|
Читайте также: |
В Преамбуле торжественно провозглашается приверженность правам человека и принципам национального суверенитета. В Преамбулу включена Статья 1, в которой говорится, что Франция является неделимой, светской, демократической и социальной Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всем гражданам, независимо от происхождения, расы или религии. Она уважает все верования.
Форма правления и институт главы государства
Форма правления – Президентско-парламентская республика
Главой государства является Президент. Действующий Президент – Франсуа Олланд (с 2012 г.). Президент избирается на 5 лет всеобщим прямым голосованием. Президент назначает Премьер-министра и прекращает исполнение его функций. По представлению Премьер-министра Президент назначает других членов Правительства и прекращает исполнение их функций. Президент Республики председательствует в Совете министров. Президент промульгирует законы в течение пятнадцати дней, следующих за передачей Правительству окончательно принятого закона. Президент может передать на референдум любой законопроект, касающийся организации публичных властей, реформ в экономической и социальной политике нации и публичных служб. Президент может после консультаций с Премьер-министром и председателями палат объявить о роспуске Национального собрания. Некоторые акты Президента Республики контрасигнуются Премьер-министром и в случае необходимости - ответственными министрами.
Формы административно-территориального устройства. Местное самоуправление.
Территориальными коллективами Французской Республики являются коммуны, департаменты, заморские территории. Нижним звеном административно-территориального деления во Франции является коммуна.
Объединение нескольких коммун - это кантон, который введен для удобства управления государственными делами. В кантоне действует ряд должностных и ответственных лиц - судья, нотариус, руководитель жандармерии и т. п. Коммуны объединены в округ. Следующим звеном управления является департамент. Крупнейшей административно-территориальной единицей Франции является регион.
Коммуна управляется муниципальным советом и мэром, который является органом исполнительной власти.
Статус округа следует из его назначения, то есть инструмента экономического, социального и культурного развития конкретной территории. Представительным органом округа является окружной совет. Окружные советники избираются прямыми выборами. Выборы организуются на уровне департаментов.
Департамент. Представительным органом местного самоуправления является Генеральный совет. Он формируется на основе всеобщих прямых и свободных выборов, которые организуются и проводятся в кантонах по мажоритарной системе в два тура. Срок мандата депутата Генерального совета - 6 лет, выборы в совет проводятся каждые три года, когда избирается одна треть совета.
В каждом регионе учреждены экономические и социальные комитеты, и региональный комитет по займам. В регионе действует своя счётная палата. Региональный совет избирает своего председателя, который является исполнительной властью в регионе.
Гваделупа, Гвиана, Мартиника, Реюньон, Майотт, Сен-Пьер и Микелон, острова Валлис и Футюна и Французская Полинезия управляются в качестве департаментов и заморских регионов и в качестве территориальных коллективов. Установлен специальный статус Новой Каледонии. Остров Корсика имеет автономный статус. Что касается Французской Гвианы, Президент Французской Республики назначает префекта, который осуществляет управление данным департаментом. Жители Гвианы избирают двух депутатов Национального собрания — парламента Франции и одного сенатора.
Три крупнейших города Франции: Париж, Марсель и Лион имеют специальный статус. В этих городах есть два уровня самоуправления: уровень коммуны и уровень городского района (или группы районов). Во главе каждого из этих уровней стоит собственный мэр и собственный совет.
Организация законодательной власти.
Парламент состоит из Национального собрания (нижняя палата) и Сената (верхняя палата). Депутаты Национального собрания избираются прямым голосованием сроком на 5 лет. Национальное собрание состоит из 577 депутатов. Сенат состоит из 348 члена, при этом состав Сената обновляется каждые 3 года на 1/3. Срок сенаторов - 6 лет (???). (количество депутатов и сенаторов взято из лекции Иванникова). С 2011 года председателем Сената Франции является Жан-Пьер Бель
В палатах парламента избирается бюро, состоящее из председателя, вице-председателей, секретарей, квесторов, поддерживающих порядок. В каждой палате работают постоянные и специальные комитеты и комиссии. Депутаты и сенаторы объединяются во фракции, называемые во Франции политическими группами. При этом для создания политической группы в национальном собрании необходимо, чтобы в нее входило более 20 депутатов, для создания группы в Сенате необходимо членство 14 сенаторов.
Порядок работы парламента – сессионный. Число дней, в течение которых каждая палата может заседать во время очередной сессии, не может превышать ста двадцати.
Парламент собирается на внеочередную сессию по требованию Премьер-министра или большинства членов, составляющих Национальное собрание, по определенной повестке дня.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 74 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |