Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды.

В условиях дефицита государственного бюджета, ограниченности финансовых ресурсов и необходимости финансирования целевых программ и мероприятий в Республике Беларусь широко применяется практика образования целевых бюджетных и внебюджетных фондов.

Аккумулируемые в этих фондах денежные средства выступают в качестве дополнительных источников формирования государственного бюджета и позволяют в определенной степени снять нагрузку с бюджета.

Целевые бюджетные и внебюджетные фонды, как совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению, могут создаваться по решению Совета Министров Республики Беларусь и местных Советов депутатов всех уровней. Каждый такой фонд определяется его статусом (положением) и назначением. Статус содержит характеристику источников доходов и направлений их применения, а также регламентирует порядок управления целевым фондом. Главными распорядителями средств этих фондов являются соответствующие ведомственные министерства, которые обязаны представлять в установленные сроки Министерству финансов и местным финансовым органам отчеты об исполнении доходов и расходов этих фондов.

1. Целевые бюджетные фонды – это фонды денежных средств, образуемые в соответствии с действующим законодательством в составе бюджета за счет централизованного финансирования из государственного бюджета и дополнительных источников целевого назначения.

2. Внебюджетные фонды это фонды, денежные средства которых являются республиканской собственностью, но не входят в состав бюджета Республики Беларусь, не подлежат изъятию, хранятся на счетах фондов в банках. Имущество закрепляется за фондами на праве оперативного управления.

Ежегодно в Республики Беларусь в законе о бюджете утверждается перечень целевых бюджетных и внебюджетных фондов. В настоящее время созданы и функционируют следующие фонды республиканского значения:

1. Государственные целевые бюджетные фонды:

1) республиканский дорожный фонд;

2) республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной

продукции, продовольствия и аграрной науки;

3) республиканский фонд охраны природы;

4) республиканский фонд «Энергосбережение»;

5) республиканский инновационный фонд;

6) республиканский фонд национального развития.

2. Государственный внебюджетный фонд:

1. Фонд социальной защиты населения.

1. Дорожный фонд формируется за счет: – платы владельцев транспортных средств при прохождении техосмотра, плата за проезд по автомагистрали Брест - Москва (граница РФ), налог входит в стоимость всех видов автомобильного топлива. Плата при приобретении автомобилей, при регистрации в ГАИ, отдельно уплачивают сборы тяжеловесные крупногабаритные транспортные средства, а так же финансируется из госбюджета.

Этот фонд используется для ремонта и строительства дорог.

2. Сельхоз фонд финансируется из госбюджета и используется для помощи сельхозпредприятиям, компенсации потерь банкам по льготному кредитованию производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия);

капитальные расходы (вложения в основные фонды, предметов длительного пользования) предоставление (возврат) кредитов, бюджетных ссуд.

3. Фонд охраны природы формируется за счет: – экологического налога, налога за использование и добычу природных ресурсов, штрафы за нарушение порядка природопользования и использования природных ресурсов, а так же финансируется из госбюджета.

Этот фонд используется для проведения природоохранных мероприятий.

4. Фонд «Энергосбережение» образуется за счет поступлений в виде:

- платежей за перерасход топлива, электрической и тепловой энергии против установленных норм и потребления;

- сумм экономических санкций за несвоевременную установку приборов учета расхода топливно-энергетических

ресурсов, использование топлива, электрической и тепловой энергии без утвержденных норм их расхода,

нарушение правил пользования электрической и тепловой энергией;

- добровольных взносов юридических и физических лиц;

Распорядителем средств является Государственный комитет по энергосбережению и энергетическому надзору. Средства фонда расходуются:

- на осуществление мероприятий и реализацию программ по энергосбережению;

- долевое участие в разработке и внедрении энергосберегающих технологий, оснащении

средствами учета, контроля и регулирования потребления энергии и топлива;

- осуществление мероприятий, связанных с развитием малой и нетрадиционной энергетики,

использованием возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов.

5. Инновационный фонд формируется за счет: – 10% поступлений от налога на прибыль от государственных предприятий, находящихся в перечне Совета Министров РБ, а так же финансируется из госбюджета.

Этот фонд используется для финансирования развития высокотехнологичных отраслей, обеспечивающих высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики, формирования и развития инновационной инфраструктуры, выполнения новейших исследований и разработок, инновационных проектов, а также других мероприятий.