Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Система и полномочия органов государственного управления в области использования и охраны земель.

Государственное управление в области использования и охраны земель осуществляют представительные (Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума, соответствующие органы субъектов РФ) и исполнительные органы власти.

Исполнительные органы власти: органы общей компетенции (Правительство РФ, соответствующие органы субъектов РФ, органы МСУ) и органы специальной компетенции (Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (ФАКОН), Министерство природных ресурсов, органы санитарно-эпидемиологической службы и архитектурно-градостроительной службы). Органы специальной компетенции подотчетны органам общей компетенции, они подразделяются на: функциональные и отраслевые. Каждый из исполнительных органов в пределах своей компетенции осуществляет функции управления в области использования и охраны земель независимо от того, в чьей собственности, пользовании или ведомственном управлении находятся земли.

ФАКОН — ведущий органы специальной компетенции федеральной исполнительной власти (общее государственное управление и контроль за земельным фондом страны).

Отраслевые органы — различные министерства и ведомства, в ведении которых находятся земли определенного целевого назначения (Министерство с/х, Министерство транспорта, Министерство финансов).

Компетенция федеральных органов исполнительной власти по управлению земельным фондом:

· установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;

· установление ограничений оборотоспособности земель;

· государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля и ведения государственного земельного кадастра;

· установление порядка изъятия (выкупа) земель для государственных или муниципальных нужд;

· изъятие (выкуп) земель для нужд РФ;

· разработка и реализация федеральных программ по использованию и охране земель;

Компетенция органов исполнительной власти субъектов РФ в области управления использованием и охраной земель:

· разработка и принятие НПА в области регулирования земельных отношений в соответствии с федеральным законодательством;

· установление границ и правового режима особо охраняемых территорий регионального значения;

· отмена противоречащих земельному законодательству административных актов органов МСУ;

· установление предельных норм предоставления земельных участков;

· установление (утверждение) и изменение административных границ районов на территории субъекта РФ;

· установление (утверждение) и изменение городской и поселковой черты, генеральных планов городов и поселков окружного, областного, краевого и республиканского значения;

· определение размеров и порядка взимания платы за землю и установление региональной нормативной цены земли;

· определение порядка изменения целевого назначения земель и перевода их из одной категории в другую;

· утверждение региональных программ и схем рационального использования и охраны земель;

· установление льгот по налогам за землю;

· изъятие, в т.ч. выкуп, земель для государственных нужд;

· организация проведения работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу и контролю за использованием и охраной земель.

Компетенция органов МСУ в административных границах соответствующих муниципальных образований:

· предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность или пользование;

· изъятие (в том числе выкуп) и предоставление земельных участков для муниципальных нужд;

· планирование использования земель и контроль за правильностью их использования в границах муниципальных образований;

· организация работ по землеустройству, земельному кадастру, мониторингу земель, реализации генеральных планов и проектов планировки и застройки населенных пунктов в пределах, определяемых органами исполнительной власти субъектов РФ;

· установление размеров платы за землю и льгот по земельному налогу для отдельных плательщиков, базовых ставок арендной платы за землю;

· взимание платы за землю;

· установление (корректировка) зональной нормативной цены земли в соответствии с действующим законодательством;

· установление предельных норм наделения граждан земельными участками в установленных законодательством случаях;

· охрана права собственности на землю и права землепользования.

Указ президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20.05.2004:

Министерство природных ресурсов Российской Федерации:

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;

Федеральное агентство водных ресурсов;

Федеральное агентство лесного хозяйства;

Федеральное агентство по недропользованию.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

Федеральное агентство по рыболовству;

Федеральное агентство по сельскому хозяйству.

Министерство экономического развития и торговли РФ:

Федеральная таможенная служба;

Федеральное агентство по государственным резервам;

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости;

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Постановление правительства РФ «Об утверждении положения о ФАКОН» от 19.08.2004.