|
Читайте также: |
На сегодняшний день немалое внимание уделяется проблеме бюджетных процессов, происходящих в РФ. Данная сфера находится на этапе образования и испытывает серьезные законодательные преобразования в области формирования расходов и в доходной части. И от того, как бюджетная система будет построена на региональном уровне, в большой степени зависит как она будет функционировать в целом.
В современных условиях органы местного самоуправления имеют весьма ограниченные возможности по проведению собственной налоговой политики.
В этих условиях основные усилия местных органов власти должны быть направлены на проведение активной хозяйственной политики, достижение на ее основе экономического роста и соответственно увеличение доходных поступлений в местный бюджет.
Данная работа позволяет сделать вывод о важности местных бюджетов РФ. Бюджет - это важнейший финансовый документ страны, определяющий многие параметры ее развития на предстоящий год и среднесрочную перспективу.
Каждое звено бюджетной системы РФ решает свои определенные задачи по социально-экономическому развитию соответствующей территории. Концептуальные положения построения новой бюджетной системы, отвечающей требованиям рыночных отношений, установлены Бюджетным Кодексом РФ, законами Российской Федерации и законами субъектов РФ, местных органов власти РФ и регламентируют права и обязательства федеральных и региональных властей, основные принципы, правила и элементы бюджетного процесса, полномочия представительных и исполнительных органов власти в ходе составления, обсуждения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней. Поэтому создать эффективную работоспособную систему на этом уровне важно не только для отдельной области, а для государства в общем.
Формирование бюджета как формы образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления, предполагает последовательное и взаимосвязанное управление его доходами и расходами. Экономическое развитие Российской Федерации в последние годы создало предпосылки для перехода к концепции бюджета, сбалансированного на основе долгосрочной оценки ситуации, что позволяет формулировать стратегические цели и решать масштабные задачи стимулирования хозяйственных процессов.
Важным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов является бюджетирование, ориентированное на результат, поскольку оно в корне меняет не только содержание всех стадий бюджетного процесса, но и саму концепцию управления бюджетными расходами. Финансовая устойчивость регионального бюджета – это обусловленное внутренними и внешними факторами состояние бюджета региона, характеризующееся независимостью от внешних источников и обеспечивающее стабильные возможности для финансирования расходов.
Главным разделом в формировании дохода местного бюджета области являются налог на доходы физических лиц и земельный налог. Перспективным направлением с точки пополнения доходной части бюджета должны стать неналоговые доходы и в первую очередь государственное и муниципальное имущество, доходы от его использования, аренды и приватизации. Устранение противоречий основных положений Бюджетного и Налогового Кодексов позволит улучшить положение в данной сфере.
Каждое звено бюджетной системы РФ решает свои определенные задачи по социально-экономическому развитию соответствующей территории.
Приоритетными направлениями расходов бюджета являются расходы на промышленность, транспорт, строительство, здравоохранение и физкультуру, сельское хозяйство и социальную политику, при этом значительная сумма расходов приходится на прочие расходы. Бюджетная политика должна быть направлена на подавление инфляции, обеспечение жесткой экономии (поиск резервов в доходной и в расходной частях бюджета), должна иметь социальную и инвестиционную ориентацию на всех стадиях бюджетного процесса от разработки до использования утвержденного бюджета. Социальная сфера и поддержка инвестиций – это ключевые приоритеты бюджетной политики. На остальные направления расходов должен доминировать принцип разумной достаточности.
Для наиболее полной реализации мер по повышению эффективности и оптимизации бюджетных расходов, необходимо создание определенных условий и стимулов для всех участников бюджетного процесса.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1) Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации. –М.: изд-во «Дашков и К°», 2009.-484 с.
2) Бабичев И. В. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть, 2010.-76 с.
3) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ
4) Врублевская О. В. Бюджетная система Российской Федерации / уч. пособие. –М.: Питер, 2009.-576 с.
5) Годин А. М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. «Прогресс-Академия» -М., 2010.-203 с.
6) Дробозина Л.А. Финансы: учеб. для вузов –М.: ЮНИТА-ДАНА, 2011.-407 с.
7) Заключение об исполнении местного бюджета Тверской области за 1 полугодие 2011 года
8) Заключение об исполнении местного бюджета Тверской области за 1 полугодие 2012 года
9) Иванова О.Б. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОТИВОРЕЧИЯ И РЕАЛИИ// Финансовые исследования. 2007. №1
10) Ковалерова Л. А. Проблемы учета и финансов №4, 2011.-134 с.
11) Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской федерации: учеб. -2-е изд., перераб. и доп. –М.: Юристъ, 2008.-556 с.
12) Осипов М.А Налоговые источники доходов регионального бюджета. // Государственная служба. 2009. №3
13) Поляк Г. Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. –М.: ЮНИТА-ДАНА, 2009.-250 с.
14) Райзберг Б. А. Современный экономический словарь, 2-е изд. испр. –М.: ИНФРА-М, 1999
15) Самсонов Н.Ф. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2008.-346 с.
16) Селезнев А. З. Бюджетная система Российской Федерации / учебное пособие. –М.: Магистр, 2010.-380 с.
17) Черник Д. Г. Финансовая система России, учебное пособие. –М.: ИНФРА-М, 2011.-248 с.
18) Шишлов А. В. Бюджетное законодательство и межбюджетные трансферты // Финансы, 2008.-№11
19) Шмелева О.Г. Планирование бюджетных расходов на мезоуровне// Российское предпринимательство. – 2011. - №7, вып. 2. – С.154-158
Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 83 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |