Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Основы розыскной деятельности следователя/ осуществляемой на последуюшем этапе расследования

На последующем этапе расследования могут складываться следующие типичные следственно-розыск­ные ситуации:

первая — известен обвиняемый, но не разысканы похищен­ные ценности (в том числе являющиеся средством возме­щения материального ущерба), орудия совершения преступ­ления, а также отдельные свидетели преступления; вторая — неизвестно местонахождение лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

> Для разрешения первой следственно-розыскной ситуации (в некоторых случаях следователь вынужден продлять сроки пред­варительного следствия) наиболее часто проводятся:

• мероприятия по выявлению свидетелей, лиц, осведом­
ленных о частной жизни обвиняемого и его близком ок­
ружении;

• допросы;

• рассылка ориентировок в органы внутренних дел, нало­
говой полиции, налоговой инспекции, таможни;

• рассылка запросов в различные инстанции;

• проверки по учетам органов внутренних дел и других
правоохранительных органов, а также по документам
предприятий, организаций и учреждений;

• обследование мест возможного хранения или сбыта по­
хищенного;

• проверка и уточнение показаний на месте;

• предъявление для опознания, экспертизы и др.

Розыскная и поисковая деятельность следователя___________ 275

Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возмож­ного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблю­дать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет полу­чить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жи­тельства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого устано­вить места сокрытия орудий преступлений, похищенного иму­щества.

В процессе организации розыска имущества, ценностей не­обходимо исходить из их дефицитности, размера и объема, времени, необходимого для его реализации, возможностей сбы­та, предполагаемого способа транспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочных работах и т.п. На всем протяжении розыска на контроле следует держать как места традиционной, так и нетрадиционной реализации предме­тов, товаров и т.п., например, временные дорожные стоянки автомобилей, перевозящих грузы на большие расстояния.

При направлении ориентировок и запросов необходимо сооб­щать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать це­ленаправленные задания.

Обращения в Главный информационный центр России позво­ляют получить сведения:

• о лицах, объявленных в розыск органами безопасности,
внутренних дел и прокуратурой;

• об осужденных к лишению свободы;

• об осужденных в иностранном государстве и переданных
России для отбывания наказания;

• об осужденных к лишению свободы условно, а также с
отсрочкой исполнения приговора.

В Главном информационном центре МВД России можно получить данные о правонарушениях и пре­ступлениях, совершенных иностранными гражданами, ли­цами без гражданства и гражданами России, постоянно прожи­вающими за границей.

В ФБКИ и РБКИ с помощью подсистемы «Сейф» можно получить информацию о серийных хищени-я х любых ценностей из металлических хранилищ (сейфов,

Криминалистическая тактика

шкафов, ящиков), совершенных, в первую очередь, рецидиви­стами и гастролерами.

В Главном информационном центре МВД России сосредо­точена информация о пропавших без вести лицах, неопознан­ных трупах, неизвестных больных и детях; лицах, объявленных в федеральный розыск; утраченном и выявленном нарезном оружии; разыскиваемом и бесхозном автотранспорте; похи­щенных и изъятых документах общегосударственного обраще­ния и номерных вещах; о лицах, представляющих оперативный интерес (по признакам внешности на базе видеозаписи).

В экспертно-криминалистических под­разделениях: в экспертно-криминалистическом центре (ЭКЦ) МВД России (федеральный уровень), в экспертно-крими­налистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД (региональ­ный уровень) МВД России ведутся коллекции и картотеки, данные которых могут использоваться для осуществления ро­зыска различных объектов.

В ситуациях, когда дополнительная работа с обвиняемым приводит к установлению местонахождения орудий совершения преступлений или похищенного имущества, возникает необхо­димость в проведении проверки и уточнении показаний на месте с последующим опознанием обнаруженного, а также проведени­ем экспертиз, если это диктуется необходимостью.

> Для разрешения второй следственно-розыскной ситуации после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, местонахождение которого неизвестно, следова­тель, в соответствии со ст. 196 УПК РСФСР, объявляет розыск и поручает его органу дознания.

Как показывает практика, в целях уклонения от розыска обвиняемые:

1) выезжают в те регионы, где их розыск затруднен или во­
обще невозможен (в том числе за пределы России);

2) меняют место жительства в пределах России;

3) укрываются в заранее избранных (оборудованных) тай­
никах;

4) выезжают в местности, покинутые местными жителями
(населенные пункты, заброшенные местными жителями);

5) изменяют анкетно-биографические данные (фамилия, имя,
отчество, год и место рождения, национальность и др.);

Розыскная и поисковая деятельность следователя___________ 277

6) изменяют признаки внешности (цвет волос, прическу,
цвет лица, отращивают бороду, усы), имитируют физиче­
ские недостатки и др.;

7) подделывают документы, удостоверяющие личность;

8) совершают (в другом регионе) менее тяжкое преступле­
ние с целью быть осужденными к лишению свободы и
тем самым избежать розыска и др.

Действия, из которых складывается объявление розыска следователем, с одной стороны, и органом дознания — с дру­гой, входят в исключительную компетенцию каждого из них. Объявление розыска следователем по своей природе является процессуальным решением: основания и условия этого реше­ния сформулированы уголовно-процессуальным законом. Ро­зыск должен быть объявлен немедленно, как только возникнут основания, и будут созданы условия, делающие возможным принятие данного решения.

В соответствии с ч.1ст.196УПК РСФСР обстоятельством, влекущим за собой розыск обвиняемого, является неизвест­ность его местонахождения. Однако для того, чтобы служить основанием процессуального решения об объявлении розыска, неизвестность местопребывания обвиняемого должна быть до­казана, т.е. установлена фактическими данными, содержащи­мися в источниках, перечисленных в ч.2 ст.69 УПК РСФСР. По смыслу ч.1 ст. 196 УПК РСФСР к моменту объявления ро­зыска не обязательно должны быть установлены причины, по которым неизвестно местонахождение обвиняемого. Это объ­ясняется тем, что розыск, как уже отмечалось, может быть объ­явлен и до приостановления производства по делу, когда еще не выполнены все возможные в отсутствие обвиняемого след­ственные действия.

При наличии основания к объявлению розыска обвиняе­мого следователь должен обеспечить выполнение ряда условий, предусмотренных ст. 196 УПК РСФСР. Это — вынесение по­становлений: о привлечении лица в качестве обвиняемого; об избрании ему меры пресечения (в том числе в виде заключения под стражу ст.89, 96, 196 УПК РСФСР).

Следователь, не избравший в отношении скрывшегося об­виняемого меру пресечения к моменту объявления розыска, ставит в затруднительное положение орган дознания, так как

Криминалистическая тактика

не ясны действия последнего при обнаружении на обслуживае­мой территории обвиняемого, в отношении которого не избра­на мера пресечения. Это может повлечь повторное уклонение лица от следствия.

Постановление об объявлении розыска должно быть без промедления направлено в орган дознания, которому поручает­ся осуществление мероприятий по установлению местонахож­дения обвиняемого. К постановлению необходимо приложить: копию постановления об избрании меры пресечения, ориенти­ровку (желательно с копией фотографии обвиняемого), иные материалы, обеспечивающие целенаправленность розыска.

Если обвиняемый скрылся до предъявления ему обвинения, то после его обнаружения в течение времени, необходимого на пересылку постановления на этапирование и препровождение его по этапу, он содержится под стражей без предъявления об­винения. По смыслу же ст. 148 УПК РСФСР обвинение должно быть предъявлено разысканному в кратчайший срок, ибо пре­пятствующие тому обстоятельства уже устранены.

На основе постановления следователя органы внутренних дел осуществляют местный, федеральный и международный розыск. В случае местного розыска они осуществляют комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-справоч­ных и иных действий, направленных на обнаружение разыски­ваемого лица, с помощью локальной системы оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро. При федеральном ро­зыске -комплекс перечисленных действий с использованием системы всех оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро МВД, УВД регионов, входящих в Российскую Федера­цию.

В процессе международного розыска правоохранительными органами России и зарубежных стран реализуется комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных меро­приятий, осуществляемых через посредничество национальных бюро Интерпола, направленных на обнаружение разыскивае­мых лиц, находящихся за пределами государства (инициатора розыска).

Поручение производства розыска органу внутренних дел не освобождает следователя от обязанности самому принимать меры к установлению места пребывания обвиняемого. Особен-

Розыскная и поисковая деятельность следователя___________ 279

но важно не замедлять темп розыскных мероприятий в период времени, необходимый органу дознания для заведения розыск­ного производства, изучения материалов уголовного дела и планирования розыска.

После объявления розыска скрывшегося обвиняемого сле­дователь должен использовать все предоставленные ему зако­ном средства для более глубокого изучения личности обвиняе­мого, его связей и, в конечном счете — обнаружения разыски­ваемого. Эта задача следователя, как и на предыдущих этапах розыска, сочетается с установлением обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Основные особенности деятельности следователя по розы­ску обвиняемого на этапе, следующем за объявлением розыска, определяются более высоким уровнем взаимодействия с орга­ном дознания, который осуществляет розыскные мероприятия параллельно со следователем.

Поручение следователя о розыске обвиняемого наделяет орган внутренних дел широкой инициативой в выборе средств и методов розыскной деятельности, предусмотренной ведомст­венными нормативными актами. В этот период создаются предпосылки для эффективного проведения тактических опе­раций.

Сочетание следственных действий, оперативно-розыскных, технических, организационных мероприятий, реализуемых в рамках тактической операции на последующем этапе расследо­вания, позволяет решить комплекс различных розыскных задач. Тактические операции последую­щего этапа расследования позволяют:

• установить время и место реализации похищенного,
маршрут следования разыскиваемого при смене места
убежища;

• установить лиц, которые знают местонахождение разы­
скиваемого;

• создать условия, побуждающие разыскиваемое лицо дей­
ствовать в затруднительной для него обстановке, прини­
мать решения о реализации похищенного, изменении
места либо условий его хранения;

• создать условия, вынуждающие разыскиваемого совер­
шать конкретные (установленные) действия;

280

Криминалистическая тактика

• создать условия, вводящие в заблуждение разыскиваемое
лицо и его близкое окружение относительно района,
времени, характера розыскных мероприятий;

• создать условия, вводящие в заблуждение разыскиваемое
лицо и его близкое окружение относительно характера
информации, которой располагает следователь;

• создать условия, вынуждающие разыскиваемое лицо
явиться в орган внутренних дел, и др.

Важными условиями успешного взаимодействия следовате­ля с органами дознания в розыске обвиняемого являются со­гласованное планирование розыскных мероприятий и постоян­ный обмен информацией. Это позволяет не только избежать дублирования розыскных мероприятий, но и — более эффек­тивно сочетать возможности следователя и органа дознания.

Следователь и оперативный работник, в производстве кото­рого находится розыскное дело, должны работать в тесном контакте, постоянно обмениваясь сведениями, полученными в результате розыскных мероприятий, совместно разрабатывать розыскные версии.

Для обеспечения эффективности мероприятий по обнару­жению обвиняемого необходимо, чтобы при построении версий и планировании розыска, была использована информация, ко­торой располагают все субъекты розыскной деятельности.

В этих целях осуществляющему розыск оперативному ра­ботнику желательно изучить уголовное дело, хранящееся у сле­дователя, который, в свою очередь, должен быть осведомлен о данных, полученных инициатором розыска. Анализ ведомст­венных нормативных актов по вопросам оперативно-розыскной деятельности позволяет сделать вывод о том, что в необходи­мых случаях, с разрешения начальника органа внутренних дел, следователь, в свою очередь, вправе ознакомиться с розыскным делом обвиняемого, розыск которого был им объявлен.

В результате осуществления запланированных розыскных мероприятий одни ранее сконструированные версии отпадают и выдвигаются новые. Этот процесс продолжается до тех пор, пока розыск не увенчается успехом (либо пока уголовное дело не будет прекращено за истечением сроков давности привлече­ния обвиняемого к уголовной ответственности). Проверка вер­сий о местонахождении обвиняемого, а, следовательно, и дея­тельность субъектов розыска существенно затрудняется и теря-

Розыскная и поисковая деятельность следователя___________ 281

ет эффективность без обоснованного и постоянно корректи­руемого плана розыска, предусматривающего объединение их усилий на основе разграничения компетенции.

Самостоятельная деятельность следователя в этот период специфична по средствам и методам, так как осуществляется без производства следственных действий.

В этот период можно выделить следующие типичные направления деятельности следователя:

• ведение учета приостановленных дел (путем составления
списков, картотек, введения в память ЭВМ), их анализ и
сопоставление по способу и месту совершения преступ­
ления, предмету преступного посягательства, применяе­
мым орудиям совершения противоправного деяния и т.п.
(полученная таким образом информация используется
для построения розыскных версий, информирования
органа дознания, ведущего розыск);

• изучение аналогичных уголовных дел, выявление престу­
плений, которые могли быть совершены одними лицами;

• направление запросов и ориентировок;

• изучение суточной и декадной оперативной информации,
ориентировок, поступивших из других регионов;

Правильно организованный и эффективно проведенный следователем розыск должен завершаться задержанием обви­няемого, его личным обыском, освидетельствованием, допро­сом и предъявлением для опознания.

В заключение следует специально сказать о необходимости использования современных научно-технических средств и криминалистических методов, которые на всех этапах рассле­дования способствуют эффективности розыскной деятельности следователя.