Безработица – явление, характерное для всех стран с рыночной экономикой. Отношение к ней с момента ее возникновения по сию пору менялось, прежде всего, в зависимости от ее масштабов. При больших величинах считалось необ-ходимым бороться с ней всеми силами, в том числе с обязательным использова-нием методов государственного регулирования. С середины ХХ века, в связи с успехами сообществ с так называемой социальной экономикой, безработица стала рассматриваться как социальное явление, носящее эпизодический харак-тер. В настоящее время, когда вновь стали ощущаться значительные потери от различных форм безработицы, основные усилия направляются на недопущение застойной безработицы.
В зависимости от характера причин, вызывающих безработицу, принято различать три ее основных типа, или вида: фрикционную, структурную и циклическую.
Понятие фрикционной безработицы используется в отношении лиц, которые ищут работу или же ждут получения работы в ближайшем будущем. По-скольку в современных условиях человеку предоставлена свобода выбора рода деятельности и места своей работы, то в каждый конкретный момент некоторые работники оказываются в положении «между очередными работами». В составе таких лиц можно выделить следующие категории: уволившиеся по собственно-му желанию; уволенные по инициативе администрации предприятия; потеряв-шие сезонную работу; впервые ищущие работу. Когда все эти люди найдут ра-боту или возвратятся на старую после временного увольнения, их место в общей массе безработных займут другие, ищущие для себя подходящую работу. По-этому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем или другим причи-нам, сменяют друг друга постоянно, сам же данный тип безработицы остается. Фрикционная безработица считается неизбежной и в определенной степени же-лательной. Дело в том, что многие работники, добровольно оставившие преды-дущую работу, зачастую находят для себя более квалифицированную и подхо-дящую. Это будет позитивно сказываться как на их личных доходах, так и на ре-зультативности их трудовой деятельности, что, в конечном итоге, выгодно госу-дарству и обществу.
Структурная безработица обусловлена изменениями спроса на некоторые виды профессий из-за изменения структуры потребительского спроса и техноло-гии, несоответствия рабочей силы новой структуре рабочих мест. В результате таких изменений спрос на некоторые профессии уменьшается или же вообще прекращается, а спрос на другие, даже новые, ранее не существующие профес-сии, увеличивается. Возникает безработица, так как рабочая сила реагирует мед-ленно и ее структура полностью не отвечает вновь складывающейся структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у ряда работников нет таких навы-ков, которые можно было бы продать. Их навыки, способности и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии производства и характере по-требительского спроса.
При этом следует также учитывать то обстоятельство, что и в географическом плане тоже постоянно происходит перераспределение рабочих мест.
Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма неопре-деленна. Как считает ряд исследователей, основное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут получить сразу работу без переподготов-ки, дополнительного обучения, а зачастую и без перемены места жительства. В целом же фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица является более долговременной, в связи с чем считает-ся более опасной, более серьезной для работников и общества в целом.
Циклическая безработица возникает при общем резком сокращении спроса на рабочую силу в период спада деловой активности, который характеризуется цикличностью и вызывается экономическими кризисами. Именно данный тип безработицы является характерным для нашей страны.
По мнению большинства исследователей, фрикционная и структурная без-работица являются абсолютно неизбежными.
Следовательно, уровень безрабо-тицы при полной занятости населения равен сумме уровня фрикционной и структурной безработицы, а циклическая безработица в этом случае равна нулю. Принято также называть уровень безработицы при полной занятости естествен-ным уровнем безработицы.
Естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу ва-кантных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет в опре-деленной степени положительное явление.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О занятости населения», занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и обществен-ных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результа-ты функционирования всей экономической системы. Большинство социальных, демографических, экономических явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занято-сти.
Понятие инфраструктуры Рынка труда. Элементы рынка труда
Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, профессиональная ориентации трудоспособного населения.
Инфраструктура, регулирующая рынок труда включает в себя комплекс организаций и учреждений, содействующих его функционированию, в неё входит целая сеть фондов занятости, бирж труда, центров подготовки и переподготовки рабочей силы и другие.
Фонды занятости - организации, аккумулирующие страховые взносы работодателей и заняты индивидуально-трудовой деятельностью, ассигнований бюджета, добровольные взносы предприятий и граждан.
Государственные и частные службы занятости осуществляют содействие гражданам в трудоустройстве. Государственная служба занятости является основным элементом инфраструктуры рынка труда, через её центры в России проходит более 5 млн. в год безработных и желающих получить информацию о работе.
Кроме того, в России существует около 200 негосударственных структур занятости, среди них такие службы как "Триза", "Биржа труда молодежи", "Биржа труда для инвалидов" и т.д.
Частные службы оказывают платные услуги, однако, в международной организации труда выступают против платности предоставляемых службами занятости услуг безработным.
Центры подготовки и переподготовки рабочей силы осуществляют переквалификацию работников, обеспечивает повышение её конкурентоспособности, и оказывают помощь безработным в поиске работы.
Дата добавления: 2015-05-05; просмотров: 59 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |