Читайте также:
|
К побочным лесным пользованиям относятся следующие виды деятельности:
- сенокошение;
- пастьба скота;
- лесное пчеловодство;
- заготовка древесных соков;
- заготовка пищевых продуктов леса;
- заготовка лекарственного сырья;
- заготовка вспомогательных лесных материалов (мха, подстилки, опавшего листа, камыша и др.).
Побочные лесные пользования могут осуществлять как юридические, так и физические лица, обладающие этим правом согласно законодательству Российской Федерации, без причинения вреда лесу, истощения имеющихся ресурсов и при соблюдении установленного порядка и сроков сбора дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов и т. д.
Побочные лесные пользования с продолжительностью осуществления до одного года (сезона) считаются краткосрочными, а от 2 до 10, а иногда и до 50 лет - долгосрочными (аренда). Арендатор имеет право продлить аренду до ее окончания на новый срок.
В лесных угодьях, не закрепленных за лесопользователями или сданных в аренду на другие виды пользования лесом, сбор дикорастущих растений гражданами для собственного потребления производится бесплатно без оформления разрешительного документа в количестве, установленном органами местного самоуправления. Заготовка дикорастущих растений с целью сбыта или промышленной переработки, а также сенокошение и пастьба скота производятся за плату с оформлением разрешительных документов.
Передача участков лесопользователю для осуществления побочных лесопользовании должна проводиться районной администрацией с участием местных подразделений государственного органа управления лесным хозяйством РФ гласно и с учетом интересов местного населения на основании прямых переговоров, лесных торгов или конкурсов.
Побочные лесные пользования осуществляются на основании специальных разрешительных документов: лесного билета (краткосрочное пользование), который выдается лесничеством на основании постановления местной администрации, и лицензии (долгосрочное пользование), выдаваемой лесхозом после согласования с районной администрацией и регистрации в установленном порядке.
Получив лицензию, лесопользователь заключает с владельцем лесного фонда договор об аренде, который составляется в трех экземплярах и регистрируется в районной администрации. Наличие лицензии и договора не освобождает лесопользователя от ежегодной выписки билета и ежегодной оплаты за те виды побочных лесопользовании, которые указаны в лицензии. К лесопользованию можно приступать только после получения лесного билета.
При оформлении лесничеством лесных билетов один экземпляр выдается лесопользователю, один направляется лесхозу и один остается в лесничестве. При этом лесничество обязано ознакомить лесопользователя с его правами и обязанностями, а также с размерами штрафов за нарушение правил осуществления побочных лесопользовании и "Правил пожарной безопасности..." (2002). Со дня выдачи лесного билета лесопользователь отвечает за сохранность участков, указанных в лесном билете.
Для контроля за каждым конкретным видом побочного пользования, на который выписан лесной билет, леснику соответствующего обхода лесничеством выдается письменное распоряжение.
Выдача лесного билета в следующем году производится только при условии соблюдения лесопользователем его обязанностей при осуществлении побочных лесопользовании, правил пожарной безопасности и отсутствии других лесонарушений (рубка древостоя, уничтожение подроста и т. д.).
Плата за побочные лесопользования и штрафные санкции за нарушение правил их осуществления.
Лесопользователь при долгосрочном пользовании вносит арендную плату в размере и сроки, определенные лицензией, а при краткосрочном (сезонном) пользовании оплачивает лесные подати при оформлении лесного билета. Конкретные размеры арендной платы и лесных податей устанавливаются местными администрациями либо определяются на лесных торгах. При этом размер арендной платы за побочные лесные пользования не может быть ниже ставки лесных податей.
Арендная плата и лесные подати устанавливаются ежегодно независимо от фактических доходов арендаторов.
Контроль за соблюдением правил побочных лесопользовании осуществляется лесничествами ежегодно в течение 20 дней со дня окончания срока действия лесного билета. При освидетельствовании составляется акт в трех экземплярах с указанием всех выявленных нарушений и размеров начисленных неустоек.
При нарушении правил побочных лесопользовании виновные привлекаются к материальной, административной или уголовной ответственности.
Сенокошение, пастьба скота. Для сенокошения используются необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению.В некоторых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.Пастьба скота разрешается на участках лесного фонда, покрытых и не покрытых лесной растительностью, за исключением особо охраняемых природных территорий, заповедных лесных участков, лесопарков, лесов, имеющих научное или историческое значение, противоэрозионных лесов, особо ценных лесных массивов, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, если иное не обусловленоустановленным режимом.Пастьба скота не допускается: на площадях лесных культур до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; на лесосеменных елово-пихтовых, сосновых, тополевых, ивовых, орехоплодовых плантациях; на участках, где проводятся мероприятия по содействию естественному возобновлению лесов; в естественных молодняках и насаждениях с развитым жизнеспособным подростом до достижения им высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; на вырубках и других не покрытых лесом площадях, предназначенных под естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород; на землях, подверженных водной и ветровой эрозии.Пастьба скота с использованием собак на территории лесного фонда с организованным охотничьим хозяйством не допускается.Не допускается пастьба скота без пастуха (за исключением пастьбы на огороженных участках или на привязи).Площади сенокосных угодий, размер и качество участков, пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту, лесным культурам и т.д.), уточняются лесхозами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или осуществляющими ведение лесного хозяйства организациями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации ежегодно на основании материалов лесоустройства с учетом изменения состояния лесного фонда, а также плана производства лесовосстановительных работ.Участки лесного фонда предоставляются лесопользователям для сенокошения и пастьбы скота с учетом производительности сенокосов и норм выпаса. Размещение ульев и пасек. Участки лесного фонда для размещения ульев и пасек предоставляются преимущественно на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесом площадях.Кочевые пасеки должны располагаться на расстоянии не ближе 1,5 километров одна от другой, стационарные - не ближе 3-х километров.
Дата добавления: 2015-01-12; просмотров: 187 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |