Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Председатель контрольно-счетной палаты

УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Контрольно-счетной палаты города Ржева

Ю.Н.Винокуров

Марта 2015

ОТЧЕТ

«Проверка целевого расходования денежных средств, выделенных из бюджета Тверской области на строительство теплотрассы по ул. Железнодорожной и исполнения сроков муниципального контракта между Администрацией города Ржева и генеральным

подрядчиком ООО «Кран»

г. Ржев 27.03.2015

Настоящий отчет подготовлен во исполнение статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Ржева, утвержденного решением Ржевской городской Думы от 26.12.2012 № 168 (в ред. от 26.01.2012).

Проверка осуществлялась в соответствии с пунктом 2.2.1. плана работы Контрольно-счетной палаты города Ржева (далее КСП) на 2015 год, утвержденного распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты от 22.12.2014 № 08, распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты от 20.01.2015 № 01.

Цели и задачи мероприятия:

Проверка правильности и законности использования денежных средств, выделенных из бюджета Тверской области на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве и исполнения сроков муниципального контракта между Администрацией города Ржева и генеральным подрядчиком ООО «Кран»в 2014 году.

Предмет обследования:

Исполнение Решения Ржевской городской Думы от 31.07.2014 № 325 «О внесении изменений в Решение Ржевской городской Думы от 26.12.2013 № 290 «О бюджете города Ржева на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Исполнение постановления Администрации города Ржева от 28.07.2014 № 944 «О проведении аукциона в электронной форме (электронного аукциона) на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве; в редакции от (14.08. 2014 № 1054; от 21.08.2014 № 1064).

Организационные, правоустанавливающие и подтверждающие документы проверяемых организаций, муниципальные контракты, договора на выполнение проектно-изыскательных работ, по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве, документы, подтверждающие результаты исполнения муниципального контракта. Расчеты с поставщиками и подрядчиками. Банковские и кассовые документы по оплате денежных средств по теме контрольного мероприятия. Акты выполненных работ (формы КС-2,КС-3). Локальные сметы расходов, подтверждающие объёмы работ и объемы финансирования на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве. Наличие осуществления заказчиком строительного контроля. Проверка отражения объекта бюджетных инвестиций в реестре муниципального имущества города Ржева.

Объект проверки:

Администрация города Ржева Тверской области ОГРН 1026901853274, ИНН/КПП 6914002555/691401001, юридический и фактический адрес: 172381, г. Ржев, Тверская область, ул. Партизанская д.33;

ОАО «Кран» город Ржев Тверской области ОГРН 102699011848753, ИНН/КПП 6914002019/691401001, юридический и фактический адрес: 172386, г. Ржев, Тверская область, ул. 8 Марта д.33А.

Проверяемый период: 2014год.

Срок проведения контрольного мероприятия: с 10.02.2015 года по 31.03.2015 года.

Перечень законов Российской Федерации, нормативных правовых актов Тверской области, муниципальных правовых актов, исполнение которых проверено в ходе контрольного мероприятия и документов предоставленных для проверки:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998№145-ФЗ;

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001№197-ФЗ;

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994№51-ФЗ;

4.Федеральный закон от 06.10.2003№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

6. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

7. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

8. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

9. Решение Ржевской городской Думы от 31.07.2014 № 325 «О внесении изменений в решение Ржевской городской Думы от 26.12.2013 № 290 «О бюджете города Ржева на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

10. Копия постановления Администрации города Ржева от 28.07.2014 № 944 «О проведение аукциона в электронной форме (электронного аукциона) на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве»;

11. Копия постановления Администрации города Ржева от 14.08.2014 года № 1054 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ржева от 28.07.2014 № 944»;

12. Копия постановления Администрации города Ржева Тверской области от 21.08.2014 №1064 «О проведении запроса предложений на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г.Ржев»;

13. Копия постановления Администрации города Ржева Тверской области от 28.08.2014 № 1090 «Об осуществлении деятельности Муниципального Казённого Учреждения города Ржева «Ржевстрой-800» в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности города Ржева Тверской области»;

14. Копия постановления Администрации города Ржева Тверской области от 24.12.2014 № 1784 «О включении имущества в состав казны города Ржева Тверской области»;

15. Копия распоряжения Администрации города Ржева Тверской области от 30.04.2014 № 28-р «Об утверждении состава постоянной рабочей комиссии по приёмке выполненных работ на объектах, где Администрация города Ржева Тверской области выступает Заказчиком (Дольщиком);

16. Копия акта выбора и обследования площадки для строительства теплотрассы;

17.Копия итогового протокола проведения запроса предложений от 29 августа 2014 года Администрации города Ржева Тверской области;

18. Копия Согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) от 30. 08. 2014 № 188/11;

19. Копия муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве: по адресу Тверская область, г.Ржев от 05.09.2014 № 168;

20. Копия Банковской гарантии ОАО «ИнтрастБанк» г. Москва № 116/14 от 05.09.2014 года;

21. Копия договора подряда на производство проектных работ от 24.06.2014 № 45М-14 и копия акта приёмки научно-технической продукции по договору № 45М-14 от 27.06.2014 №14;

22. Копия договора на проверку сметной документации на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г.Ржев от 15.07.2014 № 1530 и копия акта об оказании услуг от 15.07.2014 №00001556;

23. Копии Актов о приёмке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 и копии Справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3, за сентябрь и октябрь месяцы 2014 года;

24. Копии Актов рабочей комиссии по приемке выполненных работ на объекте: «Строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве: по адресу Тверская область, г.Ржев;

25. Копия Акта приёмки объекта капитального строительства от 25 ноября 2014 и копия Заключения экспертизы результатов исполнения контракта от 05.09.2014 № 168 на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве: по адресу Тверская область, г.Ржев от 25 ноября 2014 года;

26. Копия претензии о взыскании неустойки за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 168 и копия пл.поручения о перечислении пени по муниципальному контракту;

27. Копия акта освидетельствования скрытых работ от 05.09.2014 № 1;

28. Копии актов о проведении гидравлических испытаний трубопроводов на прочность и герметичность от 08.10.2014 № 1и 2;

29. Копия акта о проведении пневматического испытания напорного трубопровода на прочность и герметичность от 08.10.2014 № 1;

30. Копия письма ООО «Энерго Инвест» г.Красногорск от 23.03.2015 № 158;

31. Копия письма Комитета по управлению имуществом города Ржева Тверской области от 25.03.2015 № 396;

Результаты проверки:

1. На объекте Администрация города Ржева ИНН/КПП 6914002555/691401001 установлено:

1.1. Объем денежных средств, выделенных из средств городского бюджета, на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве составил:

- на 2014 год СМР составляют 23 500 000,00 рублей (фактические расходы -

23 480 913,72 рублей).

Перечислено из средств бюджета города Ржева - 23 480 913,72 рублей.

- на 2014 год ПИР составляют 200 000,00 рублей (фактические расходы – 120 228,47 рублей).

Перечислено из средств бюджета города Ржева - 120 228,47 рублей.

1.2. В соответствии с техническими условиями на подключение городского микрорайона «Элтра» в городе Ржеве Тверской области к системе теплоснабжения котельной № 5 в г. Ржеве, ООО «Энерго Инвест» ИНН 7728640954 КПП 502401001г. Красногорск информировала письмом от 14.05.2014 № 452 Главу Администрации города Ржева Тверской области о необходимости выполнения перечня работ по теплотрассе и проектно-сметной документации, а также согласования её с энергоснабжающей организацией в городе Ржеве Тверской области.

1.3. Заключение Администрации города Ржева по экономической обоснованности, целесообразности строительства теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве, предоставлено в Акте выбора и обследования площадки от 03.06.2014 года. Акт подписан всеми членами комиссии и утверждён Главой Администрации города Ржева. К Акту приложен ситуационный план.

1.4. Решением Ржевской городской Думы от 31.07.2014 № 325 «О внесении изменений в решение Ржевской городской Думы от 26.12.2013 №290 «О бюджете города Ржева на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные ассигнования по статье «строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве», выделены и утверждены средства, за счёт увеличения дефицита городского бюджета, с привлечением бюджетного кредита:

- в сумме 23 500,00 тыс. рублей (СМР КЦСР 0616113);

- в сумме 200,00 тыс. рублей (ПИР КЦСР 0616114).

Общая сумма бюджетных ассигнований на 2014год составляет 23 700 000,00 рублей.

1.5. Проверка целевого расходования денежных средств, выделенных из бюджета Тверской области на строительство теплотрассы по ул. Железнодорожной и исполнения сроков муниципального контракта между Администрацией города Ржева и генеральным подрядчиком ООО «Кран», не подтверждена документально. Так как отсутствует нормативно-правовой документ по выделению целевых бюджетных ассигнований, из бюджета Тверской области, на строительство теплотрассы в городе Ржеве.

Денежные средства на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве, были привлечены в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований города Ржева, с привлечением бюджетного кредита за счёт средств областного бюджета Тверской области, на частичное погашение дефицита местного бюджета.

1.6. В предложении о проверке расходования денежных средств от 07 октября 2014 года № А-336 и включении в План деятельности КСП, выше указанной проверки, неправильно указан генеральный подрядчик ООО «Кран». На основании результатов размещения муниципального заказа, способом запроса предложений, согласовании отдела экономики и контроля в сфере закупок Администрации города Ржева Тверской области о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, с генеральным подрядчиком Открытое Акционерное Общество «Кран» (ОАО «Кран»).

1.7. В 2014 году Администрацией города Ржева на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве, приняты к исполнению расходы из местного бюджета города Ржева Тверской области.

Решением Ржевской городской Думы от 31.07.2014 № 325 «О внесении изменений в решение Ржевской городской Думы от 26.12.2013 № 290 «О бюджете города Ржева на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов», по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» выделены и утверждены денежные средства в общей сумме 23 700 000,00 рублей.

1.8. Заказчик (Администрация города Ржева), в соответствии со статьями 39 и 59 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях экономного расходования средств бюджета города Ржева, руководствуясь статьями 42.2.и 46 Устава города Ржева, подготовило постановление от 28.07.2014 года № 944 «О проведении аукциона в электронной форме (электронного аукциона) на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев».

Данным постановлением на уполномоченное подразделение Администрации города Ржева (отдел муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева) возложена обязанность по проведению аукциона в электронной форме и утверждена аукционная комиссия в составе 7(семь) человек.

1.9. Постановлением Администрации города Ржева от 14.08.2014 года № 1054 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ржева от 28.07.2014 № 944» внесены изменения по составу аукционной комиссии.

1.10. В соответствии со статьёй 39 и 83 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании Решения Ржевской городской Думы от 09.04.2014 № 299 «Об уполномоченных органах местного самоуправления города Ржева Тверской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и осуществления контроля в сфере закупок», постановления Администрации города Ржева Тверской области от 30.01.2014 № 124 «Об утверждении Регламента взаимодействия уполномоченного органа и заказчика при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд администрации города Ржева Тверской области» принято постановление Администрации города Ржева Тверской области от 21.08.2014 №1064 «О проведении запроса предложений на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев». Настоящее постановление размещено на официальном сайте Администрации города Ржева Тверской области в телекоммуникационной сети Интернет www.rzhevcity.ru.

1.11. Извещение о проведении запроса предложений на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев» было размещено на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, портал закупок, www.zakupki.gov.ru 21.08.2014 года, реестровый номер № 0136300005814000096.

1.12. Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений состоялась 29 августа 2014 года по адресу 172381, Тверская область, г. Ржев, ул. Партизанская, д.33. Начальная (максимальная) цена контракта – 23 490 913 (двадцать три миллиона четыреста девяносто тысяч девятьсот тринадцать) рублей 72 копейки.

В связи с тем, что участник запроса предложений, подавший единственную заявку на участие в запросе предложений, отказался направить окончательное предложение, окончательным предложением признаётся единственная заявка, поданная, в соответствии с частью14 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ. Единственная заявка участника запроса предложений поступила 28.08.2014 года; время поступления в 10:00; регистрационный номер № 1.

Участник - Открытое Акционерное Общество «Кран» (ОАО «Кран»), почтовый адрес 172386, Тверская область, город Ржев, ул.8 Марта дом 33 «а», цена контракта - 23 480 913 (двадцать три миллиона четыреста восемьдесят тысяч девятьсот тринадцать) рублей 72 копейки (с учётом понижающего коэффициента К= 0,9995743034896).

Итоговой протокол проведения запроса предложений от 29 августа 2014 года, размещён на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru, в соответствии с частью 16 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ.

1.13. Администрацией города Ржева Тверской области (Заказчик), направлено Обращение от 29.08.2014 №1798/11/1 в отдел экономики и контроля в сфере закупок администрации города Ржева, на согласование возможности заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев», с единственным подрядчиком Открытым Акционерным Обществом «Кран», ИНН 6914002019, юридический адрес: 172386, Тверская область, город Ржев, ул.8 Марта дом 33 «а». Регистрационный номер обращения 55 от 29.08.2014 года.

Основанием для рассмотрения возможности согласования заключения муниципального контракта, является письменное согласие подрядчика (письмо ОАО «Кран» от 29.08.2014 № 154а), о согласии заключить с Заказчиком (Администрацией города Ржева Тверской области) данный контракт, в соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений № 0136300005814000096 от 21.08.2014 года по цене 23 480 913 (двадцать три миллиона четыреста восемьдесят тысяч девятьсот тринадцать) рублей 72 копейки, который не превышает начальную (максимальную) цену контракта.

1.14. Действуя в соответствии части 18 статьи 83 и пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», итогового протокола проведения запроса предложений б/н от 29.08.2014г., отдел экономики и контроля в сфере закупок администрации города Ржева Тверской области согласовал возможность заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, с единственным подрядчиком Открытым Акционерным Обществом «Кран», по цене контракта 23 480 913 (двадцать три миллиона четыреста восемьдесят тысяч девятьсот тринадцать) рублей 72 копейки на условиях, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений № 0136300005814000096 от 21.08.2014 года.

Решение о согласовании от 30.08.2014 №1800/11.

2. Администрация города Ржева Тверской области заключила договор подряда на производство проектных работ от 24 июня 2014 № 45М-14 на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев. В рамках настоящего Договора подрядчик (МУП «Ржевгорпроект» ИНН/КПП 6914000526/691401001) принял на себя обязательства по выполнению проектно- сметной документации на строительство теплотрассы, в соответствии сметы. Разработка проектной документации осуществлена на основании Допуска:

Свидетельство №015.3 - 6914000526-П-58 от 19.11.2012г. о Допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Выдано, саморегулируемой организацией НП «Тверское объединение проектировщиков», Решение Правления Некоммерческого партнёрства, Протокол № 15 от 19 ноября 2012 года (рег.№ в Гос. реестре СРО-11-058-19112009), сроком на: Без ограничения срока и территории его действия.

Проектирование осуществлялось в соответствии с требованиями нормативных документов: СНиП, СП, СанПиН на проектирование линейных объектов наружного отопления и наружного водоснабжения согласно требований Постановления Правительства РФ от 16.02.2008г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Конечный срок выполнения работ 17 июля 2014 года, стоимость работ составляет 99 524 руб.57 коп. (Девяноста девять тысяч пятьсот двадцать четыре рубля 57 копеек).

Данный Договор заключён без проведения процедуры торгов, на основании положений пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Действия положений вышеуказанной статьи, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

2.1. Акт сдачи-приёмки научно-технической продукции, подписанный Сторонами от 27.06.2014 № 14 по договору № 45 М-14, оформлен в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии с требованием статьи 34 Бюджетного Кодекса РФ об эффективности, экономности и результативности использования бюджетных средств. Подрядчик (МУП «Ржевгорпроект») передал Заказчику (Администрация города Ржева), проектно-сметную документацию на прокладку теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве, в соответствии с техническим заданием к муниципальному контракту. Работы выполнены и сданы в срок.

2.2. Администрация города Ржева (плательщик) перечислила денежные средства за выполненные работы по проектно-сметной документации, на счёт получателя (МУП «Ржевгорпроект) в сумме 99 524 руб.57 коп. (Девяноста девять тысяч пятьсот двадцать четыре рубля 57 копеек) двумя платёжными поручениями:

- пл. поручение № 1643 от 08.09.2014 на сумму 50 000,00 рублей (ПИР КЦСР 0616114);

- пл. поручение № 1645 от 09.09.2014 на сумму 49 524,57 рублей (ПИР КЦСР 0616114).

3. Администрация города Ржева Тверской области заключила Договор от 15 июля 2014 № 1530 на оказание услуг по проверке сметной документации на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве. Общая стоимость услуг по Договору составляет 20 703(двадцать тысяч семьсот три) рубля 90 копеек. Исполнитель, Государственное бюджетное учреждение Тверской области «Тверской региональный центр по ценообразованию в строительстве» (ИНН/КПП 6902010583/695001001). В расчёте стоимости услуг по договору, применён коэффициент срочности к базовой стоимости услуги К=1.4.

Данный Договор заключён без проведения процедуры торгов, на основании положений пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Действия положений вышеуказанной статьи, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

3.1. Акт об оказании услуг от 15.07.2014 № 00001556 подписан Сторонами. Услуга выполнена полностью и в срок. Заказчик претензий по объёму и качеству оказания услуг не имеет. Оказано услуг на сумму 20 703(двадцать тысяч семьсот три) рубля 90 копеек.

3.2. Заказчик (Администрация города Ржева) в полном объёме перечислила денежные средства на счёт получателя (ГБУ «Тверской РЦЦС»). Платёжное поручение от 12.08.2014 № 1440 на сумму 20 703(двадцать тысяч семьсот три) рубля 90 копеек (ПИР КЦСР 0616114).

4. Общий объём бюджетных ассигнований по расходам, выделенным на проектно-сметные и изыскательские расходы на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве, составил 120 228 (сто двадцать тысяч двести двадцать восемь) рублей 47 копеек.

5. По итогам проведённого аукциона, между Заказчиком (Администрация города Ржева Тверской области) и Подрядчиком (ОАО «Кран» г. Ржев Тверская область), заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, от 05 сентября 2014 года № 168, цена контракта 23 480 913,72рублей.

Цена настоящего Контракта, включает в себя строительство магистральной теплотрассы канальным и бесканальным способами из труб д. 273 мм и д.325 мм в заводской изоляции из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова. Общая длина трассы – 1,086км. Теплотрасса запроектирована с двухтрубной прокладкой. Подрядчик выполняет строительные работы в соответствии с условиями Контракта, Технического задания, Проектно-сметной документацией. Выполняет СМР в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение 3 к Контракту). Срок окончания выполненных работ не позднее 01.10.2014 года.

Гарантийный срок выполненных работ не менее 60 месяцев (5лет), с момента подписания Сторонами, акта приёмки работ объекта капитального строительства.

6. В приложении 3 к муниципальному контракту № 168 от 05.09.2014 отражены поэтапные виды работ: земляные работы; теплотрасса; строительные работы. Земляные работы по объёмам строительства указаны, в августе месяце 2014 года, на сумму 397тысяч 967 рублей, что противоречит условиям Контракта, так как муниципальный контракт заключён Сторонами 05 сентября 2014 года, то есть это допущена опечатка месяца в тексте.

7. Составлен Акт рабочей комиссии от 10.09.2014 № 1 по приёмке выполненных работ на объекте: строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, в период с 05.09.2014 по 10.09.2014.

Рабочая комиссия, из 5-ти человек, назначена Распоряжением Главы Администрации города Ржева № 28-р от 30.04.2014 года.

Рабочая комиссия произвела приёмку выполненных работ по устройству земляных работ и прокладке труб в соответствии с представленными: Актом КС-2 и КС-3 № 1 от 10.09.2014 на сумму 6 044 140 (шесть миллионов сорок четыре тысячи сто сорок) рублей 06 копеек.

7.1. На основании Акта о приёмке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 № 1 от 10 09.2014 года, выполнены земляные работы и часть работ по теплотрассе, за отчётный период с 05.09.2014 по 10.09.2014, на сумму 6 044 140 (шесть миллионов сорок четыре тысячи сто сорок) рублей 06 копеек. Акт подписан Сторонами и заверен печатью Сторон. Как видим из актов КС-2, фактически земляные работы подрядчиком проводились, в сентябре 2014 года.

А в приложении 3 к муниципальному контракту № 168 от 05.09.2014, земляные работы по объёмам строительства указаны, в августе месяце 2014 года. Это подтверждает, что в приложении 3 к муниципальному контракту № 168 от 05.09.2014 не исправлен месяц.

7.2.Оформлена Справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 № 1 от 10 09.2014 года, за отчётный период с 05.09.2014 по 10.09.2014, на сумму 6 044 140 (шесть миллионов сорок четыре тысячи сто сорок) рублей 06 копеек. Справка подписана Сторонами и заверена печатью Сторон.

7.3. Продавец – Открытое Акционерное Общество «Кран» направил счёт-фактуру от 12 сентября 2014 № 32 в адрес Покупателя – Администрация города Ржева для оплаты выполненных работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, на сумму 6 044 140 (шесть миллионов сорок четыре тысячи сто сорок) рублей 06 копеек, за строительство теплотрассы.

7.4. Заказчик (Администрация города Ржева) платёжным поручением от 15.09.2014 № 1671 перечислила на расчётный счёт получателя (подрядчик ОАО «Кран») денежные средства в сумме 6 044 140 (шесть миллионов сорок четыре тысячи сто сорок) рублей 06 копеек.

7.5. По окончанию 2-ой декады сентября и выполненным работам, составлен Акт рабочей комиссии от 22.09.2014 № 2 по приёмке выполненных работ на объекте: строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, в период с 11.09.2014 по 22.09.2014. Рабочая комиссия произвела приёмку выполненных работ по устройству земляных работ, прокладке теплотрассы и строительные работы, в соответствии с представленными: Актом КС-2 № 2 и КС-3 № 2 от 22.09.2014 на сумму 9 995 899 (девять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей 59 копеек.

7.6. На основании Акта о приёмке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 № 2 от 22 09.2014 года, выполнены земляные работы, часть работ по теплотрассе и строительные работы за отчётный период с 11.09.2014 по 22.09.2014, на сумму 9 995 899 (девять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей 59 копеек. Акт подписан Сторонами и заверен печатью Сторон.

7.7. Оформлена Справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 № 2 от 22 09.2014 года, за отчётный период с 11.09.2014 по 22.09.2014, на сумму 9 995 899 (девять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей 59 копеек. Справка подписана Сторонами и заверена печатью Сторон.

7.8. Продавец – Открытое Акционерное Общество «Кран» направил счёт-фактуру от 22 сентября 2014 № 33 в адрес Покупателя – Администрация города Ржева для оплаты выполненных работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, на сумму 9 995 899 (девять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей 59 копеек.

7.9. Заказчик (Администрация города Ржева) платёжным поручением от 24.09.2014 № 1707 перечислила на расчётный счёт получателя (подрядчик ОАО «Кран») денежные средства в сумме 9 995 899 (девять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей 59 копеек, за строительство теплотрассы.

7.10. По окончанию 3-ей декады сентября и выполненных работ, составлен Акт рабочей комиссии от 13.10.2014 № 3 по приёмке выполненных работ на объекте: строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, в период с 23.09.2014 по 03.10.2014. Рабочая комиссия, назначена постановлением Главы Администрации города Ржева № 1090 от 28.08.2014 года в составе 5-ти человек.

Рабочая комиссия произвела приёмку выполненных работ по позициям сметы раздела 2 «Теплотрасса» и раздела 3 «Строительные работы», в соответствии с представленными: Актом КС-2 № 1 и КС-3 № 3 от 10.10.2014 на сумму 2 006 605 (два миллиона шесть тысяч шестьсот пять) рублей 09 копеек.

7.11. На основании Акта о приёмке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 № 1 от 10. 10.2014 года, выполнены работы по позициям сметы раздела 2 «Теплотрасса» и раздела 3 «Строительные работы», за отчётный период с 23.09.2014 по 10.10.2014, на сумму 2 006 605 (два миллиона шесть тысяч шестьсот пять) рублей 09 копеек. Акт подписан Сторонами и заверен печатью Сторон.

7.12. Оформлена Справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 № 3 от 10.10..2014 года, за отчётный период с 23.09.2014 по 10.10.2014, на сумму 2 006 605 (два миллиона шесть тысяч шестьсот пять) рублей 09 копеек. Справка подписана Сторонами и заверена печатью Сторон.

7.13. Продавец – Открытое Акционерное Общество «Кран» направил счёт-фактуру от 15 октября 2014 № 46 в адрес Покупателя – Администрация города Ржева для оплаты выполненных работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, на сумму 2 006 605 (два миллиона шесть тысяч шестьсот пять) рублей 09 копеек.

7.14. Заказчик (Администрация города Ржева) платёжным поручением от 17.10.2014 № 1854 перечислила на расчётный счёт получателя (подрядчик ОАО «Кран») денежные средства в сумме 2 006 605 (два миллиона шесть тысяч шестьсот пять) рублей 09 копеек, за строительство теплотрассы.

7.15. По окончании 1-ой декады октября и выполненных работ, составлен Акт рабочей комиссии от 13.10.2014 № 4 по приёмке выполненных работ на объекте: строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, в период с 11.10.2014 по 13.10.2014. Рабочая комиссия произвела приёмку выполненных работ по позициям сметы раздела 2 «Теплотрасса» и раздела 3 «Строительные работы», в соответствии с представленными: Актом КС-2 № 4 от 13.10.2014 и КС-3 № 4 от 13.10.2014 на сумму 1 999 423 (один миллион девятьсот девяносто девять тысяч четыреста двадцать три) рубля 13 копеек.

7.16. Оформлена Справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 № 4 от 13.10.2014 года, за отчётный период с 11.10.2014 по 13.10.2014, на сумму 1 999 423 (один миллион девятьсот девяноста девять тысяч четыреста двадцать три) рубля 13 копеек, за строительство теплотрассы. Справка подписана Сторонами и заверена печатью Сторон.

7.17. Продавец – Открытое Акционерное Общество «Кран» направил счёт-фактуру от 13 октября 2014 № 50 в адрес Покупателя – Администрация города Ржева для оплаты выполненных работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, на сумму 1 999 423 (один миллион девятьсот девяносто девять тысяч четыреста двадцать три) рубля 13 копеек, за строительство теплотрассы.

7.18.Заказчик (Администрация города Ржева) платёжным поручением от 01.12.2014 № 2284 перечислила на расчётный счёт получателя (подрядчик ОАО «Кран») денежные средства в сумме 1 999 423 (один миллион девятьсот девяносто девять тысяч четыреста двадцать три) рубля 13 копеек, за строительство теплотрассы.

7.19. По окончании выполненных работ в октябре, составлен Акт рабочей комиссии от 14.10.2014 № 5 по приёмке выполненных работ на объекте: строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, в отчётный период с 13.10.2014 по 14.10.2014. Рабочая комиссия произвела приёмку выполненных работ по заделке стыков, установке фасонных частей, отводов, задвижек, фланцев, монтажу плит перекрытий лотков. Устройству сб. ж/б колодцев, установке люков, устройству покрытий из дорожных плит. В ходе приёмки работ установлено наличие протечки 1 стыка и перекос 1 ж/б опоры, не установлены люки на тепловые камеры, отсутствует изоляция наружной поверхности трубопроводов, неподвижных опор и отводов. Комиссия рекомендовала устранить выявленные недоделки в срок до 25 ноября 2014 года.

Работы, представленные в соответствии с Актом КС-2 № 5 и КС-3 № 5 от 14.10.2014 на сумму 2 000 000 (два миллиона) рублей 00 копеек выполнены в полном объёме.

7.20. Оформлена Справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 № 5 от 14.10.2014 года, за отчётный период с 13.10.2014 по 14.10.2014, на сумму 2 000 000 (два миллиона) рублей 00 копеек, за строительство теплотрассы. Справка подписана Сторонами и заверена печатью Сторон.

7.21. Продавец – Открытое Акционерное Общество «Кран» направил счёт-фактуру от 14 октября 2014 № 59 в адрес Покупателя – Администрация города Ржева для оплаты выполненных работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, на сумму 2 000 000 (два миллиона) рублей 00 копеек, за строительство теплотрассы.

7.22.Заказчик (Администрация города Ржева) платёжным поручением от 15.12.2014 № 2362 перечислила на расчётный счёт получателя (подрядчик ОАО «Кран») денежные средства в сумме 2 000 000 (два миллиона) рублей 00 копеек, за строительство теплотрассы.

7.23. Составлен Акт рабочей комиссии от 15.10.2014 № 6 по приёмке выполненных работ на объекте: строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, в отчётный период с 14.10.2014 по 15.10.2014. Рабочая комиссия произвела приёмку выполненных работ по заделке стыков, установке фасонных частей, отводов, задвижек, фланцев, монтажу плит перекрытий лотков, устройству сб. ж/б колодцев, установке люков, устройству покрытий из дорожных плит. Установлено отсутствие изоляции наружной поверхности трубопроводов, неподвижных опор и отводов. Комиссия рекомендовала устранить выявленные недоделки в срок до 25 ноября 2014 года. Работы, представленные в соответствии с Актом КС-2 № 6 и КС-3 № 6 от 15.10.2014 на сумму 1 434 845 (один миллион четыреста тридцать четыре тысячи восемьсот сорок пять) рублей 85 копеек выполнены в полном объёме.

7.24. Оформлена Справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 № 6 от 15.10.2014 года, за отчётный период с 14.10.2014 по 15.10.2014, на сумму 1 434 845 (один миллион четыреста тридцать четыре тысячи восемьсот сорок пять) рублей 85 копеек, за строительство теплотрассы. Справка подписана Сторонами и заверена печатью Сторон.

7.25. Заказчик (Администрация города Ржева) платёжным поручением от 24.12.2014 № 2566 перечислила на расчётный счёт получателя (подрядчик ОАО «Кран») денежные средства в сумме 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей, 00 копеек, за строительство теплотрассы. Платёжным поручением от 30.12.2014 № 2670 перечислен остаток суммы по муниципальному контракту 234 845 (двести тридцать четыре тысячи) рублей 85 копеек по выполненным работам на строительстве теплотрассы.

8. Денежные средства из бюджета города Ржева за выполненные работы, перечислены подрядчику - ОАО «Кран» г. Ржев, в полном объёме, в соответствии с муниципальным контрактом от 05 сентября 2014 №168, в сумме 23 480 913,72 рублей. Согласно условиям муниципального контракта, все работы выполнены с учётом технической документации определяющей объём и содержание работ, дефектных ведомостей, а также смет определяющих цену работ. Работы осуществлялись согласно требованиям государственных стандартов (ГОСТ), государственных санитарно-эпидемиологических правил, норм и гигиенических нормативов(СанПиНов), правил и норм пожарной безопасности(ППБ,НПБ), строительных норм и правил(СНиП), технических условий(ТУ).

При производстве строительно-монтажных работ использовались сертифицированные материалы, детали и изделия, отвечающие требованиям проекта и соответствующих ГОСТ 8731-74; 8732-78.

Все поставленные товары и материалы новые (они не были в употреблении, в ремонте, в том числе, которые не были восстановлены, у которых не было осуществлено замены составных частей, не были восстановлены потребительские свойства).

9. Одним из условий муниципального контракта, раздел 16 пункт 2 является размер обеспечения исполнения настоящего Контракта, что составляет 30% от начальной (максимальной) цены Контракта и составляет 7 047 27 (семь миллионов сорок семь тысяч двести семьдесят четыре) рубля 12 копеек.

Предоставление обеспечения исполнения муниципального контракта возможно в виде банковской гарантии, выданной банком, включённым в предусмотренный статьёй 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Между Акционерным коммерческим банком «ИнтрастБанк» (открытое акционерное общество) г. Москва, ИНН 7736193347, далее – «Гарант» и Открытым Акционерным Обществом «Кран» г. Ржев (исполнитель), ИНН 6914002019, далее – «Принципал» заключён договор банковской гарантии № БГ-116/14 от 05 сентября 2014 года.

Гарант (АКБ «ИнтрастБанк» г. Москва ИНН 7736193347) настоящим безотзывно, обязуется выплатить Бенефициару (Заказчик – Администрация города Ржева) ИНН 6914002555, любую сумму, не превышающую 7 047 27 (семь миллионов сорок семь тысяч двести семьдесят четыре) рубля 12 копеек, не позднее 5(пяти) рабочих дней со дня получения письменного Требования Бенефициара, содержащего указания на то, в чём состоит нарушение Принципалом обязательства, в обеспечение которого выдана настоящая Гарантия.

Настоящая Гарантия вступает в силу с 05 сентября 2014 года и действует по 01ноября 2014 года, включительно.

10. По завершении работ при строительстве теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, получено Заключение экспертизы результатов исполнения контракта от 05.09.2014 № 168.

В Заключении прописано о том, что выявленные ранее нарушения устранены и по результатам исполнения контракта соответствуют результатам.

На основании вышеизложенного рекомендовано принять результаты исполнения по контракту.

Заключение составлено 25 ноября 2014 года и подписано главным инженером ГУП «Тверьоблстройзаказчик», Калабиным А.Н.

Заключение заверено печатью организации.

11. Акт приёмки объекта капитального строительства утверждён Главой Администрации города Ржева 25 ноября 2014 года. Подрядчиком (ОАО «Кран») предъявлена Заказчику (Администрация г. Ржева) к вводу теплотрасса от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев.

Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

начало - 05.09.2014 года, окончание - 15.10.2014 года.

Стоимость объекта – 23 480 913, 72 рублей (двадцать три миллиона четыреста восемьдесят тысяч девятьсот тринадцать рублей 72 копейки).

12. В соответствии с п.3.1. Контракта срок завершения выполненных работ определён – 01октября 2014года. Однако работы по Контракту не завершены в установленный срок. На основании п.12.2 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, и устанавливается в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств и фактически исполненных Подрядчиком.

12.1. В связи с просрочкой сроков исполнения муниципального контракта, Администрация города Ржева (Заказчик) направила претензию о взыскании неустойки за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 168 от 05.09.2014года в адрес ОАО «Кран» г. Ржев (Подрядчик) от 30.12.2014 № 2879/23. Сумма неустойки по Контракту за 14 дней, составила 6 732,94 рублей. Расчёт неустойки указан в претензии.

12.2. ОАО «Кран» г. Ржев (Подрядчик) платёжным поручением № 487 от 30.12.2014года перечислил сумму неустойки на банковский счёт Администрации города Ржева, пени в сумме 6 732,94 рублей.

13. В ходе проведённого контрольного мероприятия, проверено наличие проектно – сметной документации, актов выполненных работ с общей суммой освоенных средств города Ржева Тверской области в размере 23 601 142, 19 рублей.

Общий объёмпроверенных бюджетных средств города Ржева Тверской области составил 23 601 142, 19 рублей, в том числе строительно-монтажные работы -23 480 913 (двадцать три миллиона четыреста восемьдесят тысяч девятьсот тринадцать) рублей 72 копейки + проектно- изыскательные работы -120 228, (сто двадцать тысяч двести двадцать восемь) рублей 47 копеек).

14. На момент проведения контрольного мероприятия отсутствуют документы на право собственности, на земельный участок под теплотрассой от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев и её присоединения к системе теплоснабжения к котельной № 5 города Ржева.

Нет кадастрового паспорта, отсутствует номер.

В письме Администрации города Ржева от 09.02.2015 № ис-264/22 сообщено, что земельный участок под теплотрассой, проходит процедуру кадастрового учёта в земельно-кадастровой палате города Тверь.

15. На момент завершения контрольного мероприятия, не определено право муниципальной собственности, на недвижимое имущество - магистральная теплотрасса от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев и её присоединения к системе теплоснабжения к котельной № 5 города Ржева. То есть магистральная теплотрасса, отапливает микрорайон «Элтра» в городе Ржеве, действует с октября 2014 года, но на учёт в казну муниципального образования город Ржев Тверской области не поставлена.

16. Кроме того, установлены следующие нарушения:

16.1. В Распоряжении Администрации города Ржева от 30.04.2014 № 28-р «Об утверждении состава постоянной рабочей комиссии по приёмке выполненных работ на объектах, где Администрация города Ржева Тверской области выступает Заказчиком (Дольщиком)» отсутствует член комиссии по осуществлению авторского (технического надзора), со стороны МУП «Ржевгорпроект». Представитель данной организации не включён в состав постоянной рабочей комиссии по приёмке выполненных работ;

16.2. В постановлении Администрации города Ржева от 28.08.2014 № 1090 «Об осушествлении деятельности муниципального казённого учреждения города Ржева «Ржевстрой – 800» в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности города Ржева Тверской области», отсутствует пункт - каким документом оформляется право подписи сотрудника учреждения при всех видах работ, в том числе строительного контроля (приказом, распоряжением, генеральной доверенностью).

Представитель МКУ города Ржева «РЖЕВСРОЙ-800» не включён в распоряжение Администрации города Ржева от 30.04.2014 № 28-р «Об утверждении состава постоянной рабочей комиссии по приёмке выполненных работ на объектах, где Администрация города Ржева Тверской области выступает Заказчиком (Дольщиком)»;

16.3. Не выполнен пункт 1 постановления Администрации города Ржева от 24.12.2014 № 1784 «О включении имущества в состав казны города Ржева»;

16.4. Исполнительная и техническая документация на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев и её присоединения к системе теплоснабжения к котельной № 5 города Ржева, в полном документальном объёме отсутствует у Заказчика (Администрация города Ржева) и часть её находится у Подрядчика (ОАО «Кран»).

2. На объекте Открытое Акционерное Общество «Кран» далее (ОАО «Кран»)

установлено:

2.1.Проверкой установлено, что объем денежных средств, выделенных из средств городского бюджета, на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве составил:

- на 2014 год СМР составляют 23 500 000,00 рублей (фактические расходы -

23 480 913,72 рублей).

Перечислено из средств бюджета города Ржева - 23 480 913,72 рублей.

- на 2014 год ПИР составляют 200 000,00 рублей (фактические расходы – 120 228,47 рублей).

Перечислено из средств бюджета города Ржева - 120 228,47 рублей.

2.2. В соответствии с техническими условиями на подключение городского микрорайона «Элтра» в городе Ржеве Тверской области к системе теплоснабжения котельной № 5 в г. Ржеве, ООО «Энерго Инвест» ИНН 7728640954 КПП 502401001г. Красногорск информировала письмом от 14.05.2014 № 452 Главу Администрации города Ржева Тверской области о необходимости выполнения перечня работ по теплотрассе и проектно-сметной документации, а также согласования её с энергоснабжающей организацией в городе Ржеве Тверской области.

2.3. Заключение Администрации города Ржева по экономической обоснованности, целесообразности строительства теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве, предоставлено в АКТе выбора и обследования площадки от 03.06.2014 года. Акт подписан всеми членами комиссии и утверждён Главой Администрации города Ржева. К Акту приложен ситуационный план.

2.4. Решением Ржевской городской Думы от 31.07.2014 № 325 «О внесении изменений в решение Ржевской городской Думы от 26.12.2013 №290 «О бюджете города Ржева на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» бюджетные ассигнования по статье «строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве», выделены и утверждены средства, за счёт увеличения дефицита городского бюджета, с привлечением бюджетного кредита:

- в сумме 23 500,00 тыс. рублей (СМР КЦСР 0616113);

- в сумме 200,00 тыс. рублей (ПИР КЦСР 0616114).

Общая сумма бюджетных ассигнований на 2014год составляет 23 700 000,00 рублей.

2.5. Проверка целевого расходования денежных средств, выделенных из бюджета Тверской области на строительство теплотрассы по ул. Железнодорожной и исполнения сроков муниципального контракта между Администрацией города Ржева и генеральным подрядчиком ООО «Кран», не подтверждена документально. Так как отсутствует нормативно-правовой документ по выделению целевых бюджетных ассигнований, из бюджета Тверской области, на строительство теплотрассы в городе Ржеве.

Денежные средства на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве, были привлечены в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований города Ржева, с привлечением бюджетного кредита за счёт средств областного бюджета Тверской области, на частичное погашение дефицита местного бюджета.

2.6. В предложении о проверке расходования денежных средств от 07 октября 2014 года № А-336 и включении в План деятельности КСП, выше указанной проверки, неправильно указан генеральный подрядчик ООО «Кран». На основании результатов размещения муниципального заказа, способом запроса предложений, согласовании отдела экономики и контроля в сфере закупок Администрации города Ржева Тверской области о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, с генеральным подрядчиком Открытое Акционерное Общество «Кран» (ОАО «Кран»).

2.7. В 2014 году Администрацией города Ржева на строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве, приняты к исполнению расходы из местного бюджета города Ржева Тверской области.

Решением Ржевской городской Думы от 31.07.2014 № 325 «О внесении изменений в решение Ржевской городской Думы от 26.12.2013 № 290 «О бюджете города Ржева на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов», по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» выделены и утверждены денежные средства в общей сумме 23 700 000,00 рублей.

2.8. Заказчик (Администрация города Ржева), в соответствии со статьями 39 и 59 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях экономного расходования средств бюджета города Ржева, руководствуясь статьями 42.2.и 46 Устава города Ржева, подготовило постановление от 28.07.2014 года № 944 «О проведении аукциона в электронной форме (электронного аукциона) на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев».

Данным постановлением на уполномоченное подразделение Администрации города Ржева (отдел муниципального развития, предпринимательства и сферы услуг администрации города Ржева) возложена обязанность по проведению аукциона в электронной форме и утверждена аукционная комиссия в составе 7(семь) человек.

2.9. Извещение о проведении запроса предложений на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев» было размещено на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, портал закупок, www.zakupki.gov.ru 21.08.2014 года, реестровый номер № 0136300005814000096.

2.10. Комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений состоялась 29 августа 2014 года по адресу 172381, Тверская область, г. Ржев, ул. Партизанская, д.33. Начальная (максимальная) цена контракта – 23 490 913 (двадцать три миллиона четыреста девяносто тысяч девятьсот тринадцать) рублей 72 копейки.

В связи с тем, что участник запроса предложений, подавший единственную заявку на участие в запросе предложений, отказался направить окончательное предложение, окончательным предложением признаётся единственная заявка, поданная, в соответствии с частью14 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ. Единственная заявка участника запроса предложений поступила 28.08.2014 года; время поступления в 10:00; регистрационный номер № 1.

Участник - Открытое Акционерное Общество «Кран» (ОАО «Кран»), почтовый адрес 172386, Тверская область, город Ржев, ул.8 Марта дом 33 «а», цена контракта - 23 480 913 (двадцать три миллиона четыреста восемьдесят тысяч девятьсот тринадцать) рублей 72 копейки (с учётом понижающего коэффициента К= 0,9995743034896).

Итоговой протокол проведения запроса предложений от 29 августа 2014 года, размещён на общероссийском официальном сайте www.zakupki.gov.ru, в соответствии с частью 16 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ.

2.11. Администрацией города Ржева Тверской области (Заказчик), направлено Обращение от 29.08.2014 №1798/11/1 в отдел экономики и контроля в сфере закупок администрации города Ржева, на согласование возможности заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев», с единственным подрядчиком Открытым Акционерным Обществом «Кран», ИНН 6914002019, юридический адрес: 172386, Тверская область, город Ржев, ул.8 Марта дом 33 «а». Регистрационный номер обращения 55 от 29.08.2014 года.

Основанием для рассмотрения возможности согласования заключения муниципального контракта, является письменное согласие подрядчика (письмо ОАО «Кран» от 29.08.2014 № 154а), о согласии заключить с Заказчиком (Администрацией города Ржева Тверской области) данный контракт, в соответствии с требованиями документации о проведении запроса предложений № 0136300005814000096 от 21.08.2014 года по цене 23 480 913 (двадцать три миллиона четыреста восемьдесят тысяч девятьсот тринадцать) рублей 72 копейки, который не превышает начальную (максимальную) цену контракта.

2.12. Действуя в соответствии части 18 статьи 83 и пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», итогового протокола проведения запроса предложений б/н от 29.08.2014г., отдел экономики и контроля в сфере закупок администрации города Ржева Тверской области согласовал возможность заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, с единственным подрядчиком Открытым Акционерным Обществом «Кран», по цене контракта 23 480 913 (двадцать три миллиона четыреста восемьдесят тысяч девятьсот тринадцать) рублей 72 копейки на условиях, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений № 0136300005814000096 от 21.08.2014 года.

Решение о согласовании от 30.08.2014 №1800/11.

2.13. По итогам проведённого аукциона, между Заказчиком (Администрация города Ржева Тверской области) и Подрядчиком (ОАО «Кран» г. Ржев Тверская область), заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, от 05 сентября 2014 года № 168, цена контракта 23 480 913,72рублей.

Цена настоящего Контракта, включает в себя строительство магистральной теплотрассы канальным и бесканальным способами из труб д. 273 мм и д.325 мм в заводской изоляции из пенополиуретана в полиэтиленовой оболочке от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова. Общая длина трассы – 1,086км. Теплотрасса запроектирована с двухтрубной прокладкой. Подрядчик выполняет строительные работы в соответствии с условиями Контракта, Технического задания, Проектно-сметной документацией. Выполняет СМР в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение 3 к Контракту). Срок окончания выполненных работ не позднее 01.10.2014 года.

Гарантийный срок выполненных работ не менее 60 месяцев (5лет), с момента подписания Сторонами, акта приёмки работ объекта капитального строительства.

2.14. В приложении 3 к муниципальному контракту № 168 от 05.09.2014 отражены поэтапные виды работ: земляные работы; теплотрасса; строительные работы. Земляные работы по объёмам строительства указаны, в августе месяце 2014 года, на сумму 397тысяч 967 рублей, что противоречит условиям Контракта, так как муниципальный контракт заключён Сторонами 05 сентября 2014 года, то есть это допущена опечатка месяца в тексте.

2.15. Составлен Акт рабочей комиссии от 10.09.2014 № 1 по приёмке выполненных работ на объекте: строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, в период с 05.09.2014 по 10.09.2014.

Рабочая комиссия, из 5-ти человек, назначена Распоряжением Главы Администрации города Ржева № 28-р от 30.04.2014 года.

Рабочая комиссия произвела приёмку выполненных работ по устройству земляных работ и прокладке труб в соответствии с представленными: Актом КС-2 и КС-3 № 1 от 10.09.2014 на сумму 6 044 140 (шесть миллионов сорок четыре тысячи сто сорок) рублей 06 копеек.

2.15.1. На основании Акта о приёмке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 № 1 от 10 09.2014 года, выполнены земляные работы и часть работ по теплотрассе, за отчётный период с 05.09.2014 по 10.09.2014, на сумму 6 044 140 (шесть миллионов сорок четыре тысячи сто сорок) рублей 06 копеек. Акт подписан Сторонами и заверен печатью Сторон. Как видим из актов КС-2, фактически земляные работы подрядчиком проводились, в сентябре 2014 года.

А в приложении 3 к муниципальному контракту № 168 от 05.09.2014, земляные работы по объёмам строительства указаны, в августе месяце 2014 года. Это подтверждает, что в приложении 3 к муниципальному контракту № 168 от 05.09.2014 не исправлен месяц.

2.15.2.Оформлена Справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 № 1 от 10 09.2014 года, за отчётный период с 05.09.2014 по 10.09.2014, на сумму 6 044 140 (шесть миллионов сорок четыре тысячи сто сорок) рублей 06 копеек. Справка подписана Сторонами и заверена печатью Сторон.

2.15.3. Продавец – Открытое Акционерное Общество «Кран» направил счёт-фактуру от 12 сентября 2014 № 32 в адрес Покупателя – Администрация города Ржева для оплаты выполненных работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, на сумму 6 044 140 (шесть миллионов сорок четыре тысячи сто сорок) рублей 06 копеек, за строительство теплотрассы.

2.15.4. Заказчик (Администрация города Ржева) платёжным поручением от 15.09.2014 № 1671 перечислила на расчётный счёт получателя (подрядчик ОАО «Кран») денежные средства в сумме 6 044 140 (шесть миллионов сорок четыре тысячи сто сорок) рублей 06 копеек.

2.15.5. По окончанию 2-ой декады сентября и выполненным работам, составлен Акт рабочей комиссии от 22.09.2014 № 2 по приёмке выполненных работ на объекте: строительство теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, с врезкой в наружные существующие тепловые сети в городе Ржеве по адресу: Тверская область, г. Ржев, в период с 11.09.2014 по 22.09.2014. Рабочая комиссия произвела приёмку выполненных работ по устройству земляных работ, прокладке теплотрассы и строительные работы, в соответствии с представленными: Актом КС-2 № 2 и КС-3 № 2 от 22.09.2014 на сумму 9 995 899 (девять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей 59 копеек.

2.15.6. На основании Акта о приёмке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 № 2 от 22 09.2014 года, выполнены земляные работы, часть работ по теплотрассе и строительные работы за отчётный период с 11.09.2014 по 22.09.2014, на сумму 9 995 899 (девять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей 59 копеек. Акт подписан Сторонами и заверен печатью Сторон.

2.15.7. Оформлена Справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 № 2 от 22 09.2014 года, за отчётный период с 11.09.2014 по 22.09.2014, на сумму 9 995 899 (девять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей 59 копеек. Справка подписана Сторонами и заверена печатью Сторон.

2.15.8. Продавец – Открытое Акционерное Общество «Кран» направил счёт-фактуру от 22 сентября 2014 № 33 в адрес Покупателя – Администрация города Ржева для оплаты выполненных работ по строительству теплотрассы от ТК-88 по ул. Железнодорожная до ул. Соколова, на сумму 9 995 899 (девять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей 59 копеек.

2.15.9. Заказчик (Администрация города Ржева) платёжным поручением от 24.09.2014 № 1707 перечислила на расчётный счёт получателя (подрядчик ОАО «Кран») денежные средства в сумме 9 995 899 (девять миллионов девятьсот девяносто пять тысяч) рублей 59 копеек, за строительство теплотрассы.