Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Местные налоги.

Местными являются налоги и сборы, устанавливаемые федераль­ными законами и нормативными правовыми актами представитель­ных органов местного самоуправления, вводимые в действие в соот­ветствии с НК РФ нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на терри­ториях соответствующих муниципальных образований. В Москве и Санкт-Петербурге местные налоги и сборы устанавливаются и вво­дятся в действие законами данных субъектов РФ.

Местные налоги и сборы всегда действуют исключительно на тер­ритории соответствующего муниципального образования.

Первоначальным этапом становления в Российской Федерации системы местных налогов и сборов считается принятие Закона от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Рос­сийской Федерации», который в ст. 21 закрепил 21 местный налог и сбор.

В 1992 г. данный перечень был расширен, добавилось два дополни­тельных налога и сбора: сбор за открытие игорного бизнеса (Закон РФ от 16 июля 1992 г. № 3317-1) и налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы (Закон РФ от 22 декабря 1992 г. № 4178-1).

В связи с принятием НК РФ система местных налогов и сборов с 31 июля 1998 г. согласно ст. 15 НК РФ была представлена пятью на­логами: земельным налогом; налогом на имущество физических лиц; налогом на рекламу; налогом на наследование и дарение; мест­ными лицензионными сборами, При этом прежний закон об осно­вах налоговой системы продолжал действовать наряду с НК РФ вплоть до принятия Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 95-ФЗ, который вступил в действие с 1 января 2005 г. и признал Закон «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» утратившим силу.

Современная система местных налогов, представленная в ст. 15 НК РФ в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, включает два налога: земельный налог и налог на имущество физи­ческих лиц. Таким образом, четко прослеживается тенденция сни­жения численности местных налогов и сборов (почти в 12 раз) по сравнению с их первоначальным количеством. Сокращение местных налогов можно расценивать как покушение на самостоятельность местного самоуправления, сильно ослабляющее налоговую базу местной власти.

Устанавливая местные налоги, представительные органы местного самоуправления в нормативных правовых актах определяют следую­щие элементы налогообложения в порядке и пределах, предусмотрен­ных НК РФ:

а) налоговые ставки;

б) порядок и сроки уплаты налога.

Кроме того, они могут предусматривать налоговые льготы и осно­вания их получения налогоплательщиками. Другие элементы налого­обложения — налоговая база, объект обложения и т.д. — устанавлива­ются федеральным законом.

В законодательстве содержится прямой запрет на взимание мест­ных налогов, не предусмотренных федеральным законом.