Читайте также:
|
Правовой обычай – правило поведения, сформировавшееся в результате постоянного повторения в течение определённого времени и признанное государством.
Признаки правового обычая:
– локальный характер заключённых в нём норм
– имеет юридическую силу
– не должен противоречить принятым в данном обществе нормам морали и государственной политике в данной области правового регулирования
– существует достаточно продолжительное время и известен достаточно широкому кругу лиц.
Сфера действия правовых обычаев – семейное, земельное, наследственное право.
Правовой (юридический) прецедент – действие или решение государственного органа по поводу конкретного дела, однажды имевшее место и в дальнейшем служащее образцом для подражания при аналогичных обстоятельствах.
Существуют два вида юридического прецедента: судебный и административный.
Правовой прецедент как источник права обладает следующими чертами:
– множественность (в правовой системе, использующей прецедент, его создают несколько органов);
– казуистичность (прецедент всегда конкретен и максимально приближен к жизненной ситуации);
– противоречивость (прецедент обладает наибольшей устойчивостью и долговечностью);
– гибкость (позволяет правоприменительному органу выбирать тот прецедент, который в наибольшей степени соответствует как обстоятельствам дела, так и государственной политике в данной сфере).
50, Нормативный правовой акт: понятие, виды.
Данный источник права занимает первое место по применяемости, что связано с удобством его использования. Иногда право в целом сводят к законодательству, то есть к совокупности нормативно-правовых актов.
Нормативный правовой акт – письменный акт-документ, содержащий правовые нормы и принимаемый в определённом порядке уполномоченными на то органами. Нормативный правовой акт является наиболее удобной и совершенной формой права, так как наиболее эффективно сохраняет и доводит до адресата правовую информацию.
Нормативные правовые акты подразделяются на виды в зависимости от их юридической силы: законы и подзаконные акты.
Закон – нормативный правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в особом процедурном порядке высшими органами государственной власти (парламентом, монархом) или народом на референдуме и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Законы подразделяются на:
– конституцию
– конституционные законы
– текущие законы
По способу оформления законы подразделяются на: кодифицированные и некодифицированные.
Подзаконные нормативные правовые акты имеют меньшую юридическую силу, принимаются, в основном органами исполнительной власти и не должны противоречить законам.
Подзаконные нормативные правовые акты подразделяются (в зависимости от круга адресатов и принимающих органов) на следующие виды:
– внешнего действия (имеют достаточно широкий круг адресатов и принимаются, как правило, такими органами как президент и правительство (нормативные указы Президента и постановления Правительства));
– внутреннего действия (имеют значительно более узкий круг адресатов (работники министерства или ведомства) и принимаются органами отраслевого управления (инструкции и приказы)).
52, Способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов
Статья нормативно-правового акта – форма выражения правовой нормы. Статья конкретного закона может содержать часть нормы или даже часть ее структурного элемента.
Существуют следующие способы изложения правовой нормы в статьях НПА:
– прямой – такой способ, когда в статье закона прямо изложены все элементы (гипотеза, диспозиция, санкция) или два основных элемента правовой нормы (диспозиция, санкция);
– отсылочный – способ, когда в статье НПА изложены не все элементы правовой нормы, но дается прямая ссылка (отсылка) к другой конкретно названной статье НПА, в которой изложены недостающие элементы, либо более детально раскрывается их содержание;
– бланкетный – способ, когда в статье НПА изложена лишь ответственность за нарушение определенных правил, но самих правил в ней не содержится и нет отсылки к другой статье; недостающие сведения восполняются самостоятельными нормами права, содержащимися в других НПА.
Также существуют иные способы изложения норм права:
– норма права излагается в нескольких статьях закона, диспозиция и санкция содержатся в одной статье, а гипотеза в другой – так построен Уголовный кодекс РФ, где гипотезы выделены в Общую часть;
– в одной статье нормативного акта одновременно содержатся несколько норм права, что присуще статьям Семейного кодекса РФ.
53, Правотворчество: понятие, стадии, принципы
Правотворчество – процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства, формирования и принятия правовых актов уполномоченными субъектами в рамках соответствующих процедур.
Элементы правотворчества:
1) Познание, изучение и анализ явлений и процессов, допускающих или требующих правовой регламентации;
2) Определение органа или другого субъекта, уполномоченного принять правовой акт;
3) Выбор формы предполагаемого акта;
Принципы правотворчества – основополагающие начала, соблюдаемые в процессе принятия, изменения, дополнения или отмены правовых актов:
- Принцип демократизма – население должно привлекаться к участию в правотворчестве, а его мнение – учитываться при разработке и принятии нормативно-правовых актов;
- Принцип гласности – правотворческая деятельность осуществляется в открытой и доступной для населения форме;
- Принцип научности - должны привлекаться ученые, эксперты, специалисты-практики;
- Принцип законности - должны осуществляться только уполномоченными компетентными органами с соблюдением требований закона;
- Принцип профессионализма – должны осуществляться профессионально подготовленными субъектами с использованием специальных приемов и средств юридической техники;
- Принцип плановости – должны осуществляться по заранее продуманному плану;
- Принцип исполнимости – принимаемые нормативно-правовые акты должны иметь финансирование, кадровую базу для их исполнения.
Виды:
1) по субъекту: народа, государственных органов, отдельных должностных лиц, органов мест самоуправления, локальные, общественных организаций;
2) по значимости: законотворчество, делегированное, подзаконное правотворчество;
3) по наличию/отсутствию лоббирования: лоббируемое, не лоббируемое.
Основные стадии законотворчества:
1) законодательная инициатива – право субъектов внести законопроект на рассмотрение в законодательный орган (субъекты – Президент, депутаты ГД, члены Правительства, СФ, органы субъектов федерации, ВС РФ, ВАС РФ, КС);
2) обсуждение – осуществляется в комитетах ГД;
3) принятие – ГД, одобряется СФ;
4) подписание - Президентом;
5) обнародование закона.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 150 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |