Читайте также:
|
Цель – создать местное и городское самоуправление.
На местах вводили земства как всесословные органы самоуправления. Выборы проводились по буржуазному принципу имущественного ценза по трем куриям: землевладельцы, городские и сельские обыватели. Земства избирали исполнительные органы – земские управы. Обязательно рассмотреть их функции (в основном хозяйственные и фискальные) и соотношение с государственными органами власти. Необходимо отметить, что земства были созданы только на уровне уезда и губернии; не было координации их деятельности (отсутствовали земства на высшем общероссийском уровне и на низовом уровне – на уровне волости).
Городская реформа производилась по таким же принципам. В городах на основе имущественного ценза избирались городские Думы, которые в свою очередь выбирали городские управы во главе с городским главой. Функции не выходили за рамки чисто хозяйственных. Был установлен очень высокий имущественный ценз, в результате в выборах принимали участие менее 10% жителей города.
3. Судебная реформа (1864г.) – создавалась единая судебная система на принципах всесословности, гласности судопроизводства, состязательности, защиты прав подсудимых, независимости судей от администрации. Вводилисьсовершенно новые институты суда присяжных, адвокатуры и прокуратуры.
Особо отметить в содержании новой структуры судебной системы (по типу Англии и Франции) – наличие двух видов судов:
а) мировые суды (рассматривали дела с суммой иска до 500 рублей; приговор выносился мировым судьей единолично);
б ) суды общей юрисдикции (окружные суды, судебные палаты - разбирали апелляции, сенат - высшая инстанция.
Вывод: судебная реформа – самая прогрессивная из всех реформ, но проводилась очень медленно.
4. Военная реформа (1874г.) – решала три задачи: комплектование рядового состава, обучение офицерского состава на новом уровне развития военной науки, перевооружение армии.
А. Комплектование рядового состава - введение всеобщей воинской повинности вместо рекрутского набора и изменение сроков службы: вместо 25 лет в армии – 6 лет (и 9 лет в запасе), на флоте – 7 лет (и 3 года в запасе), вводились многочисленные льготы, прежде всего в зависимости от уровня образования и состава семьи
Б. Обучение офицерского состава – создавались новые военные училища (высшие и унтер-офицерские); Академия Генштаба – одна из лучших в Европе.
В. Перевооружение – строительство парового флота, новая артиллерия и стрелковое оружие.
Вывод: за счет введения новой системы комплектования численность армии сократилась примерно в два раза, а боеспособность (за счет введения системы запаса) увеличилась. Соответственно уменьшились расходы на содержание армии.
5.Финансовая реформа. 1860 – уч режден Государственный банк, который заменил заемный и коммерческий банки, сохранную казну и приказы общественного призрения.
1860 -отмена откупов. С 1 января 1863 откупа заменялись акцизной системой.
1861 – увеличена подушная подать.
1862 – попытка проведения денежной реформы (свободный обмен кредитных билетов на золото и серебро по установленномму курсу).
5. Реформа начального и среднего образования – 1861г.
1862г.- -утвержден устав женских гимназий.
1863г. – утвержден университетский устав. Предоставлял университетам широкую автономию. Действвие устава распространялось на 6 университетов.
1864г. – издано «Положение о начальных народных училищах» Оно разрешало открывать и содержать начальные школы как общественным учреждениям, так и частным лицам, но ставило эти учебные заведения под контроль уездных и губернских училищных советов.
1864г. – утвержден новый устав гимназий. Он вводил принцип федерального равенства в среднем образовании для всех сословий и вероисповедани йв. Гимназии разделялись на классические и реальные.
6. Реформа цензуры. 1865г. – утверждены «Временные правила» о цензуре (отменялась предварительная цензура).
Общий итог реформ: следует отметить, что в 60-70е гг. XIXв. в результате реформ Россия окончательно вступила на путь буржуазного развития, но оставались многочисленные феодальные пережитки, которые тормозили это развитие (огромный фонд помещичьих земель при малоземелье крестьян; абсолютная монархия в политической сфере). В 70-е гг. правительство замедляет процесс реформ. В ответ возникает широкое оппозиционное движение за дальнейшее углубление реформ, доведение их до конца; в том числе и принявшее экстремистские формы революционное движение народничества.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 93 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |