Важную роль в предотвращении угрозы войны играет институт мер доверия. Меры доверия представляют собой систему организационно-правовых мероприятий, осуществляемых в целях снижения военной опасности и обеспечения доверия между государствами.
Начало развития институту мер доверия было положено Соглашением между СССР и США о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны 1971 г. и Соглашением о предотвращении ядерной войны 1973 г., по которым устранение опасности ядерной войны было объявлено целью политики двух великих держав и в случае риска возникновения ядерного конфликта стороны обязались приступать к немедленным консультациям.
Действующая в Европе система мер доверия основана прежде всего на положениях документов СБСЕ и включает в себя широкий комплекс мероприятий — меры по обеспечению взаимодействия и связи между государствами, уведомления о военной деятельности и направление наблюдателей на военные учения и т.д.
Заключительный акт 1975 г., в частности, предусматривает осуществление следующих мер доверия между государствами СБСЕ:
предварительное (за 21 день) уведомление о крупных военных учениях, в которых участвуют свыше 25 тыс. чел.;
обмен наблюдателями на военных учениях;
предварительное уведомление о крупных передвижениях войск.
Венские документы СБСЕ 1990 и 1992 гг. существенно расширили как перечень мер доверия, так сферу их применения, и в настоящее время система мер доверия включает в себя новые институты (инспекции на месте, технический контроль и т.д.).
Новым направлением в развитии института мер доверия является концепция открытого неба.
В соответствии с Договором по открытому небу 1992 г. (в силу пока не вступил) государства обязались содействовать большей открытости в их военной деятельности, для чего предоставили друг другу право проводить определенное число наблюдательных полетов невооруженных самолетов над своей территорией. Учреждается также Консультативная комиссия по открытому небу, рассматривающая вопросы по соблюдению Договора.
Международно-правовые вопросы гражданства.
Международное гуманитарное право. В МП существует два больших блока норм по защите прав человека:
- в мирное время
- в военное время
Основными документами в этой области являются:
1) Всеобщая Декларация прав человека 1948 года
2) Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года, и к ней есть 14 протоколов. Поскольку она Европейская, она распространяется на 50 европейских стран.
3) Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, и два протокола к нему.
4) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, с 1 протоколом.
5) и другие документы
В МП различают граждан, иностранцев, лиц без гражданства, а также лиц с двойным гражданством. МП регулирует статус всех этих категорий лиц. Кроме того, существует большое количество специальных норм по защите прав человека в период вооружённых конфликтов.
Гражданство – это устойчивая политико-правовая связь человека с государством.
Общие вопросы гражданства:
1. Каждый имеет право на гражданство. Никто не может быть лишён этого права. Никто не может быть произвольно лишён гражданства. Гражданин, проживающий за рубежом, не теряет связи со своим государством, ему не может быть запрещено въезжать на территорию своего государства. Вступление в брак не влечёт автоматической смены гражданства.
2. Специальные вопросы гражданства.
Например: иностранный гражданин может вступить в гражданство любого государства. МП допускает двойное гражданство, и тогда действует принцип эффективного гражданства. Военная служба, понесённая в одном государсвте, освобождает от военной службы в другом.
Иностранный гражданин – это лицо, которое, во-первых, не имеет гражданства страны своего пребывания, имеет доказательства принадлежности к гражданству другого государства. По некоторым международным договорам иностранные граждане приравниваются к своим, в т.ч. и в вопросах доступа к государственной службе. При переходе части территории от одного государства к другому гражданин вправе выбрать государство того или другого государства.
Гражданство приобретается двумя основными способами: по рождению и в результате приема в гражданство.
Приобретение гражданства по рождению возможно по принципам «права крови» или «права почвы».
В соответствии с принципом права крови ребенок, родители которого на момент рождения состоят в гражданстве одного государства, является гражданином этого государства независимо от места рождения. Этого принципа придерживается большинство государств, в том числе Россия.
Согласно принципу права почвы ребенок, родившийся на территории государства, является его гражданином независимо от гражданства его родителей. Принципу права почвы следуют в основном латиноамериканские государства.
В результате приема в гражданство оно приобретается по основаниям и в порядке, предусмотренным национальным законодательством государств. Решение о приеме в гражданство принимают, как правило, высшее должностное лицо государства (например, президент) либо исполнительные органы власти (правительство, министерство внутренних дел и т.п.).*
Законодательством некоторых стран устанавливаются ограничения для приема в гражданство.
Помимо двух основных способов, можно выделить дополнительные способы приобретения гражданства. Гражданство, в частности, может приобретаться:
в результате признания (так, гражданами России были признаны граждане бывшего Союза ССР, постоянно проживающие на территории России на день вступления в силу закона о гражданстве, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ);
в порядке его регистрации (например, при усыновлении);
в результате восстановления в гражданстве лиц, ранее состоявшие в гражданстве;
в результате оптации — выбора гражданства при территориальных изменениях (лица, проживающие на территории, меняющей государственную принадлежность, имеют право на выбор гражданства в порядке и сроки, установленные международным договором).
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 102 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |