, необходимо будет изыскать дополнительно 1,2 млрд. рублей на повышение платежей за неработающее население.
По оценке руководителя министерства финансов, в целом сформирован бюджет, учитывающий основные действующие расходные обязательства и обеспечивающий сохранение социальной ориентированности.
·
|
|
| Проект бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов сформирован в программном формате, в связи с чем предполагается разработка государственных программ Карелии в таких сферах, как здравоохранение, образование, культура, молодежная политика, жилищное строительство, дорожное хозяйство, обеспечение безопасности населения, и других отраслях. Проект закона сохраняет свою социальную направленность, и удельный вес социальных государственных программ республики («Развитие здравоохранения в РК», «Развитие образования в РК» на 2014–2020 годы, «Социальная поддержка граждан в РК», «Содействие занятости населения в РК») составляет 64,9% от общего объема расходов бюджета Республики Карелия. Так, общий объем бюджетных ассигнований на здравоохранение предусмотрен в сумме 4 млрд 847,5 млн рублей. В том числе более 12 млн рублей будет направлено на завершение строительства больницы в г. Сортавале, 49 млн рублей – на обеспечение софинансирования строительства перинатального центра, 12 млн рублей – на закупку антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов, применяемых при лечении больных туберкулезом. На социальную политику предусмотрено выделение 7 млрд 71 млн рублей, на физкультуру и спорт – 92,5 млн рублей, в том числе на развитие массового спорта – более 15 млн рублей. Общий объем бюджетных ассигнований по разделу «Культура» предусмотрен в сумме 441 млн рублей. На сферу образования планируется направить 6 млрд 937 млн рублей, в том числе на организацию и обеспечение оздоровительного отдыха детей – 68,5 млн рублей. На переселение граждан из аварийного жилищного фонда предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 481 млн рублей. В частности, планируется завершить строительство 8-квартирного и 10-квартирного жилых домов в с. Рыбрека Прионежского района. Значительные средства предполагается направить на республиканские дороги. Бюджетные ассигнования Дорожного фонда Карелии прогнозируются в объеме 2 млрд 275 млн рублей. Из них 1 млрд 126 млн пойдут на содержание автомобильных дорог регионального значения, на ремонт дорог – 192 млн рублей, на капитальный ремонт – 53 млн рублей. Бюджетные ассигнования на строительство и реконструкцию объектов дорожного хозяйства в рамках реализации адресной инвестиционной программы республики на 2015 год предусмотрены в сумме 533 млн рублей, в том числе на: – реконструкцию автомобильной дороги Ихала – Райвио – госграница – 44 млн рублей; – реконструкцию участка автомобильной дороги Кочкома – Тикша – Ледмозеро – Костомукша – госграница – 167 млн рублей; – строительство автомобильной дороги Великая Губа – Оятевщина – 34 млн рублей; – строительство моста через реку Кузреку автомобильной дороги Беломорск – Сумпосад – Колежма – 31 млн рублей; – строительство моста через реку Колежма автомобильной дороги Сумпосад – Воренжа – Вирандозеро – Нюхча – 70 млн рублей. На государственную поддержку водного транспорта предусмотрены ассигнования в сумме 4,7 млн рублей в целях осуществления пассажирских перевозок внутренним водным транспортом по маршрутам Петрозаводск – Шала – Петрозаводск, Петрозаводск – Великая Губа – Петрозаводск, что позволит удешевить стоимость проезда для граждан на территории Карелии. На осуществление пассажирских перевозок в пригородном сообщении в рамках соглашения о взаимодействии и сотрудничестве Правительства РК и ОАО «Российские железные дороги» предусмотрено выделение из бюджета 51 млн рублей. На обеспечение льготного проезда на пригородных поездах школьников и студентов предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1,3 млн рублей. На развитие агропромышленного комплекса Карелии будет направлено бюджетных ассигнований на сумму 476 млн рублей, в том числе фермерским и личным подсобным хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение концентрированных кормов для содержания поголовья дойного стада коров – 6 млн рублей, на поддержку инициатив садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан – 3 млн рублей. На решение проблем ЖКХ в бюджете предусмотрено финансирование на сумму 1,5 млрд рублей. Затем депутаты рассмотрели проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», принятый на прошлом заседании ЗС в первом чтении. После одобрения поправок к нему, подготовленных депутатом Михаилом Ухановым (фракция «Справедливой России»), закон был принят во втором, окончательном, чтении. Во втором, окончательном, чтении принят и проект Закона «О внесении изменений в Закон РК «О межбюджетных отношениях в Республике Карелия». Он приводит карельское законодательство в соответствие с федеральным и предусматривает внесение изменений в методики расчетов объема межбюджетных трансфертов на выравнивание финансовых возможностей поселений с учетом выделения критериев выравнивания финансовых возможностей отдельно по городским и сельским поселениям. Положения данного законопроекта уже учтены в проекте бюджета на 2015 год при распределении объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и субвенций на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений. Парламентарии приняли во втором, окончательном, чтении законопроект «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Республике Карелия». Закон приводит республиканское законодательство в сфере социального обслуживания населения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством и предусматривает наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальному обслуживанию граждан. Ко второму чтению проекта закона поступило и поддержано 16 поправок, в том числе поправка Главы Республики, которой определяется перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг. Среди них социально-бытовые, социально-медицинские, социально-трудовые услуги, услуги, предоставляемые несовершеннолетним гражданам, услуги, предоставляемые в полустационарной форме, услуги, предоставляемые при срочном социальном обслуживании, и другие. Парламентарии поддержали обращение Законодательного Собрания к министру труда и социальной защиты РФ М.А. Топилину по вопросу внесения изменений в статью 9 Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закон от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (законодательная инициатива депутата Элиссана Шандаловича, фракция «Единой России»). |
Местный бюджет (бюджет муниципального образования) — это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления, путём исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования
Основные доходные источники, которыми располагают органы местного самоуправления, можно отнести к следующим категориям — налоги, неналоговые поступления, доходы от собственной хозяйственной деятельности и муниципальный кредит.
К собственным доходам местных бюджетов относятся:
Налоговые доходы местных бюджетов
Налоговые доходы бюджетов поселений
1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов:
2. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
Налоговые доходы муниципальных районов
1. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
Налоговые доходы бюджетов городских округов
1. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов:
2. В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
В бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 63 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |