Читайте также:
|
1. Международные организации: понятие, классификация, роль в современном мире. Право международных организаций: понятие, источники.
2. История международных организаций. Международные административные союзы. Лига Наций. Организация Объединенных Наций. Современная система международных организаций.
3. Юридическая природа международных организаций. Правовая основа их организации и деятельности. Уставы организаций как международные договоры особого рода. Основные правовые признаки организации. Компетенция организации и ее функции. Международная правосубъектность. Привилегии и иммунитеты. Представительства государств при организациях.
4. Членство в международных организациях. Порядок вступления, выхода и исключения из организации. Приостановление членства.
5. Органы международных организаций. Принципы формирования и соотношение компетенции. Вопрос о юридической силе принимаемых решений. Бюджет организации.
6. Организация Объединенных Наций. История создания. Значение в современном мире. Устав. Цели и принципы. Членство. Система органов. Главные органы ООН (порядок формирования, состав, компетенция, порядок деятельности, решения). Механизм обеспечения международной безопасности. Европейское отделение ООН. Региональные экономические комиссии ООН. Постоянные представительства государств при ООН. Общая характеристика и основные международно-правовые проблемы деятельности ООН. Пути повышения эффективности ООН.
7. Специализированные учреждения ООН. Направления и характер их деятельности. Правовая связь с ООН.
8. Региональные организации по вопросам мира и безопасности. Условия их правомерности в соответствии с Уставом ООН.
9. Система европейских международных организаций. История европейской международной интеграции. Виды организаций. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Совет Европы. Европейский Союз. Организация Североатлантического договора (НАТО).
10. Содружество Независимых Государств. История создания, правовая природа, цели, принципы, система органов, их компетенция, решения. Экономическая и политическая интеграция в рамках СНГ, ее правовые формы.
11. Международные конференции: понятие, круг участников, порядок работы, виды решений и их правовое значение.
12. Международные неправительственные организации: порядок создания, членство, виды, статус в ООН и специализированных учреждениях. Комитет по неправительственным организациям ООН.
Одним из наиболее сложных вопросов данной темы является проблема особенности правосубъектности международных межправительственных организаций по сравнению с правосубъектностью государств; специфика волевого момента международных организаций.
Международная межправительственная организация - это политическое образование, созданное государствами на основе нормативного международно-правового акта, имеющее соответствующую систему органов и наделенное правами и обязанностями, отличными от прав государств-членов. Цели, для выполнения которых создана международная организация, а также вся ее деятельность должны соответствовать общепризнанным принципам современного международного права.
В международно-правовой доктрине общепризнанно, что межгосударственные межправительственные организации являются субъектами международного публичного права, поскольку обладают всеми признаками, присущими субъекту.
1. Общественно-политическая основа возникновения. Международные организации создаются и функционируют на основе международно-правового акта; в то же время появление международных организаций - итог определенных политических процессов.
2. Способность самостоятельно, независимо от других субъектов, быть носителем международных прав и обязанностей. Права и обязанности межправительственных организаций фиксируются в их учредительных актах и иных дополняющих документах. Международные организации вступают в различные отношения с государствами и международными организациями; обладают определенным комплексом привилегий и иммунитетов, необходимых для выполнения возложенных на них задач; участвуют в разрешении возникающих у них споров с другими субъектами международного права и т.п.
3. Способность самостоятельно или совместно с другими субъектами создавать международно-правовые нормы. Международная организация может участвовать лишь в таком виде нормотворчества, который разрешен ее уставом. Нормы выражения норм (источники права), в создании которых принимает участие организация, могут быть как типичными, обычно используемыми государствами (договор, обычай, заключительные акты международных конференций), так и носить специфический характер (нормоустановительные постановления международных организаций; например, Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г.). Кроме непосредственного участия в процессе создания норм международная организация может оказывать содействие при осуществлении нормотворческой деятельности государствам и другим субъектам международного права (например, разработка проекта многосторонних договора).
4. Способность обеспечивать реализацию международно-правовых норм. Эта способность международных организаций имеет различные проявления. Они, в частности, могут не только гарантировать выполнение принятых на себя обязательств, но и требовать от других участников правоотношений должного поведения. Среди средств, которые при этом используются, институты международно-правовой ответственности, международного контроля, применения санкций.
Международные организации обладают собственной волей, являющейся основанием их правосубъектности. Волевой момент, присущий организации, имеет свою специфику. Если определить эту специфику в самом общем виде, то она может быть выражена в формуле: воля организации носит относительно самостоятельный характер[1]. Самостоятельность воли проявляется в том, что после того, как организация создана государствами, она (воля) представляет собой уже новое качество по сравнению с индивидуальными волями членов организации. Но эта самостоятельность в то же время относительна, так как стала возможной благодаря проявлению воль государств-участников[2].
Данная специфика волевого момента международных организаций и предопределяет особенности их правосубъектности. Правосубъектность международных организаций отличается от правосубъектности государств по:
1) источнику правосубъектности. Государства в силу присущего им суверенитета приобретают правосубъектность с момента своего возникновения и независимо от воли других субъектов. Правосубъектность международных организаций всегда договорного происхождения, ее источником служит учредительный акт организации;
2) характеру и содержанию (объему) правосубъектности. Правосубъектность государств универсальна; она не ограничивается какой-либо одной или несколькими областями международно-правовых отношений и носит всеобщий характер. Правоспособность же международных организаций носит функциональный характер; она ограничена целями и объемом компетенции, зафиксированными в учредительном документе организации;
3) способам прекращения правосубъектности. Правосубъектность государства не только возникает, но и прекращается вместе с самим государством. Существование правосубъектности международных организаций целиком зависит от государств-членов.
Таким образом, международная организация, даже являясь субъектом международного права, не может претендовать в рамках международной юридической системы на равное положение с государством.
Список рекомендуемой литературы
Ашавский В.М. Межправительственные конференции. М., 1980.
Бобров Р.Л., Малинин С.А. Организация Объединенных Наций: Международно-правовой очерк. Л., 1960.
Ковалева Т.М. Организация Объединенных Наций: Методические указания. Калининград, 1990.
Кольяр К. Международные организации и учреждения. М., 1972.
Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М., 1988.
Маргиев В.И. Внутреннее право международных организаций. Владикавказ, 1995.
Международные организации системы ООН: Справочник. М., 1990.
Моисеев Е.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. М., 1995.
Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М., 1998.
Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 1992.
Шибаева Е.А., Поточный М., Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций. М., 1988.
Шреплер Х.А. Международные организации: Справочник. М., 1995.
Дата добавления: 2015-01-05; просмотров: 105 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |