1 Государственная власть: понятие, признаки, особенности.
Государственная власть – фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей. В понятиях «государственная власть», «властеотношения» преломляются важнейшие стороны бытия человеческой цивилизации, отражается суровая логика борьбы классов, социальных групп, наций, политических партий и движений. Государственная власть является отчасти социальной властью. Вместе с тем она имеет немало качественных особенностей, важнейшая особенность государственной власти заключена в её политической и классовой природе. В научной и учебной литературе термины «государственная власть» и «политическая власть» обычно отождествляются. Такое отождествление, хотя и не бесспорно, допустимо. Во всяком случае государственная всегда является политической и содержит элементы классовости. Признаки: - территориальный характер власти, - публичный характер власти, исходит от общества, но не совпадает с ним, выступает от имени народа, воплощается власть в специальных чиновниках, в профессиональном сословии, из которых формируется органы управления и принуждения, т.е. государственный аппарат.- неразрывная связь праваи государства. Без права государство существовать не может, т.к. право юридически оформляет государство и власть, делает ее легальной, законной.,- государственный суверенитет: верховенство, самостоятельность, независимость. Это универсальность властной силы, распространяется на все население, гос. Власть может признать несуществующей проявление другой власти, если та нарушает закон. – самостоятельность, независимость от другой власти, выражается в исключительном, монопольном праве на законодательство и управление, недопустимость вмешательства во внутригосударственные дела из вне, кроме некоторых случаев международных договоров. Государство осуществляет свои функции в следующих формах:
Правотворческая, -правоприменительная, -правоохранительная.
2 Толкование права: понятие, стадии, способы (приемы).
Толкование норм права – это деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, органов государственной власти, специалистов-практиков или ученых, граждан, направленная на установление содержания норм права и раскрытие выражаемых воли законодателя.
Объект – нормативно-правовые акты. Предмет – воля законодателя, выраженная в законе.
Процесс толкование – это совершение определенным субъектом в совокупности действия в строгом их наборе, последовательности, направленных на доведение до адресата правовых предписаний.
Задачи и цели толкования:
-правильное, точное, одинаковое понимание и применение закона
-не может вносить и не вносит дополнения в действующие нормы права
-должно только анализироваться, изучаться
-толкование зависит от уровня правосознания толкующих лиц, их подготовки, компетентность, эрудиции
-важно для работников правоприменительных органов.
Причины необходимости толкования права:
-сложность, нечеткость юридических формулировок
-несовершенство законодательной техники
-поспешность принятия правового акта, слабая проработанность
-несовпадение норм права и статей правовых актов. Толкование права: понятие и виды по субъектам
Толкованием норм права считают особенный мыслительный процесс, связанный с уяснением и разъяснением юридических норм.
Стадии толкования норм: 1. Уяснение – процесс понимания, осознание норм права для себя; 2. Разъяснение – объяснение, доведение усвоенного содержания для других. Способ толкования – это совокупность однородных приемов, а также средств толкования, которые направлены на установление содержания правовых норм и уяснение выраженной в них воли законодателя для практической реализации правовых норм.
Главными способами толкования считают следующие:
1) грамматический; 2) систематический; 3) историко-политический; 4) логический; 5) специально-юридический; 6) телеологический; 7) функциональный.
Все эти способы действуют в тесной взаимосвязи, дополняют друг друга.
- Грамматический (языковой, текстовый) способ толкования состоит в уяснении смысла правовых норм на основе анализа текста нормативно-правового акта. При его использовании определяют значение отдельных понятий (например, «конституционный строй», «правосубъектность», «правопорядок» и т. д.) и оценочных понятий («существенный вред», «если необходимо», «если целесообразно» и т. п.). С помощью этого способа проводят синтаксический или стилистический анализ текста нормативно-правовых актов.
- Систематический способ толкования состоит в уяснении содержания и смысла правовых норм в их взаимосвязи с иными нормами. При этом учитывается их место и роль в законном нормативном акте, отрасли, праве в целом. Таким образом, чтобы узнать действительное содержание правовых норм, нужно установить их логическую связь с другими нормами, прежде всего теми, которые являются близкими по содержанию толкуемым и характеризующим ее. Данный способ толкования также способствует выявлению юридических коллизий.
- Историко-политический способ толкования учитывает при уяснении смысла правовой нормы историческую и политическую обстановку, в которой она принималась, задачи и цели, которые ставил законодатель при ее издании. Большое значение в историческом толковании имеют альтернативные проекты, вносимые поправки, публикации в печати при обсуждении проекта, протоколы заседаний законодательного органа и т. д. Они становятся источниками, из которых можно почерпнуть информацию об обстановке, а также причинах, которые вызвали принятие нормативного акта.
Историко-политический способ используют в тех случаях, когда толкованию подвергается нормативно-правовой акт, действующий в течение длительного времени.
- Логический способ толкования применяется с использованием правил формальной логики для уяснения смысла, а также содержания нормы права, ее соотношения с иными нормами, устранения неясностей, возникших при грамматическом толковании норм права.
При этом применяются разные логические приемы: логический анализ понятий, доведения до абсурда, выводы по аналогии и т. д. Как и при грамматическом толковании, юристы используют материал самой правовой нормы, не выходя за пределы текста закона.
- Специально-юридический – выражен в правовых нормах через анализ специальных категорий на основе профессиональных знаний и законной техники.
- Телеологический (целевой) способ – это уяснение целей издания нормативно-правового акта и с позиций выявленных целей уяснение смысла нормы права, толкование недостаточно ясных, нечетких предписаний нормативно-правового акта.
- Функциональный способ толкования основан на необходимости учета в процессе уяснения смысла нормы определенных условий и факторов, в которых действует и применяется конкретная норма права.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 71 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |