Государство на территории Камбоджи возникло до 612 года. Оно занимало значительно большую территорию, чем нынешнее Камбоджийское государство. Оно воевало с Сиамом и Вьетнамом. С 1880 года перешло под протекторат Франции. C 1942 по 1945 была оккупирована Японией.
В 1953 Камбоджа получила независимость. С конца 1960-х по 1975 год в стране шла гражданская война, в которую активно вмешивались Северный Вьетнам, Южный Вьетнам и США. В 1970 произошёл военный переворот, в результате которого к власти пришёл генерал Лон Нол и провозгласил создание Кхмерской Республики. В 1975 году, победив в гражданской войне, к власти пришли «красные кхмеры» во главе с Пол Потом. Страны в это время именовалась «Демократическая Кампучия».
В 1978 г Пол Пот развязал агрессию против Вьетнама. В 1979 г. вьетнамские войска свергли режим «красных кхмеров». Окончательный вывод вьетнамских войск из Камбоджи произошёл в 1989 Государство Камбоджа (1989—1993, власти ООН), Королевство Камбоджа (с 1993).
Глава государства: король Нородом СИАНУК
Глава правительства: премьер-министр ХУН СЕН
Правительство: совет министров, назначаемый монархом; выборы: не проводятся; монарх избирается Советом королевского трона; премьер-министр назначается монархом. Законодательная власть: двухпалатный парламент, состоящий из Национальной ассамблеи (5 лет) и Сената (два члена Сената назначаются монархом, два избираются Национальной ассамблеей и 57 избираются "официальными выборщиками" на 5 лет);
73. Общественно - политические преобразования в странах Центральной и Юго-Восточной Европы во время второй мировой войны.
События 1944-1945 - народно-демократические революции. В годы второй мировой войны во всех странах Центральной и Юго-Восточной Европы были образованы Национальные (Народные) фронты, в которых сотрудничали рабочие, крестьянские, мелкобуржуазные, а на последнем этапе в некоторых странах и буржуазные партии. Общенациональная цель - освобождение от фашизма, В 1943-1945 годах во всех странах Центральной и Юго-Восточной Европы к власти пришли правительства Национальных фронтов. В Албании и Югославии коммунисты возглавили новые правительства. В других странах были созданы коалиционные правительства. Восстанавливались демократические конституции, упраздненные в 30-е годы авторитарными режимами (в Чехословакии - Конституция 1920 г., а в Польше –1921 г) Начали функционировать парламенты
Из социальных задач во всех странах, за исключением Болгарии, где эта проблема была решена в результате русско-турецкой войны 1877-1878 годов, первоочередной стала ликвидация крупного помещичьего землевладения и наделение крестьян землей. В Польше, Чехословакии и Югославии были конфискованы земли немцев. Частная собственность на землю не отменялась, но крупная земельная собственность ограничивалась.
В 1943-1945 годах утвердился новый строй народной демократии. В политической сфере его характерной чертой была многопартийность, при которой не допускалась деятельность фашистских партий, а значительную роль в правительствах и других органах власти играли коммунистические и рабочие партии. Народные республики: Югославия – 29 ноября 1945 г., Болгария – 15 сентября 1946 г. В Румынии не только формально, как это было в Венгрии и Болгарии, сохранился институт монархии.
Произошли изменения и во внешнеполитической ориентации стран народной демократии. Еще во время войны с Советским Союзом были подписаны договоры о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве с Чехословакией (декабрь 1943 года), Югославией и Польшей (апрель 1945 года). Над Болгарией, Венгрией и Румынией, Советский Союз совместно с Соединенными Штатами Америки и Великобританией установил контроль – здесь действовали Союзные контрольные комиссии (СКК)
Значительные масштабы приобрела национализация промышленных предприятий и финансовых учреждений. В Болгарии, Югославии и Польше уже в 1945–1947 гг. были приняты законы о национализации, доля государственного сектора в промышленности увеличилась до 70-90 %.
74. Установление народно-демократической власти в странах Азии (МНР. КНР. КНДР. ДВР), характеристика их первых конституций (1924, 1926, 1948. 1954)
МНР
Монгольская Народная республика была провозглашена в 1921. В развитии Монгольской народной республики выделяют два основных этапа: этап демократических преобразований (1921—1940) и этап социалистических преобразований (1940—1990).В 1924 на III съезде МНРП путь некапиталистического развития страны. На IV съезде МНРП (1925) была принята Программа партии, в которой была поставлена задача ликвидации класса феодалов, завоевания экономической независимости страны, преодоления культурной отсталости. МНРП как руководящая политическая сила в стране.
Антифеодальные мероприятия осуществлялись как в политической сфере (лишение феодалов политической власти в государстве и в регионах, чистка рядов МНРП), так и в ликвидации экономического базиса феодализма (национализация земли, потом – скота) в первой Конституции МНР 1924 года законодательно были уничтожены феодальные земельные владения. Конституция МНР 1924 г. законодательно закрепила принадлежность всей власти в государстве трудящемуся народу. земля, ее недра, леса, воды и их богатства объявлялись исключительной собственностью государства; провозглашались необходимость введения государственной монополии внешней торговли, равноправие трудящихся, а также право организации народными массами союзов, кооперативов и т.п, отделение церкви от государства. парламент страны Великий народный хурал – ВНХ. Глава государства – президент, избираемый на альтернативной основе путем всеобщего прямого и тайного голосования сроком на 4 года. Законодательную власть осуществляет парламент – Великий государственный хурал.
КНР
Восстания ихэтуаней (1898-1900 гг.) неравноправного договора с западными державами, которым было положено начало фактическому колониальному разделу страны. Сто дней реформ. В ходе административных преобразований создана современная система министерств (иностранных дел, просвещения, земледелия, торговли и промышленности, почт и путей сообщений), реформировано судопроизводство.
В 1906-1908 гг. правительство обнародовало положения об организации законосовещательной Конституционной палаты 27 августа 1908 г. был издан указ об основах конституции которой предусматривалось сохранение абсолютной монархии, но с учреждением совещательного парламента. В 1911 г. были упразднены Госсовет и Государственная канцелярия, вместо них император назначал Совет Министров. 1 января 1912 г. состоялось официальное провозглашение Китайской республики, а 12 февраля 1912 г. династия Цинь отреклась от власти. По китайскому календарю события пришлись на начало года «сииьхай», поэтому получили название Синьхайской революции.
Конституция 1923 г. (141 ст.) в большой степени повторила систему организации власти, установленную Конституцией 1912 г. и другими конституционными законами первых лет республики. Главное новшество заключалось в том, что, уступая реалиям полувоенной обстановки и почти гражданской войны, Конституция узаконила развитую автономию провинций – по сути, Китай превращался в федерацию, несмотря на внешне провозглашавшийся унитаризм. Законодательными полномочиями наделялось национальное собрание. Верхняя палата – Сенат, Нижняя – Палата представителей. Главой государства и правительственных институтов был президент. В апреле 1924 г. Сунь Ятсен - идея "пяти властей" экзаменационную и контрольную власти. В 1931 г - Гоминьдан - Временная конституция периода политической опеки.
КНДР
Первая республика Южной Кореи — первое независимое южнокорейское правительство, управлявшее страной в период с 1948 по 1960. Его предшественником было американское военное правительство в Корее, работавшее в стране с 1945 по 1948. Первая республика была сформирована 15 августа 1948 года, с Ли Сын Маном в качестве первого президента.
Первая конституция страны была принята Национальной Ассамблеей 17 июля. По конституции Южная Корея была республикой с сильной президентской властью. Гражданам разрешалась частная предпринимательская деятельность, ограниченная сферой мелкой и средней промышленности и торговли. Конституция провозгласила равноправие граждан КНДР независимо от пола, национальности, вероисповедания, профессии, имущественного положения, образовательного. гарантировались свободы слова, печати, объединений, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, свобода вероисповедания и отправления религиозных культов, а также право на создание демократических политических партий, профессиональных союзов и других общественных организаций. был образован Национальный союз Вьетнама – Лъен - Въет, власть народа, демократические права и свободы граждан (действовала до 1960).
ДВР
Высшим органом ДРВ стал однопалатный Народный Парламент, переименованный затем в Национальное Собрание. Оно избиралось на три года всеобщим свободным голосованием. Право избрания Президента Республики, своего Постоянного Комитета, утверждения кандидатуры Премьер - Министра и министров, членов Верховного Суда ДРВ. 1946г. – начало войны Франции против ДРВ.
1954г. – разгром французских войск в районе Дьенбьенфу. Женевские соглашения между ДРВ и Францией о прекращении войны. По 17-й параллели была проведена демаркационная линия, разделившая Вьетнам на две части.
75. Конституция Кубинской революции 1959 и 1976 гг. их основные черты.
Основной Закон кубы был принят в 1959 году. Основной Закон провозглашал Кубу независимым и суверенным государством, организованным в форме унитарной и демократической республики. законодательным органом являлся Совет Министров, а Президент получил право санкционировать и обнародовать законы.
Совет Министров обеспечивал исполнение законов, определял внешнюю и внутреннюю политику страны, возглавлял и направлял работу государственного аппарата. Президент представлял государство в качестве его главы, давал толкование законов. Главой правительства являлся Премьер-министр, который направлял общую политику правительства, решал совместно с Президентом вопросы государственной администрации и совместно с министрами — вопросы, входящие в их компетенцию. Принятие Основного Закона означало восстановление демократических прав и свобод, право на труд, социального обеспечение.
Первая социалистическая Конституция Республики Куба была торжественно провозглашена 24 февраля 1976г. Она состоит из Преамбулы и 12 глав, объединяющих 141 статью. Преамбула провозглашает цель — построения коммунистического общества.
Главным орудием строительства нового общества, по Конституции, является социалистическое государство, выражающее общую волю трудящихся. Конституция гарантирует человеку свободу и достоинство, утверждает идеологию и правила общежития и поведения, охраняет созидательный труд народа, собственность и богатства социалистической нации, осуществляет плановое руководство народным хозяйством, обеспечивает прогресс образования, науки, техники и культуры в стране.
Высшим законодательным органом является национальная ассамблея — однопалатный парламент, избираемый в ходе прямого, всенародного и тайного голосования на пятилетний срок. Постоянно действующим органом национальной ассамблеи выступает государственный совет, состоящий из 31 человека.
Высшим исполнительным органом государства выступает совет министров, выдвигаемых председателем государственного совета и утверждаемых национальной ассамблеей. Единственной легальной партией страны является коммунистическая партия Кубы (КПК). Председатель Государственного совета наделен, возглавляет правительство и является верховным главнокомандующим вооруженными силами, созывает заседания Государственного совета и Совета министров и руководит ими, издает законы.
76. Государственно-правовое строительство в странах Восточной Европы после второй мировой войны
После Второй мировой войны в Восточной Европе воспроизводилась советская модель тоталитарного режима с присущими ему чертами: культом лидера, массовыми репрессиями. По советскому образцу были проведены коллективизация сельского хозяйства (частичным исключением была Польша) и индустриализация.
Формально восточноевропейские страны считались независимыми государствами. В то же время с созданием Информационного бюро коммунистических и рабочих партий (Информбюро) в 1947 г. фактическое руководство «братскими странами» начало осуществляться из Москвы. Придя к власти, компартии приступили к “строительству социализма”. Многопартийность либо ликвидировалась, либо партии теряли политическую самостоятельность, становясь частью руководимых коммунистами коалиций и фронтов. Судебная и представительная власть потеряли самостоятельность. По примеру СССР проводились массовые репрессии. Все права и свободы граждан были фактически отменены.
С демократией было покончено, хотя при этом формально сохранялись конституции, всеобщее избирательное право, регулярно проводились “выборы”, а руководители этих стран гордо называли их странами “народной демократии”. В экономике преобладающим и господствующим стал государственный сектор. Хронологически завершением этапа народно-демократических преобразований в регионе явился политический кризис в Чехословакии (февраль 1948 г.). Здесь резко обострились противоречия между коммунистами, которых возглавлял премьер-министр К.Готвальд, и антисоциалистическими силами, которые в определенной мере представлял президент Чехословакии Э.Бенеш. 12 министров из 26 подали в отставку. К власти пришли коммунисты.
Таким образом, в1947–1948 г. во всех странах региона устанавливается полная монополия коммунистических партий на власть. В ряде стран (Югославия, Венгрия, Румыния, Албания) она существовала в виде однопартийных режимов, а в других (Польша, ГДР, Чехословакия, Болгария) была замаскирована сохранением многопартийных систем.
В 1949 г. был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), между СССР и восточноевропейскими странами формировалась система международного разделения труда. В мае 1955 г. страны Центральной и Юго-Восточной Европы подписали Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи. Организация Варшавского договора (ОВД) представляла собой военно-политический союз под руководством Советского Союза, противостоявший блоку НАТО.
Разоблачение культа личности Сталина XX съездом КПСС в 1956 г. привело к смене в свое время выдвинутых и поддерживаемых им руководителей правящих партий в большинстве восточноевропейских стран. В 1970-е гг. во многих странах Восточной Европы проводились реформы, открывались ограниченные возможности развития свободных рыночных отношений, активизировались торгово-экономические связи с государствами Западной Европы, ограничивались репрессии против инакомыслящих. события в Польше в 1980— 1981 гг., где сформировался независимый профсоюз «Солидарность», сразу занявший антикоммунистическую позицию.. В Польше было введено военное положение и установлено авторитарное правление генерала В. Ярузельского. В 1991 г. большинство восточноевропейских стран подписало соглашения об ассоциации с Евросоюзом. (Чехословакия,Польша и Венгрия)
77. Избирательное право США новейшего времени.
В США действует мажоритарная система относительного большинства, согласно которой победившим на выборах считается тот, кто набрал больше голосов, чем каждый из его противников в отдельности.
Конституция США содержит лишь некоторые положения, регулирующие выборы. Федеральные законы об избирательном праве 1965, 1970, 1972, 1974 гг. существенно дополнили конституционные положения.
Для кандидатов на выборные должности конституция и законы США установили условия: возрастной ценз (25-35 лет), срок пребывания в гражданстве США, проживание в момент избрания на территории того штата, от которого избирается кандидат (для Президента он составляет 14 лет, сенатора — 9 лет, депутата Палаты представителей — 7).
Избирательное право регулируется фактически конституциями отдельных штатов. Все штаты устанавливают ценз оседлости, который состоит в требовании постоянного проживания в пределах определенной местности как необходимого условия для предоставления избирательного права. В США установлен высокий возрастной ценз активного избирательного права. В 48 штатах он равен 21 году. Только в Джорджии и Кентукки избирательное право предоставляется по достижении 18 лет.
Во многих штатах действует ценз грамотности, согласно которому от избирателя требуется умение писать и читать по-английски (на Гавайских о-вах - по-английски и по-гавайски), а также умение дать разумное толкование какого-либо текста конституции США или штата. Например, конституция Луизианы требует от избирателя умения "прочитать любой пункт конституции штата или Конституции Соединенных Штатов и дать разумное толкование его".
В некоторых штатах действует образовательный ценз, согласно которому избирательное право предоставляется только тем лицам, которые имеют установленный образовательный уровень.
В некоторых штатах из избирательных списков исключаются нищие, лица, содержащиеся в гос. или частных домах призрения или получающие пособия от органов местного самоуправления, индейцы, не платящие налоги. Более чем в 40 штатах лишаются избирательного права лица, отбывшие наказание.
78. Каудилизм.
Каудилизм (исп. caudillo — предводитель) — режим личной власти диктаторов в ряде стран Латинской Америки, установленный посредством военного переворота, и опирающийся непосредственно на военную силу.
Для каудилизма характерны ликвидация прав и свобод, установление правового террора и репрессий, прямые расправы с политическими противниками. Пример военной диктатуры. Пришедшая к власти в 1976 году в Аргентине военная хунта распустила парламент и приостановила деятельность всех политических организаций.
До 30 тысяч аргентинцев, включая студентов, профсоюзных деятелей, представителей интеллигенции и политических противников режима, исчезли, схваченные полицией или военными. Этих людей бросали в тайные застенки и подвергали пыткам. Более 10 тыс. человек было убито. После семи лет безраздельной власти правительство Аргентины практически полностью лишилось поддержки населения. Развал экономики, военное поражение от Великобритании, репрессии и коррупция – все это привело к полной дискредитации правящей хунты (сменившей четырех глав). Пришлось объявить, что она передаст власть избранному правительству; выборы были назначены на 30 октября 1983 года.
Так же действовали Порфирио Диас в Мексике (1876 – 1911), «черные полковники» в Греции (1967 – 1974), Сукарно и Сухарто в Индонезии (1945 – 1998), Мобуту в Заире (1965 – 1998). Этот список можно продолжать бесконечно. Происходило и перерождение военной диктатуры в тиранию на Гаити при семье Дювалье (1957 – 1986), семействе Сомоса в Никарагуа (1934 – 1979), Саддама Хусейна в Ираке (1979 – 2003) и Альфредо Стресснера (по прозвищу «тираннозавр») в Парагвае (1956 – 1989). Были и обратные перерождения. Уго Бансер в Боливии и Олусегун Обасанджо в Нигерии сначала, в 1970-е годы были «классическими» генералами-диктаторами, а двадцать лет спустя – законно избранными президентами демократических республик.
79. Судоустройство и судопроизводство Франции нового времени.
В 1810 г. Закон о судебной организации и управлении юстицией - была введена судебная система, просуществовавшая без принципиальных изменений почти 150 лет.
Первая инстанция - это мировой судья (по уголовным делам он осуществлял функции суда простой полиции).
Вторая инстанция - суд первой инстанции по гражданским делам (в области уголовных дел они выступали в качестве судов направительной полиции). Это был коллегиальный суд, но действовал он без присяжных заседателей.
Третьей инстанцией являлись апелляционные суды с отделениями по гражданским и уголовным делам. В составе апелляционного суда образовывался также суд присяжных.
Возглавлял всю систему высший кассационный суд. Были созданы также специальные суды: военные, коммерческие и др. При суде состояла прокуратура, которая поддерживала обвинение и осуществляла надзор за законностью действий должностных лиц судебного аппарата.
80. Основные изменения в источниках и системе права буржуазных государств новейшего времен
Новые тенденции в развитии правовых систем привели к изменениям в источниках права. Старые кодексы, особенно принятые в XIX в., обросли многочисленными поправками. В ряде стран им на смену пришли новые кодексы. Так, в Италии вместо либерального УК 1889 г. был введен при фашистах новый УК 1931 г., в Испании вместо УК 1870 г. был принят УК 1932 г., в Мексике вместо ГК 1884 г. – ГК 1932 г., в Перу вместо ГК 1936 г. – ГК 1984 г. Во Франции УПК 1808 г. был заменен в 1958 г. новым уголовно-процессуальным кодексом, в 1986 г. был принят новый гражданско-процессуальный кодекс, а в 1994 г. новый Уголовный кодекс.
Появление большого числа новых правовых актов потребовали проведения крупных кодификационных работ. Во Франции правительство Четвертой республики только с 1951 г. по 1956 г. ввело в действие 19 кодексов: трудовой, аграрный, избирательный, пенсионный, дорожный, публичного здравоохранения и др. Активизация кодификационной деятельности наблюдается с середины XX в. и в ряде других стран Европы и Латинской Америки. в США в 1926 г. был составлен федеральный Свод законов, который периодически обновляется один раз в пять лет переиздается.
В XX в. резко увеличился удельный вес актов исполнительной власти. Президентские и правительственные декреты, приказы и регламенты министерств. Развивается делегированное законодательство. В ряду других источников права возрастает также и значение судебной практики.
Судебное правотворчество в США затронуло даже конституционное право. На основе конституционных доктрин Верховного суда отменялось прогрессивное законодательство федераций и штатов. Но одновременно в США появился и ряд прогрессивных судебных доктрин (запрещение сегрегации негров, признание равного избирательного права и др.), которые вели к демократизации отдельных институтов американского права. Вслед за США судебный конституционный контроль вводится в Италии, Японии, ФРГ и др.
Развитие государственного регулирования экономики привело к дроблению традиционных отраслей права (гражданского и др.) и к появлению новых отраслей законодательства: патентного, авторского, банковского, страхового и т.д. тесное переплетение гражданско-правовых (диспозитивных) и административных (императивных) методов правового регулирования. Ослабление различий между публичным и частным правом. Исчезает дуализм частного права, отражавшийся в самостоятельном развитии гражданского и торгового права. В Италии с 1942 г. действует единый гражданский кодекс, охватывающий все частное право. Необходимость единообразного регулирования всей совокупности сложных экономических отношений привела к появлению комплексных отраслей права: «делового права» в США, «хозяйственного права» в Германии, «экономического права» во Франции. Возрастает воздействия международно-правовых норм.
81. Правовая система Китая новейшего времени.
Правовая система современного Китая представляет собой сложное переплетение двух противоположных исторически обусловленных концепций:
1) конфуцианства, призывавшего строить отношения людей на началах добродетели и морали и инициировавшего негативное отношение к праву и закону; и
2)учения легистов (законников), обосновывавших идею приоритетной роли закона, гарантированного принудительной силой государства.
Существенные преобразования в правовой системе Китая были проведены в результате буржуазной революции и свержения монархического строя в 1911 г. Под влиянием политической и правовой мысли Запада были разработаны законодательные акты, проведена кодификация законодательства. Однако, учение Конфуция не утратил своего духовного влияния и в этот период.
В настоящий период в КНР действует правовая система, ориентированная на проведение социально-экономических преобразований на основе признания различных форм собственности, укрепления принципа законности и правопорядка. Проводятся мероприятия по совершенствованию работы судов, повышению правовой культуры общества. С 1979 года изданы: Органический закон о судах, Закон о браке, Общие положения гражданского права, Гражданско-процессуальный кодекс, Закон о предприятиях, основанных на капитале иностранных фирм, Закон о хозяйственном договоре, обновлено уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.
82. Антитрестовское законодательство.
Законы ряда буржуазных государств, принятые формально в целях ограничения деятельности трестов, картелей и других форм монополий. Первым таким законом был закон Шермана, изданный в США в 1890. В конце 60-х гг. 20 века Антитрестовское законодательство имелось в большинстве капиталистических стран Европы, в Японии, Израиле, ЮАР, Австралии, Н. Зеландии, Аргентине, Бразилии, Мексике, Колумбии. Антитрестовские положения содержатся также в Римском договоре 1957 о создании Европейского экономического сообщества.
Наиболее "строгим" и разработанным принято считать А. з. США, т.к. в нём содержится немало запретительных положений. Закон Шермана формально поставил вне закона тресты. Рядом более поздних законов (Акт о федеральной торговой комиссии 1914, Акт Клейтона 1914 и др.) были запрещены "нечестная торговая практика", дискриминация в ценах, слияние компаний и другие формы объединения, если они вели к "существенному ослаблению конкуренции". Была предусмотрена уголовная ответственность предпринимателей за нарушение антитрестовских законов (штраф или тюремное заключение на срок до 1 г.), а также роспуск по приказу судов незаконных объединений.
Большую помощь монополиям оказывают суды США, которые своими постановлениями (например, по делу сахарного, табачного, стального трестов и т.д.) значительно сузили рамки применения А. з. В большинстве капиталистических стран А. з. не содержит даже формального запрещения монополий, а предусматривает лишь частичный государственный контроль за некоторыми нежелательными приёмами предпринимательской деятельности (т. н. ограничительная деловая практика, нечестная торговля и т.п.). Так, Акт о монополиях 1965 в Англии предусматривает возможность расследования отдельных слияний компаний, закон 1957 в ФРГ признаёт недействительными картельные соглашения предпринимателей и т.д.
83. Изменения в государственном строе Англии. Акты о местном самоуправлении 1929, 1933 и 1972 гг.
В XX в. в Англии сохраняется двухпартийная система. В 1923 г. на смену либеральной партии приходит партия лейбористов. Изменения в избирательном праве. В 1918г. избирательное право было предоставлено всем мужчинам старше 21 года и женщинам, достигшим 30-летнего возраста. В 1929 г. женщины были уравнены в избирательных правах с мужчинами. В 1948 г. был отменен двойной вотум. С 1969 г. избирательный возраст был снижен до 18 лет.
Произошло значительное усиление роли исполнительной власти, кабинета министров. В руках правительства сосредоточилась особая законодательная власть, делегированная ему парламентом. Премьер-министр может принимать единоличные решения по основным вопросам текущей политики. Особенностью Великобритании является сохранение в политической системе таких институтов, как палата лордов и королевская власть. В области местного управления усилился контроль центральных органов за деятельностью советов в городах и графствах В Англии существует три типа местного самоуправления:
· уникальный Большой Лондон,
· шесть так называемых муниципальных графских округов
· немуниципальные графства.
Основным рычагом воздействия на деятельность местных органов стала их финансовая зависимость от дотаций правительства.
Такое положение местных органов управления было закреплено актами 1929 и 1933 гг. Акт 1929 г. о местном управлении предоставил правительству полномочия ограничивать размеры дотаций, если оно считало действия органа самоуправления “нецелесообразными”. Акт 1993 г. о местном самоуправлении подробно определил порядок возникновения, структуру, аппарат, а также другие административные и финансовые стороны деятельности местных органов. Контроль за местным управлением осуществляет Министерство охраны окружающей среды, а по отдельным вопросам (образование, здравоохранение, финансы и т.п.) — и другие министерства.
84. Британское содружество наций - новый тип государственного образования.
Термин «Содружество Наций» впервые был введен британским премьер-министром Лордом Розберри в 1884 году. Начало Содружеству было положено проведённой в 1887 году в Лондоне колониальной конференцией, на которой закрепились основы новой колониальной политики: отныне наиболее развитым колониям стал дароваться статус доминионов — автономных квазигосударственных образований (позднее — фактически независимых государств), при этом все они становились частью Британского Содружества наций — объединения, призванного сплотить огромную Британскую империю. Такими доминионами стали Канада, Австралийский Союз, Новая Зеландия, Южно-Африканский Союз, Доминион Ньюфаундленд, Ирландия и Индия. На конференции премьер-министров Великобритании и британских владений 1926 года была принята Декларация Бальфура, в которой Великобритания и доминионы признали, что эти государства имеют «равный статус и не являются независимыми и их имеют свободное членство в Британском содружестве наций».
Правовой статус Содружества был закреплён Вестминстерским статутом от 11 декабря 1931 года, и вплоть до 1947 года оно представляло собой некое подобие союза государств, каждое из которых было объединено с Великобританией личной унией (то есть главой доминионов признавался британский монарх).
После окончания Второй мировой войны наступил распад Британской империи. С 1946 «Британское содружество» стало именоваться просто «Содружеством». Содружество рассматривается в первую очередь как организация, в рамках которой государства, различающиеся по уровню развития и характеру экономики имеют возможность вступать в тесное и равноправное взаимодействие.
Бирма и Аден, получившие независимость в 1948 и 1967, соответственно, стали единственными бывшими британскими колониями, так и не вошедшими в состав Содружества после обретения независимости. Из бывших протекторатов и мандатных территорий Лиги наций, в Содружество не вошли Египет (ставший независимым в 1922), Израиль (1948), Ирак (1932), Бахрейн (1971), Иордания (1946), Кувейт (1961) и Оман (1971). Ирландская Республика покинула Содружество с провозглашением республиканской формы правления в 1949. Несмотря на это, граждане Ирландской Республики имеют по британскому законодательству равный статус с гражданами стран Содружества.
До сих пор в 16 государствах, входящих в Содружество (помимо Соединённого Королевства), главой государства признаётся британский монарх, представленный генерал-губернатором. Он же является и главой Содружества; этот титул, однако, не подразумевает какой-либо политической власти над государствами-членами Содружества и не распространяется на британского монарха автоматически.
85. Государственный строй Индии по Конституции 1950 г.
Государственное устройство: федеративная республика, глава государства - президент, избираемый сроком на 5 лет коллегией из специально избираемых членов обеих палат парламента и законодательных собраний штатов.
Президент является главнокомандующим вооруженными силами, назначает губернаторов штатов и членов Верховного суда, собирает сессии парламента, может распустить нижнюю палату, в перерывах между сессиями парламента издает указы. Вице-президент, который избирается на совместном заседании обеих палат сроком на 5 лет, одновременно является председателем верхней палаты.
Высшие органы законодательной власти - президент и двухпалатный парламент, состоящий из двух палат - Народной палаты (Лок Сабха, 545 мест), избираемой населением страны сроком на 5 лет, и Совета штатов (Раджья Сабха, 250 мест), депутаты которого выбираются законодательным собранием штатов сроком на 6 лет. 12 депутатов Совета штатов назначаются президентом.
Исполнительную власть осуществляет правительство (Совет министров). Премьер-министр и министры назначаются президентом из депутатов - членов партии, победившей на очередных выборах. Законодательная власть в штатах осуществляется Законодательным собранием, избираемым прямым голосованием, исполнительная представлена назначаемым президентом губернатором и Советом министров во главе с главным министром, которого назначает губернатор. В административно-территориальном отношении страна делится на 28 штатов и 6 союзных территорий и национальная столичная территория Дели.
86. Право Китайской Народной Республики.
Право Китайской Народной Республики состоит из трех компонентов:
· право непосредственно Китайской Народной Республики;
· право Специального административного района Гон-Конг (прежняя британская колония, возвращенная под юрисдикцию КНР в 1997, но все еще использующая систему общего права);
· право Специального административного района Макао (прежняя португальская колония, возвращенная Китаю в 1999, но сохранившая правовую систему, подобную Португальской)
Для КНР характерно традиционное преобладание норм морали над нормами права. Китай с 1 октября 1949 г. стал народной республикой, были отменены все ранее изданные законы и декреты и упразднены суды. Началась рецепция (заимствование) социалистического права. Органические законы 1949 г., исходили из советской модели. На Верховный суд возлагалось руководство всеми новыми судами; была создана прокуратура, призванная утвердить принцип социалистической законности. В 1950-1951 гг. изданы крупные законы: о браке, профсоюзах, об аграрной реформе, о судебной организации и др. в 1952-1953 гг. принцип законности был подвергнут нападкам: критиковались отделение права от политики, независимость судей, юридический формализм, давность, принцип "нет наказания без закона".
Конституция 1954 была построена по модели советской Конституции 1936 г. В том же году были реорганизованы суды и прокуратура. Постановление 1954 г. содержало гарантии против ареста и задержания. В период так называемой "культурной революции" 1964-1973 гг., сопровождавшейся военными действиями, массовыми репрессиями и погромами, вся система правопорядка была дезорганизована. Законодательство практически перестало применяться. Начиная с 1979 г. в КНР происходит коренное изменение политического курса. В сельском хозяйстве крестьянам была предоставлена большая свобода: им стали больше платить за обязательные поставки государству, Крестьянам было также разрешено продавать часть продукции на свободном рынке. Положения неправового содержания встречаются в законах: например, в Законе КНР об организации народной прокуратуры говорится, что прокуроры должны "проводить в жизнь линию масс, прислушиваться к мнениям масс, находиться под контролем масс".
Основа социалистической экономической системы КНР - общенародная собственность и коллективная собственность трудящихся масс. Частное хозяйство является дополнением к социалистической экономике. В КНР пока нет собственного ГК. в 1986 г. были приняты и в 1987 г. вступили в силу "Общие положения гражданского права" (ОПГП). в 1981 г. принят Закон КНР о хозяйственном договоре, законам о техническом договоре (1987), авторском праве (1990). о патентах (1984) и товарных знаках (1982). Наследственным отношениям посвящен отдельный закон (1985). Опгп закрепили единый институт интеллектуальной собственности, были включены важные нормы международного частного права, регулирующие гражданско-правовые и семейные отношения. В опгп отсутствуют нормы, позволяющие провести классификацию юридических лиц, нет видов гражданских договоров. Частные предприятия (по Закону о частных предприятиях 1988 г.) делятся на три вида: самостоятельные, артельные предприятия, компании с ограниченной ответственностью.
Уголовное право. Уголовно-правовые нормы социалистической направленности закреплялись в отдельных актах, таких, как Положение о наказаниях за контрреволюционную деятельность (1951), Временное положение о наказаниях за подрыв денежной системы (1951), Временное положение об охране государственной тайны (1951), Положение о наказаниях за коррупцию (1952) и др. УК был принят лишь в 1979 г. перечень наказаний. 5 основных видов - надзор, краткосрочный уголовный арест, срочное лишение свободы, бессрочное лишение свободы, смертная казнь - и 3 дополнительных - штраф, лишение политических прав и конфискация имущества.
87. Местное управление Японии нового времени.
Унификация местного управления проходи в эпоху Мейдзи (1868-1912). Создаются новые административно-территориальные единицы: префектуры (кен) и, в каждой префектуре, округа (ку). Управляющих префектурой назначало правительство, а они, в свою очередь, назначали управляющих округами. Каждый округ объединял несколько традиционных сельских общин.
На основании принятых в 1878 г. Трех Новых Законов округа упраздняются, и восстанавливается поселенческий принцип территориального деления. Каждый город и поселок становится самостоятельным юридическим лицом. Закон о муниципальных собраниях 1880 г. учреждает выборные советы и должность главы местной администрации. Глава администрации избирается советом (управляет муниципальным образованием: обладает правом абсолютного вето и несет ответственность за действия муниципалитета перед управляющим префектурой), закон создает выборные советы в префектурах. Правом избирать обладали лишь мужчины, платившие местные налоги, причем голосование проходило по куриям, в зависимости от суммы уплаченного налога.
Четыре Кодекса, устанавливающие общие нормы местного управления (1888-1889), были составлены с помощью немецких экспертов. Новое законодательство создает особый тип территориальных образований - города (си), к которому отнесены населенные пункты с численностью населения более 30 000 человек. Одновременно Кодекс городов предписывает объединение муниципалитетов, если они не справляются с предписанными функциями. Такие объединения происходят (к 1890 г. количество муниципалитетов сокращается в пять раз), но прежние территориальные общины сохраняют элементы самостоятельности: они обладают собственностью, вводят свои налоги и т.д. Самостоятельность общин подкрепляется тем, что на муниципальных выборах каждая община голосует единогласно: муниципальные советы состоят из представителей общин, а не из представителей избирателей. В конце концов законодатель признает эти образования - дзайсанку - в качестве добровольных объединений граждан.
88. Объединение Германии.
Присоединение ГДР и Западного Берлина к ФРГ состоялось 3 октября 1990 года. Основу для объединения двух германских государств положил Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (также именуемый Договор «Два плюс четыре», по странам, подписавшим его: ГДР и ФРГ плюс Великобритания, Франция, СССР, США).
После Второй мировой войны Германия разделена на 12 территорий (2 территории отошли к СССР и Польше), 1 территория (независимый Саар), 5 территорий — зоны оккупации СССР, США (Бремен и Южная Германия), Великобритания и Франция, и 4 берлинских зоны. В 1948 году три зоны Великобритании и США объединились в Бизонию, к которым затем присоединилась Франция (Тризония), и была провозглашена ФРГ. В 1949 году на территории советских зон провозглашена ГДР. В 1953 году Саар вошёл в ФРГ.
Между ГДР и ФРГ была граница с особо усложнённым режимом. В 1989 году Германия перешла на облегчённый режим. После этого начался переезд немцев ГДР через Австрию в ФРГ.
В 1989 г. напряжённость в ГДР стала возрастать. В начале ноября в Берлине началась демонстрация, закончившаяся разрушением Берлинской стены. Это стало первым шагом на пути к объединению двух германских государств. Вскоре на территории ГДР вошла в обращение немецкая марка ФРГ, а в августе 1990 года между двумя сторонами был подписан Договор об объединении ФРГ и ГДР.
В результате объединения на территории бывшей ГДР были созданы пять новых земель (Мекленбург — Передняя Померания, Бранденбург, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия), а на части территории ГДР и Западного Берлина — земля Берлин. Границы земель, входивших в состав ФРГ до объединения, не изменились. Новая Германия стала членом ЕЭС и НАТО.
89. Изменения в государственном строе Англии в конце XIX - начале XX вв.
90. Гражданское право США новейшего периода.
Прецедентное право не является единственным источником гражданского права США. Так же как и в Англии, многие институты (в особенности, относящиеся к предпринимательской деятельности) урегулированы в законодательном порядке. Несколько штатов имеют свои гражданские кодексы (калифорния, Луизиана)
Во многих штатах гражданских кодексов нет, но есть законы, регулирующие отдельные институты гражданского права, например о корпорациях, о товариществах, о доверительной собственности и др. В 1958 году был выработан проект Единообразного торгового кодекса, содержавший нормы по основным вопросам делового оборота. В течение десяти лет Единообразный торговый кодекс становится законом всех штатов (за исключением Луизианы, Виргинских островов и федерального округа Колумбия). он предоставляет большой простор судейскому усмотрению.
91. Суд и процесс Франции новейшего периода.
Центральное место в характеристике процессуального права во Франции занимают правовые нормы. Основным источником уголовно-процессуального права является закон. Среди важнейших нормативных источников следует отметить Декларацию прав человека и гражданина 1789 г., Конституцию 1958 г., Уголовно-процессуальный кодекс 1958. Кроме того, важнейшим источником уголовно-процессуального права во Франции и во всей романо-германской системе являлся обычай.
Среди участников процесса важнейшим является суд.
К судам первого звена относятся суды присяжных, исправительные и полицейские трибуналы. Суды присяжных с 1945 г. действуют единой коллегией в составе трех магистратов и 9 присяжных и рассматривают дела о тяжких преступлениях. Исправительные трибуналы рассматривают дела об уголовных деликтах, наказание за которые не превышает пяти лет лишения свободы. Полицейские трибуналы разрешают дела об уголовных проступках, наказание за которые не может превышать двух месяцев лишения свободы.
Второй инстанцией в уголовном судопроизводстве Франции являются апелляционные суды, уголовные палаты которых рассматривают апелляционные жалобы на приговоры трибуналов по деликтам и проступкам. Систему общих судов возглавляет Кассационный суд.
Основными исполнителями функции уголовного преследования во французском уголовном судопроизводстве являются прокуратура и судебная полиция. Прокуратура во Франции представляет собой централизованную систему органов, находящуюся под руководством министра юстиции. Судебная полиция признается самостоятельным органом предварительного расследования, поскольку осуществляет полицейское дознание, имеющее важное процессуальное значение. в составе судебной полиции разбиты на три категории: 1)офицеры судебной полиции, 2)агенты судебной полиции, 3)должностные лица и агенты, которые уполномочены законом на выполнение некоторых функций судебной полиции. Защищать интересы обвиняемого в уголовном процессе могут адвокаты.
92. Индепендентская республика (1649-1653 гг.).
После казни короля в 1649 г. Англия была объявлена республикой, верховная власть в которой принадлежала однопалатному парламенту (палата лордов была упразднена).
Конституционное закрепление республиканской формы правления было завершено актом 19 мая 1649 года.
Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет(40чел), который нес ответственность перед парламентом. В его задачи входило:
• противодействие восстановлению монархии;• управление вооруженными силами страны;• установление налогов;• управление торговлей и внешней политикой страны.
В Государственном совете всю власть осуществляла офицерская верхушка армии во главе с Кромвелем. Распродав за бесценок конфискованные земли короля, епископов и "кавалеров", новая республика, оказавшаяся индепендентской олигархией, обогатила буржуазию и новое дворянство. После учреждения республики социальная борьба не ослабела. В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, установили режим военной диктатуры - протекторат Кромвеля
93. Якобинская диктатура.
2 июня 1793 года - изгнание жирондистов из Конвента и переходом власти к якобинцам. Наступил третий этап революции - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 года - 27 июля 1794 года).
Серией декретов, принятых в июне - июле, Конвент, где теперь преобладали якобинцы, передал крестьянам общинные и конфискованные у контрреволюционеров земли и полностью ликвидировал все оставшиеся феодальные права и привилегии.
Была принята новая Конституция ("Конституция первого года республики"), гораздо более демократическая. Она, как и предыдущая, состояла из Декларации прав человека и гражданина и собственно Конституционного акта. Новая Декларация прав человека и гражданина заявляла о том, что целью общества является "общее счастье", Однако если в первой Декларации в качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, то вторая к числу таковых отнесла:
• равенство (юридическое - в полном объеме);
• свободу;
• безопасность;
• собственность.
В Декларации проводился принцип законности. Верховенство закона неразрывно связывалось с понятием "суверенитет народа", введенным взамен понятия "суверенитет нации". Подтверждалось установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин.
Органом законодательной власти объявлялся постоянно действующий Законодательный корпус (Национальное собрание). Он состоял из одной палаты и избирался на один год. Принятый Национальным собранием законопроект приобретал силу закона лишь в том случае, если 40 дней спустя после его рассылки в департаменты в большинстве из них одна десятая часть первичных собраний не отклоняла данный законопроект.
Высшим правительственным органом республики являлся Исполнительный совет. Его члены избирались Национальным собранием из кандидатов, выдвинутых списками от первичных и департаментских собраний. Совет нес ответственность перед Национальным собранием.
Режим диктатуры –
• Конвент, имевший право издания и истолкования законов;
• Комитет общественного спасения, ставший фактически главным органом правительства;
• Комитет общественной безопасности.
На местах они опирались на созданные по всей стране революционные комитеты и "народные общества".
К лету 1794 г. в результате побед революционной армии военная опасность исчезла и новый республиканский строй стал политической реальностью. Принятые в феврале - марте 1794 г. вантозские декреты (согласно которым надлежало конфисковать собственность лиц, признанных врагами революции, и распределить ее между неимущими патриотами) не были проведены.
Якобинцев перестали поддерживать:
• сельская беднота и плебейские элементы • зажиточное крестьянство (а с ним и среднее) и буржуазия 27 июля 1794 года в результате заговора против возглавлявшегося Робеспьером правительства произошел переворот, свергнувший якобинскую республику. Установился режим Директории.
94. Гражданское право Англии XX в.
В английском праве отсутствует деление на отрасли гражданского и торгового права. Отношения собственности, прежде всего земельной регулируют 5 законов, принятых в 1925 г. (законы о собственности, об управлении имуществом и др.). Преимущественную роль в регулировании договоров по-прежнему играют нормы прецедентного права.
Законодательство о компаниях - Закон о компаниях 1985 г. Закон о векселях 1881 г. и Закон о потребительском кредите 1974 г., играют значительную роль в регулировании торговых и финансовых отношений разрешающий многие вопросы кредитования, продажи товаров в рассрочку и одновременно направленный на известную защиту прав потребителей.
В сфере семейных отношений - Закон о браке 1949 г., Закон о реформе семейного права 1969 г., Закон о признании брака недействительным 1971 г., Закон о разводе и раздельном проживании супругов 1971 г., Закон об имущественных отношениях супругов 1973 г., Закон о реформе семейного права 1987 г. Значительно расширились за последние десятилетия права замужних женщин, а также возможности расторжения брака не только при наличии чисто формальных оснований, но и в результате раздельного проживания супругов в течение определенного времени.
Наследование имущества возможно как по завещанию, так и по закону. Во многом сохраняет свое значение Закон о завещаниях 1857 г., придающий обязательную силу завещанию, составленному в письменной форме в присутствии двух свидетелей.
В регулировании трудовых отношений важная роль принадлежит как законодательству, так и прецедентному праву, которое формируется в ходе судебного разбирательства трудовых споров. Важнейшие условия труда закрепляются в коллективных договорах, системы социального обеспечения начали развиваться в конце XIX – начале XX в. с изданием Закона о компенсации работникам за увечье 1897 г., первого Закона о пенсиях по старости 1911 г. и других актов. Одним из центральных в этой сфере является Закон о национальной службе здравоохранения 1977 г., консолидировавший большинство ранее изданных актов. В сфере пенсионного законодательства большое значение имеют Закон о социальном обеспечении 1985 г. и Закон о несчастных случаях на производстве и профессиональных болезнях 1975 г. Закон о хронических больных и инвалидах 1970 г. Большое развитие за последние десятилетия получило законодательство об охране окружающей среды. Министерство окружающей среды было создано в 1970 г. создано, в 1972 г. – Королевская комиссия по борьбе с загрязнением окружающей среды.
95. Конституция Франции 1791 г.
Конституция Она была утверждена 3 сентября 1791 года, а через несколько дней король присягнул на верность Конституции. Отменялись сословные отличия и дворянские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпорации, упразднялась система наследования государственных должностей. Идея равенства, свобода передвижения, свобода собраний, но без оружия, свобода обращения к государственным властям с индивидуальными петициями, свобода вероисповедания. социальные права: введение общего и частично бесплатного народного образования, создание специального управления “общественного призрения для покинутых детей, неимущих и убогих ”.
Согласно Конституции 1791 г. высшим органом законодательной власти становилось однопалатное Национальное собрание. Оно избиралось на два года и не могло быть распущено королем. Законопроект, принятый собранием, подлежал утверждению королем, хотя королевское вето носило лишь отлагательный характер. Король должен был осуществлять исполнительную власть с помощью назначаемых им министров:
• руководить внутренним управлением и внешними отношениями;• утверждать назначение высших чиновников;• возглавлять вооруженные силы, назначая часть командного состава.
Судебная система предусматривала создание:
• Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров, а также преступления, угрожающие безопасности государства;• суда присяжных для рассмотрения уголовных дел;• кассационного суда.
Король рассматривался как верховный глава государства и исполнительной власти, на него возлагалось обеспечение общественного порядка и спокойствия. Он являлся также верховным главнокомандующим, назначал на высшие военные, дипломатические и иные государственные должности, поддерживал дипломатические сношения, утверждал объявление войны.
96. Изменения в государственном механизме США XX в.
Все большую роль начинают играть различные предпринимательские союзы. Наиболее значительными среди них продолжают оставаться Национальная ассоциация промышленников, объединяющая около 70% промышленных компаний, и Торговая палата.
Централизация государственной власти. Важным проявлением централизации явилось расширение правомочий общефедеральной власти во главе с президентом, хотя и здесь имеются некоторые новации: ограничение время пребывания одного лица на посту президента двумя сроками, вице-президенту при определенных условиях предоставлялось право замещения должности президента.
Усиление исполнительной власти сопровождалось созданием разветвленного аппарата управления, состоящего из наемных служащих-профессионалов. К этому времени в США действовали по меньшей мере три типа государственных учреждений: департаменты (министерства), возглавляющие отдельные отрасли управления (первые департаменты — иностранных дел, финансов, обороны); национальные агентства — учреждения, близкие по значению министерствам, но не имеющие статуса таковых; многочисленные и разнообразные временные комиссии, бюро, советы, коллегии, администрации, создаваемые на время для выполнения определенных задач. В соответствии с Конституцией назначение президентом глав департаментов, послов и некоторых других высших должностных лиц требует предварительного согласия сената. Назначение всех других федеральных чиновников предполагает их последующее утверждение сенатом.
Развивалась Государственная служба. Закон о гражданской службе Пендлтона (1883 г.) установил принципы комплектования федеральных государственных служб. Предусматривались открытые конкурсы — экзамены на замещение государственных должностей, было запрещено увольнять чиновников по политическим мотивам. В 1939 г. Закон Хэтча «О политической деятельности» запретил государственным служащим участвовать в «политических кампаниях».
В 1947 г. исполнительный приказ № 9835 президента Г. Трумэна обязывал комиссию гражданской службы проверять политическую благонадежность кандидатов на государственные должности. Еще более ужесточил эту практику исполнительный приказ № 10450 президента Д. Эйзенхауэра (1953 г.) «О проверке политической благонадежности и лояльности государственных служащих», предусматривавший возможность их досрочного увольнения.
В структуре государственного управления проявилась особенность, обусловленная федеративным устройством США. Каждый штат имеет свой административный аппарат управления. В середине XX в. особую значимость приобрели такие учреждения, как Федеральное бюро расследования, Центральное разведывательное управление, Совет национальной безопасности, Министерство обороны.
Законодательная и судебная власти остаются важным звеном системы «сдержек и противовесов». В этом качестве особое значение имеют финансово-бюджетные права Конгресса, возможность судебного обжалования административных распоряжений, утверждение сенатом представленных президентом кандидатур на занятие должностей, право импичмента.
97. Избирательные реформы Третьей республики Франции.
В условиях многопартийности, острого соперничества партийных блоков особое значение приобретала борьба вокруг избирательных реформ. Закон 1919 г. предусмотрел замену мажоритарной системы системой пропорционального представительства.
Однако новая система была значительно искажена тем, что в законе было предусмотрено получение партиями дополнительных мест в виде “премий” за победу в избирательном округе. В 1927 г. мажоритарная система была восстановлена. По закону 1927 г. Франция и ряд ее заморских владений делились на сотни избирательных округов, от каждого из которых выбирался в парламент 1 депутат. Выборы проводились в два тура. В первом туре для избрания необходимо было получить абсолютное большинство голосов. Если этого не происходило, то во втором туре кандидату от какой-либо партии было достаточно получить относительное большинство голосов, лишь бы их было больше, чем у каждого из соперников.
98. Уголовное право Англии XX в.
Источники - судебные прецеденты и законы. Судебные прецеденты опубликованы в сборниках. Важным современным сборником общего характера являются выходящие с 1866 г. Судебные отчеты. Особое значение имеют также Сборники судебных решений по уголовным делам и Отчеты по уголовной апелляции (с 1909 г.). Законами со времени укрепления конституционной монархии являются решения парламента, издаваемые с согласия короля в качестве законов.
Наиболее серьезная перестройка английского уголовного права произошла во второй половине XX в., особенно после создания в 1965 г. Правовой комиссии, поставившей своей задачей подготовку кодификации права Англии. К 1985 г. был подготовлен даже проект уголовного кодекса, опубликованный для ознакомления с ним широкой общественности. В 60 - 80-е гг. был принят целый ряд важных актов по вопросам общей части уголовного права. Особое место здесь занял Закон об уголовном праве 1967 г., который отменил ставшее анахронизмом традиционное деление всех преступлений на фелонию и мисдиминор. Еще ранее, в 1945 г., была упразднена и такая средневековая категория преступлений, как измена (тризн).
К 90-м гг. XX в. лишь небольшое число отдельных видов преступлений оказалось в сфере регулирования общего права. В их числе - недонесение об измене, отдельные виды убийств. Основная же масса составов преступлений определяется теперь статутами. Одним из важных направлений реформ уголовного права являются гуманизация и оптимизация наказания. В 1969 г. была отменена смертная казнь даже за тяжкое убийство, хотя в Англии формально сохраняют свою силу некоторые старые статуты, предусматривающие смертную казнь по таким преступлениям, как государственная измена, пиратство и поджог королевских доков. В 1948 году были отменены каторжные работы, и наиболее тяжелым видом наказания стало лишение свободы с различным режимом. Но современная пенитенциарная политика больше ориентируется на реадаптацию преступников, а поэтому нашла свое выражение в создании специальных детских исправительных учреждений и даже “открытых тюрем”. Широкое распространение в Англии в качестве меры наказания получило условное осуждение (пробация), которое является эффективным способом социальной адаптации осужденного, проходящей при особом контроле со стороны работников специальной социальной службы.
За процессуальным признаком все преступления делятся на преступления, которые преследуются за обвинительным актом и рассматриваются в суде присяжных, и преступления, которые рассматриваются путем суммарной юрисдикции, т.е. единоличное действующим магистратом (судьей). ЕСТЬ и действие "смешанной юрисдикции", что могут рассматриваться в любому из указанных порядков.
Кроме того, установленная классификация преступлений на "арестные" и "неарестные". Первые - это те, что тянут за собой наказание в виде лишения свободы на срок больше пяти лет. Относительно этих преступлений установленные особые правила ареста (например, ограничение на освобождение арестованного под залог и др.). Все другие преступления считаются "неарестными". Видами наказания в Англии есть лишения свободы, пробация (испытание), штраф. Дополнительно могут назначаться лишение водительских прав, запрет на занятие определенной деятельностью, а также предоставление безвозмездных услуг обществу на срок не меньше сорока и не больше двухсот сорока времен.
99. Основные тенденции развития американского права XX в.
Важнейшее отличие американской правовой системы от английской - предопределяющее значение конституции в качестве основного источника права. Начиная с ХIХ в. многие штаты вступили на путь кодификации норм общего права.
С ХХ в. возрастанию роли федеральных законов за последние десятилетия в существенной мере содействовали различные социальные программы. Федеральное законодательство США ныне публикуется в систематизированном виде в качестве Свода законов США, состоящего из 50 разделов, каждый из которых посвящен определенной отрасли права либо крупному правовому институту (например, раздел 7 - "Сельское хозяйство", раздел 40 - "Патенты", раздел 50 - "Война и национальная оборона").
Свод законов США переиздается каждые шесть лет. Принимая очередной закон, американский конгресс указывает, какое место должен занять он в Своде законов США. В 1892 г. была учреждена Национальная конференция уполномоченных по унификации права штатов. Важную роль в разработке проектов унификации законодательства штатов играет также Институт американского права (основан в 1923 г.). Этот институт принял участие в работе над проектом ЕТК и самостоятельно разработал проекты нескольких примерных кодексов, в том числе Примерного УК 1962 г.
Нормы о правовом статусе физических лиц весьма различаются по отдельным штатам. В частности, возраст гражданского совершеннолетия в штатах колеблется от 18 до 21 года. Правовой статус юридических лиц, обычно именуемых корпорациями, тоже различен. Американские законы допускают образование корпорации даже одним лицом и не содержат ограничений относительно минимальных размеров ее начального капитала.
Единообразный закон о браке и разводе, разработанный Национальной конференцией уполномоченных (1970 г.), полное одобрение получил лишь в 11 штатах, и в регулировании этих вопросов отсутствует единство. Законы ряда штатов требуют гражданской формы регистрации брака, в других штатах законы придают юридическую силу церковному бракосочетанию, однако при условии, что ему предшествует представление лицензии от муниципальных служб. Основанием для развода законодательство одних штатов признает лишь непоправимый распад брака, других штатов - ставит условием предварительное раздельное проживание супругов в течение полугода.
Разнообразны и правила наследования. Везде допускается наследование, как по закону, так и по завещанию. В отношении крупных наследств действует судебный контроль за решением вопроса о переходе имущества и за его управлением, осуществляемым исполнителем завещания либо "личным представителем" или другими назначаемыми судом лицами.
В области торговых отношений был издан ряд подготовленных Национальной конференцией уполномоченных единообразных актов, регулирующих важнейшие правовые институты. В первой половине ХХ в. были подготовлены соответствующие акты о ценных бумагах, купли-продажи, коносаментах, об условной продаже и др., одобренные во многих штатах. Однако центральное место в данной сфере законодательства занял Единообразный торговый кодекс (ЕТК), поглотивший все эти законы 1952.
В самостоятельную отрасль правового регулирования, превратилось антитрестовское законодательство, Закон Шермана 1890, 1941 г. Законом Клейтона и Законом о федеральной торговой комиссии, В 1930-х гг., в период "нового курса" президента Ф. Рузвельта, были приняты законы Норриса-Ла Гардия (1932 г.) и Вагнера (1935 г.), которыми гарантировались права рабочих на создание профсоюзов.
100. Конституция Франции 1793 г.
Якобинская конституция 1793 года. Была принята новая Конституция ("Конституция первого года республики"), гораздо более демократическая. Она, как и предыдущая, состояла из Декларации прав человека и гражданина и собственно Конституционного акта. Новая Декларация прав человека и гражданина заявляла о том, что целью общества является "общее счастье", Однако если в первой Декларации в качестве естественных и неотъемлемых прав провозглашались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению, то вторая к числу таковых отнесла:
• равенство (юридическое - в полном объеме);
• свободу;
• безопасность;
• собственность.
В Декларации проводился принцип законности. Верховенство закона неразрывно связывалось с понятием "суверенитет народа", введенным взамен понятия "суверенитет нации". Подтверждалось установление республики. Верховная власть объявлялась принадлежащей суверенному народу. Избирательное право было всеобщим, а не цензовым, но только для мужчин.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 120 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |