Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Глоссарий № 1

Сущность происходящего в международной организации процесса в общем та же, что и в любом представительном политическом органе. Она состоит в выявлении и согласовании интересов членов, выработке на этой основе общей позиции, общей воли, определении соответствующих задач, а также методов и средств их решения. Специфика определяется тем, что членами организации являются суверенные государства. Это обусловливает специфику функций и механизма их реализации.

Основные фазы деятельности организации состоят в обсуждении, принятии решения и контроле за его исполнением. Специально изучавший функции международных организаций польский профессор В. Моравецкий выделяет три основных вида функций международной организации: регулирующие, контрольные, оперативные <*>. Будем придерживаться этой классификации.

Регулирующая функция является сегодня наиболее важной. Она состоит в принятии решений, определяющих цели, принципы, правила поведения государств-членов. Такого рода решения обладают лишь морально-политической обязательной силой. Тем не менее их воздействие на межгосударственные отношения и на международное право нельзя недооценивать. Любому государству трудно противостоять решению международной организации <*>.

Резолюции организации непосредственно не создают международно-правовых норм, но оказывают серьезное влияние как на правотворческий, так и на правоприменительный процесс. Многие принципы и нормы международного права были первоначально сформулированы в резолюциях. Достаточно вспомнить роль резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в утверждении основных принципов международного права и в раскрытии их содержания. В специальных областях сотрудничества (финансы, связь, транспорт и др.) нормы международного права создавались главным образом при помощи организаций.

Резолюциям принадлежит важная функция актуализации международно-правовых норм путем их подтверждения, конкретизации применительно к реальностям международной жизни. Применяя нормы к конкретным ситуациям, организации раскрывают их содержание. Не только в резолюциях, но и в ходе дискуссий выясняются необходимые изменения в праве.

Весьма существенны функции легитимации и делегитимации. Первая состоит в подтверждении значения нормы, что усиливает ее эффективность. Вторая - в признании нормы не отвечающей требованиям жизни. Достаточно указать на резолюции ООН, осуществившие делегитимацию целого комплекса обычных и договорных норм, лежавших в основе колониальной системы.

Контрольные функции состоят в осуществлении контроля за соответствием поведения государств нормам международного права, а также резолюциям. В этих целях организации вправе собирать и анализировать соответствующую информацию, обсуждать ее и выражать свое мнение в резолюциях. Во многих случаях государства обязаны регулярно представлять доклады о выполнении ими норм международного права и актов организации в соответствующей области.

Особенно развита эта система в области прав человека. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. обязывает участников представлять отчеты о выполнении ими положений Пакта Комитету по правам человека. По результатам обсуждения Комитет представляет доклад Экономическому и Социальному Совету ООН. В целях контроля на места направляются наблюдательные миссии организаций.

Контрольные функции международных организаций осуществляются в основном двумя способами:

1. Путем предоставления докладов государствами-членами.

2. Посредством наблюдения и обследования контролируемого объекта или ситуации на месте. Представление докладов государствами-членами является наиболее распространенной формой контроля. Например, Устав ЮНЕСКО обязывает каждое государство-член подавать Организации в те сроки и в той форме, что определяет Генеральная конференция, доклады, содержащие сведения о законах, положения и статистические данные, касающимися учреждений и деятельности в области образования, науки и культуры, а также о выполнении рекомендаций и конвенций Генеральной конференции (ст. VIII).

Международно-правовые санкции, которые могут применяться международными организациями, большинство авторов подразделяют на две группы:

а) санкции, осуществление которых допустимо всеми международными организациями;

б) санкции, право на применение которых имеют только определенные организации. К санкций первой группы, в частности, относятся:

- Приостановление членства в организации;

- Исключение из организации;

- Отказ в членстве;

- Исключение из международного общения по определенным вопросам сотрудничества.

Применение санкций, отнесенных ко второй группе, зависит от целей, выполняемых данной организацией. Например, Совет Безопасности ООН с целью поддержки или восстановления международного мира и безопасности, согласно статье 42 Устава ООН, вправе применять принудительные действия воздушными, морскими или сухопутными силами. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил членов ООН.

Следует иметь в виду, что международных организаций предоставлено право принимать непосредственное участие в решении споров, возникающих у них с другими субъектами международного права - государствами и другими международных организаций. При разрешении споров они вправе прибегнуть к тем же мирных средств разрешения споров, которые обычно используют первичные субъекты международного права - суверенные государства.

В практике ООН получили распространение наблюдательные миссии за соблюдением условий мирного урегулирования. Миссия ООН контролировала процесс ликвидации средств массового поражения в Ираке и докладывала об этом Совету Безопасности. Серьезные меры контроля, включая инспекцию, предусмотрены Уставом Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Оперативные функции заключаются в достижении целей собственными средствами организации. В подавляющем большинстве случаев организация воздействует на реальность через суверенные государства-члены. Вместе с тем постепенно растет роль и непосредственной деятельности. Организации оказывают экономическую, научно-техническую и другую помощь, предоставляют консультационные услуги. Значительное развитие получили операции ООН по поддержанию мира.

Глоссарий № 1

Макроэкономика – отрасль экономической науки, изучающая поведение экономики как единого целого с точки зрения обеспечения условий устойчивого экономического роста, полной занятости, минимизации уровня инфляции и равновесия платежного баланса. Макроэкономический анализ основан на использовании агрегированных величин, характеризующих движение экономики как единого целого: валового национального продукта (а не выпуск отдельной фирмы, средний уровень цен (а не цены на конкретные товары), рыночную ставку процента (а не ставку процента отдельного банка), уровень инфляции, занятости, безработицы и т.п. При макроэкономическом анализе в национальном хозяйстве выделяют четыре экономических субъекта: сектор домашних хозяйств, частный (предпринимательский) сектор, государственный сектор, остальной мир. Принципы макроэкономики: рациональность, при прочих равных (в моделях существуют некоторые фиксированные показатели – const), абстрагирование, математическое моделирование, агрегирование.

Макроэкономическая модель – формализованные (логически, графически и алгебраически) описания различных экономических явлений и процессов с целью выявления взаимосвязей между ними.

Основная цель построения данных моделей: определение комплекса альтернативных способов управления динамикой эндогенных переменных. К обобщенным макроэкономическим моделям относятся: модель круговых потоков, AD-AS, крест Кейнса, IS-LM, кривая Филлипса, кривая Лаффера, модель Солоу и т.д.

Эндогенные (внутренние) экономические переменные – переменные, значение которых формируются внутри модели; данные переменные всегда зависимы. К ним относятся: уровень занятости, объем выпуска (в целом по экономике), уровень инфляции, объем инвестиций, уровень потребления и сбережений, уровень процентных ставок, величина валютного курса и т.п.

Экзогенные (внешние) экономические переменные – это переменные, которые задаются извне, их значение формируется вне модели. Эти переменные являются в модели независимыми величинами, а их изменение называется автономным изменением. К относятся: основные инструменты фискальной (бюджетно-налоговой) политики правительства и монетарной (кредитно-денежной) политики Центрального Банка – изменения в величинах государственных расходов [G], налогов [T] и денежной массы [M].

Переменные запаса – это экономические переменные, которые не имеют временной размерности и рассчитываются на определенную дату. Они могут быть измерены только в определенный момент времени и характеризуют состояние объекта исследования на определенную дату – как правило, конец или начало года. Примеры: объем государственного долга на конец 2012 года, общее число безработных на начало 2011 года и т.д.

Переменные потока – это экономические переменные, которые измеряются в движении с учетом того периода времени, для которого делается расчет. Отражают «течение» экономических процессов. Примеры: размер ВВП за год, объем инвестиций за 5 лет, число нашедших работу в данном квартале.

Система национальных счетов (СНС) – совокупность данных, используемых государством для описания итогов хозяйственной деятельности страны в целях их последующего анализа. СНС носит универсальный характер, она используется различными странами, что позволяет унифицировать процесс обмена информацией и проводить международные сопоставления. В СНС входят следующие основные показатели: ВВП, ЧВП, НД, ЛД, ЛРД (см. ниже).

Валовой внутренний продукт (ВВП – gross domestic product – GDP) – стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны за определенный период времени, в ценах конечного покупателя. В состав ВВП входят товары, которые использованы на конечное потребление, накопление и экспорт, и в него не включаются промежуточные товары и услуги, израсходованные в процессе производства в виде сырья, материалов, топлива, энергии и т.п. ВВП (в отличие от ВНП) подсчитывается по территориальному признаку, то есть учитывает совокупную стоимость продукции сферы материального производства и сферы услуг независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории данной страны. ВВП служит базой для определения других важных показателей состояния мировой экономики, поскольку его структурные составляющие оказывают существенное влияние на процесс роста и формирования мирового благосостояния.

Номинальный ВВП – стоимостная оценка ВВП, выраженная в текущих ценах.

Реальный ВВП – стоимостная оценка ВВП, выраженная в неизменных (приведенных) ценах. Отражает стоимость товаров и услуг, реально произведенных страной с поправкой на инфляцию в течение одного года.

Дефлятор ВВП – показатель, отражающий изменение уровня текущих цен по отношению к уровню цен базисного периода; характеризует относительное изменение цен, а не объемов производства.

Валовой национальный продукт (ВНП – gross national product – GNP) – это суммарная конечная стоимость всех товаров и услуг, произведенных в стране, плюс чистый суммарный доход, приносимый всеми факторами производства, принадлежащими гражданам данной страны (резидентам) за рубежом, в течение определенного периода времени (обычно года). Важно: сравнение ВВП и ВНП по странам может выявить ряд особенностей их участия в мировом хозяйстве. Так, например, ВНП Турции превышает ее ВВП, тогда как ВНП Ирландии ниже ее ВВП. Разница в первом случае обусловлена значительными трансфертными платежами, которые турецкие миграционные рабочие ежегодно переводят домой из принимающих стран. Во втором случае превышение ВВП над ВНП объясняется тем, что вывоз прибылей иностранных компаний, оперирующих в ирландской экономике, значительно превышает ввоз прибылей ирландских компаний из-за рубежа.

ВНП = ВВП + чистые факторные доходы из-за рубежа

Чистые факторные доходы из-за рубежа – разность между доходами, полученными гражданами данной страны за рубежом, и доходами иностранцев, полученными на территории данной страны.

ВВП и ВНП являются измерителями дохода в экономике. В макроэкономике часто происходит упрощение и использование категории «валовой доход» (или просто «уровень доходов»). При этом ВВП и ВНП – это наиболее общие измерители дохода. Для получения более полной картины ситуации в экономике национальные статистические органы рассчитывают ряд других показателей дохода: чистый национальный продукт, национальный доход, личный доход, располагаемый личный доход, валовой национальный располагаемый доход. При явных различиях между показателями дохода в деталях расчета все они практически всегда едины в отражении состояния экономики. Когда ВВП быстро растет, значения этих показателей дохода также увеличивается (и наоборот).

Чистый национальный продукт (ЧНП – net national product – NNP) – это общая величина доходов в экономике, полученных гражданами страны за вычетом потерь от износа (амортизационных отчислений).

ЧНП = ВНП - Амортизационные отчисления

Износ (амортизационные отчисления) – это обесценивание основных средств (зданий, сооружений, машин, оборудования). К примеру: моральное устаревание компьютеров или обветшалость грузовых автомобилей на производстве пшеницы.

Национальный доход (НД – national income – NI) – общая величина доходов, полученных гражданами страны (резидентами) от производства товаров и услуг. Расчет данного показателя необходим, так как существует разница между ценами, по которым покупают товары потребители, и продажными ценами фирм. Эта разница представляет собой косвенные налоги на бизнес (налог на добавленную стоимость, акцизные сборы, импортные пошлины, налоги на монопольные виды деятельности и т.д.).

НД = ЧНП – косвенные налоги на бизнес + субсидии бизнесу

Чистые косвенные налоги = косвенные налоги на бизнес – субсидии бизнесу

Личный доход (ЛД – personal income – PI) – это величина доходов, получаемых домашними хозяйствами и некоммерческими организациями.

ЛД = НД - нераспределенная прибыль – налоги на доходы фирм –

– взносы на социальное страхование + сумма трансфертных платежей + + личные процентные доходы

Нераспределенная прибыль – доход, полученный фирмой, но не выплаченный ее собственникам.

Сумма трансфертных платежей – доходы домашних хозяйств по государственным трансфертным программам (пособия малообеспеченным, стипендии и т.п. выплаты в системе социального страхования).

Личные процентные доходы – доходы, полученные домашними хозяйствами в виде процента от владениями государственными обязательствами

Располагаемый личный доход (РЛД – disposable income – DI) – это величина доходов, которые остаются у домашних хозяйств и некоммерческих организаций после выполнения ими своих обязательств перед государством.

РЛД = ЛД – подоходный налог – неналоговые платежи

Пример подобного неналогового платежа: плата за общественную парковку.

РЛД используется домашними хозяйствами на потребление и сбережение.

Основное макроэкономическое тождество (тождество дохода) – отражает равенство доходов и расходов в экономике.

Y = C + I + G + X_n

[Y] – величина дохода (ВВП или ВНП);

[С] – потребление – личные потребительские расходы – расходы домашних хозяйств на оплату всех товаров и услуг за исключением средств, направляемых на покупку нового жилья;

[I] – валовые инвестиции – производственные капиталовложения (затраты фирм на покупку оборудования, машин, зданий и сооружений), которые у будущем будут использованы для производства других товаров и услуг; инвестиции в жилищное строительство; инвестиции в запасы (рост запасов учитывается со знаком «+», уменьшение – со знаком «-»). Валовые инвестиции можно также представить как сумму чистых инвестиций и амортизации. Чистые инвестиции увеличивают запас капитала в экономике.

[G] – государственные закупки и услуги – совокупность расходов государственной власти всех уровней на оплату покупаемых ими товаров и услуг – строительство и содержание школ, содержание армии, заказ государства на производство лавочек для общественных парков и т.п. Важно: в данную категорию при расчете не входят трансфертные платежи [TR] – выплаты государственных органов, не связанные с обменом на какую-либо продукцию и услуги (движением товаров и услуг) – пенсии, пособия, выплаты по социальному страхованию и т.п.;

[Xn] – чистый экспорт – разница между суммами выручки от продажи отечественной продукции на внешнем рынке (экспорт) и расходов на покупку иностранной продукции данной страны (импорт) [Xn = Ex – Im].

Национальные сбережения – сбережения [S] – совокупный доход в экономике за вычетом объемов потребления и государственных закупок. Совокупные сбережения делятся на частные сбережения [Sp], государственные сбережения [Sg] и сбережения остального мира [Sr].

S = Sp + Sg + Sr

Частные сбережения [Sp] – доход домашних хозяйств за вычетом налогов [T] и расходов на потребление [C], а также с учетом полученных трансфертов [TR] и процентов по государственному долгу [N].

Sp = (Y – T +TR + N) – C

Государственные (общественные) сбережения [Sg] – разность доходов органов государственного управления различных уровней, получаемых в виде собранных налогов, и их расходов с учетом трансфертов и обслуживания государственного долга. Если, они являются положительной величиной, то составляют бюджетный излишек, если отрицательной – бюджетный дефицит [BD = - Sg]

Sg = (T – TR – N) – G

Сбережения остального мира [Sr] – доход, который внешний мир получает за счет импорта [Im], за вычетом затрат на наш экспорт [Ex].

Sr = Im – Ex = – Xn

Тождество сбережений и инвестиций [S=I] – определяем одну из ключевых макроэкономических логик: равенства сбережений и инвестиций. Указывает на то, что в экономике в целом сумма инвестиций равна сумме сбережений.

Закрытая экономика (замкнутая экономическая система) – экономика, не взаимодействующая с экономиками других стран. Ее также можно назвать трехсекторной моделью экономики, то есть при анализе идет абстрагирование от субъекта «остальной мир», принимаются во внимание лишь домохозяйства, фирмы и государство [Y=C+I+G]. Данное определение используется для упрощения исследуемых процессов.

Открытая экономика (открытая экономическая система) – экономика, свободно взаимодействующая с экономиками других стран. Предполагает построение четырехсекторной модели с наличием всех четырех основных субъектов экономики: домохозяйства, фирмы, государство и остальной мир [Y=C+I+G+X_n]. Анализ осуществляется с учетом экспортно-импортных потоков.

Инъекции – любое дополнение к потребительским расходам на продукцию, произведенную внутри страны.

Изъятия (утечки) – любое использование дохода не на покупку произведенной внутри страны продукции.

Экономический цикл – периодические колебания уровней производства, занятости и инфляции.

Потенциальный ВВП (экономический потенциал) – [Y*] – объем производства при полной занятости ресурсов. Полная занятость ресурсов предполагает поддержание доли незагруженных производственных мощностей на уровне 10%–20% от их общего объема и естественного уровня безработицы в размере 5,5%–6,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут варьироваться по различным странам, но во всех случаях полная занятость ресурсов исключает их 100%-ное использование.

gap GNP – показатель, характеризующий колебания фактического объема выпуска вокруг потенциального ВВП.

Ценовые индексы – индикаторы, с помощью которых измеряются изменения уровня цен в стране. Делятся на два вида:

¾ индексы для неизменного набора товаров, или с неизменными весами, - такие индексы называются индексами Ласпейреса (I_L) (пример: индекс потребительских цен (ИПЦ) см. ниже)

¾ индексы для изменяющегося набора товаров, или с переменными весами, - такие индексы называются индексами Пааше (I_P) (пример: дефлятор ВВП см. выше)

Функциональная нагрузка существования ценовых индексов: данные показатели дают возможность привести номинальные показатели к реальным значениям, а также проводить сравнения по годам, выявляя тенденции реальных показателей.

Индекс потребительских цен (ИПЦ – consumer price index – CPI) – показатель изменения общей стоимости товаров и услуг, покупаемых типичным потребителем.

и - цены i-ого блага, соответственно в базисном (0) и текущем (t) периоде; - количество i-ого блага в базовом периоде.

Темп инфляции – процентное изменение ИНЦ относительно предшествующего периода.