Читайте также:
|
Информационное обеспечение в рамках ГСС играет важную роль. Оно основано на базе положений З-на «О техническом регулировании». З-н исходит из того, что инф-ция должна быть доступна заинтересованным лицам (напр., национ. стандарты и общероссийские классификаторы). Этим же законом установлены основополагающие принципы распространения инф-ции о НД по ст-ции. Публикация офиц-ой инф-ции о нац-ых стандартах в общероссийских классификаторов, международных правилах и нормах по ст-ции, нац стандартов других гос-в, а также инф-ции о междунар договоров в области ст-ции и правилах их применения входит в компетенцию ростехрегулирования.
Исключительное право официально публиковать нац стандарты и общероссийские классификаторы имеют только ростехрегулирование и те органы гос-ого управления, которые приняли эти док-ты. Для распространения офиц-ой инф-ции о НД по ст-ции ростехрегулирование составляет, издает и распространяет спец сборники (указатели). Каждый четный год издается годовой указатель «Гос-ые стандарты» в четырех томах. Первые три тома – это систематизированный перечень, действующих на год издания межгос-ых стандартов и действующих стандартов России. Четвертый том – это номерной указатель, упомянутых выше стандартов.
Ежемесячно выходит инф-ный указатель «Технич условия». В нем публикуются действующие ТУ и изменения в нем, а также дается инф-ция о держателе подлинника док-та с указанием его наименования и адреса.
Непосредственное издание и распространение указателей осущ-ет ИПК «Издательство стандартов». Это единственное в стране издательство, обладающее правом издания и распространения офиц-ых изданий стандартов, указателей. С 1998г «Издательство стандартов» издает для реализации отдельные документы на электронных носителях.
В системе ростехрегулирования распространение инф-ции научно-технич хар-ра осущ-ется через журналы, выпускаемые РИА «Стандарты и качество»:
Ж-л "Стандарты и качество" - ж-л Ростехрегулирования для руководителей предприятий, служб ст-ции и качества и вузов. Тематика: вопросы ст-ции, управления качеством, серт-ции, опыт работы в области качества предприятий, национальная и международная ст-ция, учебн. материалы по управл-ю качеством.
Ж-л "Методы менеджмента качества" - научно-практический ж-л по актуальным проблемам управ-я кач-вом. Публикуются материалы по тематике: методы и инструменты управления качеством в промышлености, медицине, торговле, образовании, антикризисная стратегия на основе методов анализа качества, общие проблемы надежности, безопасность технических систем.
Ж-л "Вестник Ростехрегулирования" -офиц. издание Ростехрегулирования. Публикуются документы по осн. видам его деят-ти - ст-ции, метрологии, серт-ции, госнадзору.
Ж-л "Партнеры и конкуренты" адресован органам по серт-ции, испытательным и аналитическим лабораториям. Тематика публикаций: вопросы аккредитации, серт-ции, испытаний, новые и действующие методики, сличительные испытания, лабораторное оборудование.
Ж-л "Европейское качество " - русскоязычн. версия одноименного журнала, который издается в Лондоне на английском языке и является офиц. печатным органом Европейской организации по качеству. Здесь анализир-ся прогрессивные тенденции в области обеспечения кач-ва, освещаются вопросы хода провед-я и итоги конкурсов на Европейскую премию по качеству.
Кроме перечисленных журналов РИА издает каталог "Стандартизация. Метрология. Сертификация. Управление качеством. Экология". В Каталоге представлены периодические и непериодические издания, информационные услуги, программное обеспечение в области стандартизации, метрологии, сертификации, управления качеством, экологии.
Ростехрегулирование и создает и ведет федеральный фонд нац стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономич инф-ции (ФФС). Здесь хранятся междунар и региональные стандарты; правила, нормы и рекомендации по ст-ции и нац стандарты зарубежных стран. Организацию и координацию работ, связанных с функционированием фондов стандартов выполняет Всероссийский научно-исследовательский институт, класс-ции, терминологии и инф-ции по ст-ции и качеству (ВНИИКИ). Кроме того ВНИИКИ разрабатывают стандарты на термины и определения, стандарты по инф-ции, библиотечному и издательскому делу (СИБИД). ВНИИКИ выполняют ф-и Р оссийского инф-ого центра по преодолению технич барьеров в торговле всемирной торговой организации (РИЦ ВТО) и Гл инф-ого центра ростехрегулирования – формирует и ведет электронные массивы док-тов ФФС и другой инф-ции по ст-ции и качеству.
В целом информационные ресурсы в сфере стандартизации включают:
* национальные, международные и зарубежные национальные нормативные документы,
* технико-экономическую информацию по контролю и надзору за соблюдением государственных стандартов;
* данные по организации, планированию и контролю работ по стандартизации, метрологии и сертификации.
Для оперативного обеспечения пользователя достоверной инф-ции создана Автоматизированная система обработки инф-ции по ст-ции, метрологии и серт-ции (АСОИ). Она явл открытой, распределенной системой, объединяющая инф-ые ресурсы организации ростехрегулирования. Состоит из 15 функциональных автоматизированных инфор-ых систем (АИС). Координацию работ по созданию АСОИ в целом осуществляет ВНИИКИ.
2. 9 Правовая база стандартизации и сертификации в соотв-ии с Законом «О техническом регулировании»
Правовая база станд-ции - это свод гос законов и подзаконных актов, регулирующих отношения при осуществлении деят-ти в обл станд-ции и сертиф-ции. В соотв с з-ном «О ТР»правовая база стандартизации состоит из з-на «О ТР»,принимаемых в соотв с ним ФЗ (“Об обеспечении единства измерений”, “О защите прав потребителей”) и иных нормативно-правовых актов РФ.
З-н «О ТР » принят с целью урегулир-ть правоотнош-я в обл-ти технич-го регулир-я, а также достичь уровня развитых стран членов ЕС. Технич-е регулир-е охватывает подтвержд соотв-я, аккредитацию органов по сертиф и ИЛ, стандарт-ю, гос контроль, порядок финансиров-я, и т.д. Этот з-н устанав-ет новую форму правового док-та – ТР, в кот д.б. изложены обязат-е требов-я к обектам технич-я регулир-я.
Сертификация и станд-ция в России организуется и проводится в соответствии с общегосударственными законами РФ: «О защите прав потребителей», «О техническом регулировании», «Об обеспечении единства измерений», а также с законами РФ, относящимися к определенным отраслям: «О ветеринарии», «О пожарной безопасности», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; иными правовыми актами РФ, направленными на решение отдельных социально-экономических задач (более 30 актов), указами Президента и актами Правительства (около 50 актов).
Закон «О защите прав потребителей», принятый в 1992 г., установил ряд принципиально новых положений: закрепил права потребителей, признаваемые во всех цивилизованных странах, - право на безопасность товаров, работ и услуг для жизни и здоровья- право на надлежащее качество приобретаемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг; право на возмещение ущерба и судебную защиту прав и интересов потребителя; предусмотрел механизм защиты потребителей, права которых нарушены при продаже недоброкачественных товаров либо при ненадлежащем выполнении работ и оказании услуг.
Основу законодательства о защите прав потребителей составляют нормативные акты гражданского законодательства, и данный закон среди них занимает центральное место. Все законодательные акты, действующие на территории РФ, приведены в соответствие с Законом РФ «О защите прав потребителей».
На основании отдельных статей закона Правительство РФ yутверждает разного рода подзаконные акты, правила по договоре купли-продажи, по продаже отдельных видов товаров, выполнению отдельных видов работ и т.д.
В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) з-кон «О защите прав потребителей» вводит обязательную сертификацию. Сертификация подтверждает соотвествие кач-ва товара обязательным требованиям гос-ных станд-ов. На основании Закона “О защите прав потребителей” обязательной сертификации подлежат:
*товары (работы, услуги), на которые в законодательных актах, гос-ных станд-ах установлены требования, направленные на обеспечение без-ти жизни, здоровья потребителей и охраны окр среды, а также на предотвращение причинения вреда имуществу потребителей
*средства, обеспечивающие без-ть жизни и здоровью потребителей.
На товарах, прошедших сертификацию и удостоверенных сертификатом (или на сопроводительной документации, на таре или упаковке), должен быть знак соответствия, установленный гос стандартом. Ответственность за наличие сертиф и знака соотв несет продавец (изготовитель).
Целями Федерального закона «Об обесп единства измер» являются: 1) установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;2) защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;3) обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности;4) содействие развитию экономики Российской Федерации и научно-техническому прогрессу.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений.
Национ. стандарт РФ. Содержание, порядок разработки и утверждения.
Национальные стандарты (ГОСТ Р) разрабатываются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области. Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.
Гос-ые стандарты (ГОСТ Р) содержат требования к продукции, работам и услугам, который носят межотраслевой хар-р. Разработка и принятие гос-ых стандартов находятся в ведении Ростехрегулирования.
Виды гос-ых стандартов в зав-ти от специфики объекта ст-ции:
1) основополагающий стандарт – это НД, содержащий общие или руководящие положения для опр-ной области,
1.1) основополагающий организационно-методич стандарт – устанавливает цели, задачи, класс-ционные структуры объектов ст-ции различного назначения, общие организационо-технич положения по проведению работ опр-ной области; порядок разработки, утверждения и внедрения НД, технич док-тов,
1.2) основополагающий общетехнич стандарт – устанавливает научно-технич термины и их определения, многократно используемые в науке и технике, промыш-ти и с/х произв-ве, на транспорте, культуре и др. сферах народного хоз-ва; условные обозначения для различных объектов ст-ции; требования к построению, изложению, оформлению и содержанию различных видов док-тов; общетехнич величины, требования и нормы, необходимые для технич, в том числе метрологич обеспечения произв-ных процессов,
2) стандарт на продукцию (услугу) – устанавливают требования либо к конкретному виду продукции (услуги), либо к группе однородных продукций (услуг),
2.1) стандарт общетехнич условий – содержат общие требования к продукции (услуге),
2.2) стандарт технич условий – устанавливают всесторонние требования к конкретной продукции, в том числе различных марок, моделей данной продукции,
3) стандарт на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) – устанавливает методы контроля одного показателя нескольких групп однородной продукции, либо методы контроля комплекса показателей группы однородной продукции,
4) стандарт на работу (процесс) – устанавливает требования к методам (способам, приемам, режимам, нормам), выполнения различного рода работ в технологич процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции, обеспечивающие их технич единство и оптимальность.
При разработке стандартов используют научно-технич результаты, научно-исследовательские, опытно-конструкторские, опытно-технологич и проектные работы, результаты патентных исследований, междунар и региональные стандарты, правила и нормы и рекомендации по ст-ции, прогрессивные нац стандарты других стран и иную инф-цию по совр достижениям отеч и зарубежной науки, техники и технологии.
Порядок разработки и утверждения стандартов:
1) Организация разработки стандартов. Подготовка и заявление заявок на разработку стандартов осущ-ется в ТК по ст-ции. В заявке приводят обоснование необходимости о разработке стандартов. В заявке может быть приложен в качестве исходного материала проект стандарта, подготовленный заявителем. Подготовку и рассм-ние заявок, формирование годового плана гос-ой ст-ции РФ, заключение договора на разработку стандарта осущ-ют в порядке установленном РТР. ТК направляет инф-цию о начале разработки стандарта (с краткой аннотацией) для опубликования в специализированном издании для получения от заинтересованных предприятий заявок на направление или на отзыв проекта стандарта (первой редакции).
2) Разработка проекта стандарта (первой редакции). Рабочая группа (предприятие) готовит проект стандарта и пояснительную записку к нему. В наименование пояснительной записки приводят наименование проекта стандарта и наименование стадии разработки стандарта. ТК (ПК) проверяет проект стандарта на соотв-вие условиям договора на разработку стандарта, требования законодательства и стандартов ГСС РФ и направляет его с пояснительной запиской членам ТК (ПК). Члены ТК (ПК) рассм-ют проект стандарта и подготавливают свои предложения по нему в порядке, определяемом в ТК (ПК). ТК (ПК) с учетом полученных предложений подготавливает проект стандарта в качестве первой редакции. ТК (ПК) направляет проект стандарта (первую редакции) с пояснительной запиской заказчику разработке стандарта. ТК (ПК) с учетом полученных заявок на проект стандарта рассылает его на отзыв. После получения проекта стандарта на отзыв заинтересованные предприятия и специалисты составляют отзывы на проект стандарта и направляют их в ТК (ПК) в двух экземплярах не позднее чем через два месяца со дня получения проекта стандарта.
3) Разработка проекта стандарта (окончательной редакции) и представление его для принятия. ТК (ПК) с учетом поступивших отзывов готовит окончательную редакцию проекта стандарта. Проект стандарта с пояснительной запиской ТК (ПК) направляет членам ТК (ПК); органам гос-ого надзора; в научно-исследовательскую организацию (в двух экземплярах). Члены ТК (ПК) рассм-ют проект стандарта в порядке и в сроки, установленные ТК (ПК). Органы гос-ого надзора в течение месяца со дня получения проекта стандарта согласовывают этот проект или дают по нему заключение с обоснованными предложениями по требованиям проекта стандарта. Научно-исследовательская организация готовит заключение на проект стандарта, обеспечивает его издательское редактирование, направляет в ТК (ПК) заключение и результат проекта стандарта, прошедшее издательское редактирование в срок, не превышающий месяца со дня получения стандарта. ТК (ПК) с учетом предложений дорабатывает проект стандарта. ТК направляет для принятия проект стандарта (окончательной редакции) в трех экземплярах. При наличие ТК по данному объекту ст-ции предприятие направляет ему проект стандарта на отзыв, а по решению Ростехрегулирования – на согласование.
4) Принятие и гос-ая регистрация стандартов. Ростехрегулирование рассм-ет проект стандарта, принимает его и вводит в действие постановлением. При принятии стандарта устанавливают дату его введения в действие с учетом мероприятий, необходимых для внедрения стандарта. Срок действия стандартов как правило не устанавливают. Гос-ую регистрацию стандарта осущ-ют Ростехрегулирование в установленном им порядке.
5) Издание стандарта. Ростехрегулирование публикует инф-цию об утвержденных стандартах в ежемесячном инф-ном указателе «Гос-ый стандарт РФ». РТР издают и распространяют стандарты.
Структурные элементы станд-ов:
1. Титульный лист содержит сведения позволяющие однозначно идентифицировать данный станд-т.
2. Предисловие размещается на 2-й странице титульного листа. Слово “ Предисловие ” дол б записано спрописной буквы и посеред стр. Содержит сведения о разработчиках, о принятии, утверждении и вводе в действие, сведения об изобретениях, использованных при разработке станд-та…
3. Содержание должно начинаться с нов страницы. Слово “содержание” следует записывать посередине стр-цы, с прописной буквы. В содерж необходимо включать порядковые номера и наименования разделов и подразделов, приложений с указанием их обозначений и заголовков, при наличии графич-х материалов, их обозначение и наименования с указанием стр где они помещены.
4. Введение приводят если необходимо обосновать причины разработки данного станд-та. Введение не дол содержать требований, его не нумеруют и размещают на отдельном листе.
5.Наименование станд-та дол б кратким, точно характеризовать объект стандарт-ии и обеспечивать правильную классификацию станд-та для включения его в информац-е указатели станд-в. В наимен не допуск сокращения (кроме условных обознач продукции), римские цифры, метем знаки, греч буквы. Если станд-ты входят в комплекс станд-в, объединенных общностью назначения, перед заголовком приводят групповой заголовок.
6. Область применения приводят для определения области его назначения и уточнения объекта стандарт-ии, размещают на 1-й стр-це станд-та и нумеруют единицей (1). В межгос-х станд-х такой нумерации нет.
7. Нормативные ссылкисодержит перечень станд-в на которые в данном станд-те дана ссылка, их включают в порядке возрастания регистрационных номеров. Сначала гос-е станд-ты РФ, затем отраслевые.
8. Определения записываются аналогично обозначениям
9. Обозначения и сокращения Запись обозначений и сокращений приводят в порядке приведения их в тексте станд-та с необходимой расшифровкой и пояснениями.
10. Требования. Здесь излагаются требования к объектам стандарт-ии.
11.Приложения. (графич-й материал, табл-ы, алгоритмы и т.п.) обозначают заглавными буквами русск алфавита, начиная с “А”, за исключение буквы: Е с точками наверху, З, Й, О, Ч, Ь, Ы, Ъ. После слова “Приложение” следует буква, обозначающая ее последовательность.
Если в станд-те 1 приложение, его обознач: “Приложение А”.
Каждое приложение следует начинать с новой страницы, с указанием вверху посередине стр-цы слово “Приложение и его обозначение”.
Приложения имеют общую с остальной частью станд-та сквозную нумерацию страниц.
12. Библиографические данные приводятся на отдельной странице.
Государственные стандарты РФ разрабатываются ТК (техническим комитетом).
Структурные элементы, за исключением 1, 2, 5, 10 приводят при необходимости в зависимости от особенностей стандартизируемого объекта.
Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 117 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |