Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Охарактеризуйте организационно-правовые основы управления иностранными делами.

Одной из необходимых функций государства является организация и осуществление международных связей. Эф­фективность ее реализации зависит от различных факто­ров. В числе основных из них - содержание внешней поли­тики государства.

Республика Беларусь, соблюдая международные нормы и правила, а также строя свою политику на базе общепринятых международных актов, в качестве основных избрала следующие основные принципы внешней политики:

адекватность этих целей фактическому вкладу в укреп­ление международных позиций Республики Беларусь;

повышение эффективности политических, правовых, внешнеэкономических и иных инструментов защиты госу­дарственного суверенитета Республики Беларусь, ее нацио­нальной экономики в условиях глобализации;

приоритет общепризнанных принципов и норм между­народного права; развитие на их основе всестороннего со­трудничества с иностранными государствами, международ­ными организациями, взаимный учет и соблюдение интересов всех членов мирового сообщества;

добровольность вхождения и участия в межгосудар­ственных образованиях;

приверженность политике последовательной демилита­ризации международных отношений;

отсутствие территориальных претензий к сопредельным государствам, непризнание территориальных притязаний к Республике Беларусь.

Основными стратегическими целями Республики Бела­русь на международной арене являются: защита суверени­тета государства; защита интересов граждан, общества и государства; сохранение безъядерного статуса; приобрете­ние нейтрального статуса. Выполнение этих и иных задач в области международных отношений возложено сегодня на Министерство иностранных дел Республики Беларусь.

Основные задачи и система органов государственно­го управления в области иностранных дел

Согласно Положению о Министерстве иностранных дел (МИД) Республики Беларусь министерство является рес­публиканским органом государственного управления, под­чиненным Правительству Республики Беларусь, проводя­щим государственную политику в сфере внешних связей, осуществляющим регулирование (управление) и координа­цию внешнеполитической деятельности, общую координа­цию внешнеэкономической деятельности в Республике Бе­ларусь. МИД по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, может под­чиняться исключительно Президенту Республики Беларусь. МИД в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными нормативными правовыми ак­тами, международными договорами Республики Беларусь.

Основными задачами МИД являются:

практическая реализация внешней политики Республи­ки Беларусь;

общая координация внешнеэкономической деятельнос­ти в Республике Беларусь;

обеспечение прав и интересов Республики Беларусь в международных отношениях;

координация деятельности республиканских органов государственного управления по обеспечению единой поли­тики Республики Беларусь в отношениях с иностранными государствами, международными организациями и межго­сударственными образованиями;

разработка предложений по вопросам внешнеполитичес­кой и внешнеэкономической деятельности Республики Бела­русь и реализация соответствующих решений Президента Республики Беларусь и Правительства Республики Беларусь;

сбор, анализ и внесение Президенту Республики Бела­русь, Правительству Республики Беларусь, Национальному собранию Республики Беларусь информации по вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности;

представление Республики Беларусь в отношениях с иностранными государствами, международными организа­циями и межгосударственными образованиями;

защита прав и интересов физических и юридических лиц Республики Беларусь за рубежом;

планирование внешнеполитической и внешнеэкономи­ческой деятельности;

координация работы по присоединению Республики Бе­ларусь ко Всемирной торговой организации;

участие в разработке и реализации программы социаль­но-экономического развития в части внешнеэкономической деятельности;

оказание содействия в защите внешнеэкономических прав и интересов юридических и физических лиц Республики Бе­ларусь, создание благоприятных условий для продвижения белорусских товаров (работ, услуг) на внешних рынках;

координация деятельности государственных органов Республики Беларусь по формированию и совершенствова­нию договорно-правовой базы отношений Республики Бе­ларусь с иностранными государствами, международными организациями и межгосударственными образованиями;

контроль за исполнением международных договоров Республики Беларусь государственными органами Респуб­лики Беларусь и оказание содействия в исполнении между­народных договоров Республики Беларусь;

руководство работой загранучреждений Республики Беларусь;

представление информации по внешнеэкономической деятельности государственным органам, иным юридическим и физическим лицам Республики Беларусь и зарубежным партнерам;

обеспечение развития инфраструктуры внешнеполити­ческой деятельности Республики Беларусь и оказание со­действия в развитии инфрастуктуры внешнеэкономической деятельности республики, организация подготовки и пере­подготовки соответствующих кадров;

разработка предложений по таможенно-тарифной полити­ке Республики Беларусь, участие в составлении прогнозов внешнеторгового и платежного балансов, координация дея­тельности по осуществлению мер тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли, участие в разработке пред­ложений по налогообложению, относящемуся к государствен­ному регулированию внешнеэкономической деятельности;

содействие в привлечении иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь;

участие в работе по распределению государственных цен­трализованных валютных ресурсов Республики Беларусь, а также средств внешнего финансирования, привлекаемых под гарантию Правительства Республики Беларусь;

участие в контроле за реализацией и возвратом иностран­ных кредитов предоставляемых под гарантию Правительства Республики Беларусь, и в управлении внешним долгом страны;

содействие общественным объединениям Республики Бе­ларусь в осуществлении связей с зарубежными партнерами и развитии сотрудничества с соотечественниками за рубежом.

МИД возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Министр по должности является членом Прези­диума Совета Министров Республики Беларусь, имеет заме­стителей, в том числе первого, численность которых опре­деляется Президентом Республики Беларусь. Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Министров Республики Беларусь по со­гласованию с Президентом Республики Беларусь в установ­ленном порядке.

В МИД образуется коллегия в составе Министра (предсе­датель коллегии) и его заместителей по должности. В ее состав по решению Совета Министров Республики Беларусь могут входить другие руководящие работники центрального аппарата министерства, а также загранучреждений Респуб­лики Беларусь. Численность коллегии утверждается Сове­том Министров Республики Беларусь. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности МИД. Решения коллегии оформляются приказами Мини­стра. В случае разногласий между Министром и коллегией, возникших при принятии решений, Министр реализует свои решения, докладывая о них Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии в свою очередь могут сообщить свое мнение Совету Министров Республики Беларусь.