Читайте также:
|
Столыпинская аграрная реформа — обобщённое название широкого комплекса мероприятий в области сельского хозяйства, проводившихся правительством России под руководством П. А. Столыпина, начиная с 1906 года. Основными направлениями реформы были передача надельных земель в собственность крестьян, постепенное упразднение сельской общины как коллективного собственника земель, широкое кредитование крестьян, скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях, землеустройство, позволяющее оптимизировать крестьянское хозяйство за счёт ликвидации чересполосицы.
Реформа представляла собой комплекс мероприятий, направленных на две цели: краткосрочной целью реформы было разрешение «аграрного вопроса» как источника массового недовольства (в первую очередь, прекращение аграрных волнений), долгосрочной целью — устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и крестьянства, интеграция крестьянства в рыночную экономику.
Если первую цель предполагалось достичь немедленно (масштаб аграрных волнений летом 1906 года был несовместим с мирной жизнью страны и нормальным функционированием экономики), то вторую цель — процветание — сам Столыпин считал достижимой в двадцатилетней перспективе.
Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:
· Повышение качества права собственности крестьян на землю, состоявшее прежде всего в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществполноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев; мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер.
· Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян.
· Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли прежде всего в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения силами государства огромного объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель.
· Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего помещичьих) земель крестьянами, через разного рода операции Крестьянского поземельного банка, преобладающее значение имело льготное кредитование.
· Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земель, ссуды членам кооперативов и товариществ).
· Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями).
· Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.
Реформа была направлена на усовершенствование крестьянского надельного землепользования и мало затрагивала частное землевладение. Реформа проводилась в 47 губернияхЕвропейской России (все губернии, кроме трёх губерний Остзейского края); реформой не затрагивалось казачье землевладение и землевладение башкир.
Итоги реформы в численном выражении оказались следующими:
· ходатайства о закреплении земли в частную собственность были поданы более чем 6 млн.[70] домохозяйств из существовавших 13.5 млн.
· из 13.500 тыс. крестьянских домохозяйств выделилось из общины и получило землю в единоличную собственность 1.436 тыс. (10.6 %)[71];
· из 119 миллионов десятин надельных земель в 47 губерниях Европейской России было размежевано (и передано в собственность крестьян, товариществ и сельских обществ) на начало 1916 года 25.2 млн. (21.2 %), ещё на 9.1 млн десятин (7.6 %) было не окончено оформление документов; по-видимому, к моменту Февральской революции землеустроительные работы были фактически проведены на 37-38 млн десятин (около 31 % надельных земель)[72].
· при посредничестве Крестьянского Поземельного банка, выдавшего кредиты на 1.04 млрд руб, крестьяне приобрели 9.65 млн десятин (дополнительно 8,1 % к размеру надельных земель).
· около половины[73] крестьянских домохозяйств, ходатайствовавших о закреплении земли в собственность, выбрало единоличную форму собственности; в том числе, 1.8 млн домохозяйств пожелало выделиться на хутора и отруба.
· помещичьи хозяйства как массовое явление утеряли хозяйственную значимость, крестьяне в 1916 году засевали (на собственной и арендуемой земле) 89,3 % земель и владели 94 % сельскохозяйственных животных[74].
· Отношение советской исторической науки к столыпинским реформам оказалась полностью зависимой от резких оценок, данных Столыпину Лениным в самый разгар политической борьбы, и выводов Ленина о том, что реформа полностью провалилась. Советские историки, проделавшие большую работу, не имели возможности заявить о своем несогласии с ленинскими оценками, и были вынуждены подгонять свои выводы под заранее известный шаблон, даже если это противоречило содержащимся в их работам фактам. Парадоксальным образом, критиковать следовало как общинное землевладелие, так и реформы, разрушавшие общину[76]. Также высказывалось мнение о том, что хотя и наблюдалась положительная динамика в развитии сельского хозяйства, это было просто продолжением процессов, имевших место до начала реформ, то есть реформы просто не произвели значимого эффекта[77]. Среди литературы советского периода выделяются яркие книги А. Я. Авреха[78], по активно выражаемому отвращению к Столыпину и общей эмоциональности приближающиеся к жанру памфлета[79]. Особняком стоят работы, созданные в 1920-х годах группой экономистов, карьера которых в Советской России вскоре окончилась эмиграцией или репрессиями —А. В. Чаяновым, Б. Д. Бруцкусом, Л. Н. Литошенко. Данная группа ученых относилась к столыпинским реформам крайне позитивно, что и определило в большой степени их судьбу.
· Современные российские историки, при большом диапазоне мнений, в целом склонны позитивно относиться к реформам Столыпина, и в особенности, к аграрной реформе. Два обширных специальных исследования на данную тему — В. Г. Тюкавкина и М. А. Давыдова — изданные в 2000-х годах, безоговорочно считают реформу полезной и удачной
11ВОПРОС
1. Причины и характер Первой мировой войны. Ход военных действий в 1914—1916 годах.
1 августа 1914 года началась Первая мировая война, в которую оказались втянутыми более 30 стран Европы, Азии, Африки и Америки. Общее население этих государств составляло в начале XX века более 1,5 млрд. человек или почти 75 % всего населения Земли. По количеству материальных потерь, человеческих жертв эта война превосходила все предыдущие войны в истории человечества. 10 млн убитых, 20 млн раненых и искалеченных — такова цена, которую заплатили народы, вовлеченные в эту кровавую бойню.
Возникновение войны не являлось чем-то случайным и неожиданным. Она стала следствием закономерного перехода капитализма в свою монополистическую стадию, итогом предшествующей ожесточенной борьбы великих держав за богатейшие источники сырья, дешевой рабочей силы, рынки сбыта, сферы приложения капитала, важнейшие коммуникации и стратегические плацдармы.
Начиная с конца XIX столетия к этому грандиозному военному столкновению готовились все крупнейшие капиталистические страны. Но особенно важную роль в развязывании войны сыграла Германия. К началу нынешнего века по уровню производства она вышла на первое место в Европе и на второе место в мире, уступая в этом отношении лишь США. Достигнув столь высоких показателей в экономическом развитии, став мощнейшей военно-морской державой, Германия уже не могла считать «справедливым» тот мировой порядок, который сложился ранее в результате колониального раздела земного шара, главным образом между Англией и Францией. Показательны в этой связи слова будущего канцлера Б. Бюлова, произнесенные им в германском рейхстаге в 1897 году: «Прошли те времена, когда другие народы делили между собой земли и воды, а мы, немцы, довольствовались лишь голубым небом... Мы требуем и для себя место под солнцем». Постоянно расширяя сферы своей экспансии, мечтая о перераспределении колоний, правящие круги Германии осознавали, что реализация их планов невозможна без вооруженной борьбы. С этой целью они еще в 1879 году заключили военный союз с Австро-Венгрией, а в 1882 году с Италией. Созданный таким образом военно-политический блок получил название Тройственного союза.
Подобные стремления Германии встречали серьезное противодействие со стороны Англии. Стремясь не только сохранить, но и увеличить свои колониальные владения, еще более утвердить свое господство в международной торговле, она была крайне заинтересована в сокрушении опасного конкурента, в уничтожении военно-морского и торгового флота Германии. Разрушение военно-политического и финансово-экономического могущества «молодого хищника» отвечало и интересам Франции, правящие круги которой не оставляла мысль о реванше за поражение во франко-прусской войне 1871 года, возвращении богатых сырьевыми ресурсами провинций — Эльзаса и Лотарингии, захвате прирейнских германских земель. Общность целей, связанных с борьбой против Германии, заставила пойти Англию, Францию на взаимное сближение, результатом которого явилось образование в 1904 году другого военно-политического союза — Антанты (Сердечное согласие).
В процессе складывания военного кризиса немаловажное значение имело и столкновение России и держав Тройственного союза. Так, стремясь к ослаблению Османской империи, установлению контроля над черноморскими проливами, царское правительство с тревогой относилось к активному проникновению Германии на Ближний Восток и в Азию. Большое беспокойство вызывало и усиление влияния Австро-Венгрии на Балканах. В конечном итоге, все эти факторы, а также зависимость царизма от франко-английского капитала и массированное дипломатическое давление Антанты, стремившейся привлечь на свою сторону «русского медведя» и использовать его в будущем вооруженном столкновении как «пушечное мясо», предопределили присоединение России в 1907 году к Сердечному согласию.
Следует отметить, что подобный внешнеполитический курс царского правительства, усиленно поддерживаемый русской буржуазией и либеральными кругами, вызвал резкое осуждение со стороны консервативных сил. Например, в направленной царю аналитической записке накануне войны бывший министр внутренних дел, член Государственного Совета П.Н. Дурново подчеркивал: «…сближение с Англией никаких благ не сулит и английская ориентация нашей дипломатии... глубоко ошибочна. С Англией нам не по пути...». Примечательно, что, удивительно точно спрогнозировав возможное развитие войны и ее последствия для России, автор этого документа предупреждал Николая II: «...в случае неудачи, возможность которой при борьбе с таким противником, как Германия, нельзя не предвидеть, социальная революция, в самых крайних ее проявлениях, у нас неизбежна». Однако это предостережение, как и ряд других, осталось без внимания. Монополистической буржуазии нужны были прибыли казенных заказов, новые рынки сбыта, усиление своих политических позиций. Дать все это могла только война. Она же, по мнению царского правительства, должна была укрепить самодержавие, подавить набиравший силу новый революционный подъем в стране.
К лету 1914 года международная обстановка в Европе накалилась до предела. Достаточно было небольшого предлога, чтобы мир был ввергнут в кровавую бойню.
Непосредственным поводом к началу войны стало убийство сербскими националистами 28 июня 1914 года в Сараево наследника австро-венгерского престола эрцгерцога Франца Фердинанда. Совершенно безосновательно возложив всю ответственность за это покушение на Сербию, австро-венгерское правительство предъявило ей ультиматум. Несмотря на провокационный характер требований, сербская сторона заявила о принятии почти всех его пунктов. Однако мирное решение вопроса не входило в планы Вены и Берлина. Активно подталкиваемая к решительным действиям Германией, 28 июля Австро-Венгрия начинает войну против Сербии — традиционного союзника России.
Не желая дальнейшего обострения конфликта, царское правительство тем не менее решило поддержать Сербию. 30 июля указом Николая II в стране была объявлена общая мобилизация. В тот же день Германия потребовала отменить мобилизацию и после того, как царское правительство отказалось выполнить это требование, 1 августа объявила войну России. Через два дня под надуманным предлогом о якобы имевших место провокационных действиях французской авиации Германия вступила в войну с Францией. 4 августа, после нападения немецких войск на нейтральную Бельгию английское правительство объявило о состоянии войны с Германией.
В основе германского стратегического плана войны, принятого еще в 1905 году и получившего название «план Шлиффена», по имени фельдмаршала, руководившего его разработкой, лежала идея неизбежности войны на два фронта: против Франции и против России. В связи с этим, стремясь не допустить затяжной войны, план предусматривал быстрый и поочередный разгром противников Германии. Первый удар предполагалось нанести по Франции. После ее поражения в «молниеносной войне», следовало оперативно перебросить все силы на восток и разгромить русскую армию, до этого сдерживаемую войсками Австро-Венгрии. Несмотря на всю тщательность проработки, этот план германского командования провалился в первые же недели войны.
Начиная войну, Германия предпринимала широкомасштабное наступление на Францию, которое вызвало поспешный отход французских армий и английского экспедиционного корпуса. Опасаясь захвата немецкими войсками Парижа, французское правительство обратилось с настоятельной просьбой к Николаю II немедленно начать наступление с целью отвлечь с запада часть германских сил.
17 августа 1-я и 2-я русские армии Северо-Западного фронта, не закончив своего сосредоточения, вторглись в Восточную Пруссию и стали успешно продвигаться в глубь Германии. Однако, перебросив сюда значительное количество войск с запада, что ослабило натиск на Францию, немецкое командование сумело изменить положение. Воспользовавшись слабым управлением русскими войсками на армейском и фронтовом уровнях, отсутствием тесного взаимодействия между частями, нерешительностью генерала П.К. Ренненкампфа, командовавшего 1-й армией, германские дивизии нанесли крупное поражение Северо-Западному фронту. Попав в окружение, почти полностью погибли два корпуса 2-й армии. В бою пал и сам командующий армией генерал А.В. Самсонов. Русские войска были вынуждены оставить Восточную Пруссию.
Более удачно обстановка складывалась на Юго-Западном фронте, где русским армиям противостояли войска Австро-Венгрии. Прорвав оборону противника во второй половине августа 1914 года, русские войска заняли Галицию с такими крупными центрами, как Львов, Черновицы, Галич, блокировали крепость Перемышль. Лишь помощь германской армии позволила Австро-Венгрии избежать полного разгрома ее вооруженных сил и выхода русских войск на оперативный простор Венгерской равнины.
Таким образом, активные боевые действия русской армии в первые недели войны сорвали немецкие планы «молниеносной войны» на западном театре военных действий, откуда германское командование было вынуждено постоянно отвлекать крупные силы. Это вполне осознавалось всеми лидерами Антанты. Однако уже первые итоги стратегической координации и развития боевых действий державами этого блока продемонстрировали подчинение интересов России воле других участников коалиции, которые совершенно не считались с людскими и прочими потерями своего союзника на востоке. В дальнейшем Англия и Франция постоянно усугубляли неравноправное положение царской России в Антанте. Так, Россия должна была вывозить золото для уплаты за военные заказы, ущемлялось ее право в расходовании предоставленных кредитов, многие поставки вооружения и военной техники производилось по крайне завышенным ценам и на невыгодных для России условиях.
Октябрь 1914 года ознаменовался важным событием, значительно расширившим масштабы войны. После долгих колебаний, вызванных поражением Германии в битве на Марне, русскими победами в Галиции, на стороне держав Тройственного союза войну вступила Османская империя. Результатом этого явилось, в частности, образование нового театра военных действий для России — Кавказского. В декабре 3-я турецкая армия предприняла наступление на Сарыкамышенском направлении с целью окружения сосредоточенных здесь главных сил Отдельной Кавказской армии. Однако удачным контрманевром русского командования разгромленными оказались сами турецкие войска, которые после этого надолго перешли к обороне. Боевые действия были перенесены непосредственно на территорию Османской империи и Персии.
В начале 1915 года Германия была вынуждена значительно пересмотреть свои дальнейшие планы. Перейдя к позиционной войне на западе, где в кампании 1914 года немецкие войска не смогли добиться решающего успеха, германский генеральный штаб решил теперь сосредоточить все усилия на востоке. В мае 1915 года германо-австрийские войска перешли в наступление в районе Горлицы (Галиция), а в июле — в Польше. Несмотря на героическое сопротивление и частые контратаки, русские армии стали повсеместно отходить. В немалой степени их положение осложнялось страшным недостатком в вооружении, особенно в снарядах. Во многих частях дневной расход был установлен в расчете один-два выстрела на орудие, в то время как артиллерия противника буквально засыпала русские позиции градом снарядов. Как отмечали в своих воспоминаниях участники тех событий, подобное снабжение действующей армии крайне отрицательно воздействовало на настроения в воинских частях, значительно снижало их моральный дух. Именно с «великого отступления» 1915 года в армии все больше стало зреть открытое недовольство царским правительством; все чаще и чаще начали раздаваться мнения об измене высшего командного состава.
К концу 1915 года, воспользовавшись бездействием союзников России на Западном фронте, германо-австрийские войска смогли захватить Галицию, Польшу, многие районы Прибалтики и Белоруссии. Тем не менее немецкому командованию так и не удалось осуществить свою главную стратегическую задачу — путем окружения разгромить основные силы русских и заставить Россию выйти из войны.
Продолжение боевых действий в 1916 году вызвало огромное напряжение сил всех воюющих держав. Германия снова попыталась нанести решающий удар на западе, считая, что после поражений прошлого года русская армия уже не способна к серьезным наступательным операциям. В феврале немецкие войска начали штурм знаменитой крепости Верден, прикрывавшей Париж. И вновь, как в начале войны, на помощь Франции пришла Россия.
В конце весны 1916 года войска Юго-Западного фронта под командованием талантливого генерала А.А. Брусилова осуществили мощный прорыв австро-венгерских позиций. В короткий срок им удалось разгромить две австро-венгерские армии, взять более 400 тыс. пленных, овладеть большей частью Буковины. Наступление, вошедшее в анналы военной истории как «Брусиловский прорыв», отвлекло значительные силы Германии с запада, улучшив тем самым положение союзников, находившихся на грани крупного поражения.
Наступление русской армии имело и важные политические последствия. После двух лет колебаний и выжидания перелома в пользу одного из блоков держав, в войну вступила Румыния. Успехи России летом 1916 года предопределили ее присоединение к Антанте. Однако это не принесло каких-либо позитивных изменений в военном отношении. Под ударами германо-австрийских войск румынская армия в течение первых же месяцев борьбы фактически развалилась, что повлекло за собой значительное увеличение протяженности Восточного фронта. Теперь русские войска были вынуждены сражаться на линии от Балтийского до Черного моря.
Следует отметить, что кампания 1916 года оказала огромное влияние на дальнейший ход войны. После наступления русского Юго-Западного фронта австро-венгерская армия уже не смогла оправиться от нанесенных ей ударов. Многомесячная борьба истощила и силы Германии. Несмотря на крайнюю милитаризацию экономики, страна находилась в состоянии глубокого кризиса. Ввиду больших потерь на фронте ощущалась огромная нехватка людских ресурсов. Впервые за время войны все отчетливее стал проявляться нараставший перевес сил на стороне Антанты. Полное поражение держав Тройственного союза становилось вопросом времени.
Но этот же фактор времени неуклонно подводил и последнюю черту под многовековым существованием российского самодержавия. Под влиянием войны, до предела обострившей экономические, социально-политические и национальные противоречия, в стране нарастал широкомасштабный внутренний кризис
. Отношение различных политических партий России к войне.
Не менее пагубное влияние на ситуацию в стране оказывало усиливавшееся политическое противостояние, принимавшее все более крайние формы.
Следует отметить, что начало войны, как казалось многим современникам, продемонстрировало «взрыв национального чувства», «часы священного единения русского народа вокруг самодержавия». В стране фактически прекратились массовые выступления рабочих, охватившие накануне войны многие промышленные районы. Государственная дума, собравшаяся на свою специальную сессию, подавляющим большинством голосов высказалась не только за предоставление правительству военных кредитов, но и призвала страну сплотиться вокруг самодержавия и дать мощный отпор германскому нашествию. Выражая взгляды либеральных и буржуазных кругов, кадетская «Речь» писала в те дни: «Каково бы ни было наше отношение к внутренней политике правительства, наш долг сохранить нашу страну единой и неделимой и защищать ее положение мировой державы... Отложим наши внутренние споры, не дадим противнику ни малейшего предлога рассчитывать на разделяющие нас разногласия...». О своей преданности «русскому государству и народу» заявили и многие представители национальных меньшинств России. Положительное отношение к борьбе с германским милитаризмом высказали и лидеры революционной оппозиции царскому режиму — трудовиков, эсеров, значительной части меньшевиков. Находясь в эмиграции, оборонительную войну России поддержали и такие видные деятели русского революционного и освободительного движения, как Г.В. Плеханов, П.А. Кропоткин и многие другие.
Единственной политической партией, которая встала на антивоенные позиции и выступала за поражение в войне царского правительства, являлась партия большевиков. В первых же программных документах большевиков военного периода — «Тезисах о войне» в манифесте «Война и российская социал-демократия», их лидер В.И. Ульянов-Ленин дал оценку войне как грабительской, захватнической со стороны всех держав и провозгласил лозунг «превращение войны империалистической в войну гражданскую».
Естественно, что подобная бескомпромиссная линия большевистской партии, ставшей, по мнению официальных властей, на путь прямого пособничества врагу и измены Родине, вызвала в условиях военного времени суровые репрессии со стороны правительства. Были закрыты все легальные печатные органы большевиков, разгромлены многие организации. За антивоенную пропаганду были арестованы и сосланы в Сибирь 5 депутатов Государственной думы — члены большевистской партии.
Поражения на фронте, обнаружившаяся неподготовленность к войне, широкое использование царизмом в своих узкокорыстных целях добровольного отказа большинства партий от какой-либо политической борьбы — все это уже летом 1915 года вызвало среди буржуазии, либеральной общественности смену настроений «патриотического подъема» настороженностью и неуверенностью «патриотической тревогой». Кроме того, с конца весны из-за ухудшения экономического положения, роста цен и начавшихся перебоев с продовольствием в стране заметно оживилось рабочее движение, усилились выступления крестьянства.
Обострение политической ситуации в стране, недовольство буржуазно-либеральных кругов нежеланием дворянско-бюрократической верхушки и придворной камарильи пойти на политические уступки нашло свое яркое отражение в создании в августе 1915 года широкого парламентского объединения, получившего название «Прогрессивный блок».
Состоящий почти из трех четвертей общего количества депутатов и некоторых членов Государственного совета, данный блок объединил в своих рядах кадетов, октябристов, прогрессивных националистов, прогрессистов и членов группы центра Государственной думы.
Центральным требованием блока являлась замена существовавшего кабинета во главе с реакционером И.Л. Горемыкиным «правительством доверия», широкая опора власти на «общественные силы» в деле обороны, частичная политическая амнистия (в том числе и сосланным депутатам-большевикам), восстановление профсоюзов и рабочей печати, уравнение в правах крестьянства с другими сословиями, введение волостного земства. Один из важных пунктов сводился и к «разумной» национальной политике. Так, члены блока настаивали на необходимости предоставления широкой автономии Польше, примирительной тактике в отношении Финляндии.
Образование Прогрессивного блока, выступления его лидеров — П.Н. Милюкова, Д.И. Коновалова, А.И. Шингарева, И.Н. Ефремова, программа новой парламентской коалиции получили широкий резонанс в стране. С определенным пониманием к требованиям думцев отнеслись даже некоторые члены правительства, осознавшие всю гибельность для самодержавия политического раскола с буржуазией и либералами. Однако реакция царя на деятельность блока перечеркнула надежды членов коалиции на мирное разрешение политического конфликта. Под влиянием ближайшего окружения, прежде всего жены — Александры Федоровны, Г. Распутина и министра внутренних дел Н.А. Маклакова, 3 сентября 1915 года своим указом Николай II распустил Думу на полгода. А не за долго до этого в целях укрепления своей власти и демонстрации решительности не уступать каким-либо требованиям оппозиционных сил царь сменил великого князя Николая Николаевича, пользовавшегося немалой популярностью, с поста верховного главнокомандующего и сам встал во главе действующей армии. Все попытки наиболее здравомыслящих членов правительства отговорить царя от этого шага окончились неудачей. Мистический взгляд на свое провиденциальное предназначение, активно формируемый Распутиным и императрицей, окончательно парализовал волю Николая II, его способности объективно оценивать политическую ситуацию в стране, прислушиваться к мнениям, не совпадавшим с доводами придворной камарильи.
Одним из последствий принятия царем поста верховного главнокомандующего стало его постоянное и совершенно бесцельное нахождение в ставке, располагавшейся в Могилеве. В периоды отсутствия Николая II в столице его жена становилась, по замечанию П.Н. Милюкова, «средоточением всех «'безответственных» влияний. Министры, желавшие укрепить свое положение, ночами ездили к императрице с докладами. Шайка крупных и мелких мошенников и аферистов окружила царицу своим влиянием, чтобы за денежную мзду обходить закон» — получать назначение на должности, освобождение от суда, от воинской повинности.
Именно таким назначением, не без помощи Распутина, стал Б.В. Штюрмер, происходивший из обрусевшего немецкого рода. В феврале 1916 года этот лидер крайне правых получил портфель главы правительства. Данное назначение, дополненное несколько позже смещением министра иностранных дел С.Д. Сазонова, склонного к диалогу с оппозицией, было воспринято как очередная закулисная махинация «темных сил» и вызвало еще большее недовольство царизмом в лагере либералов и буржуазии.
Объявление «перерыва» в работе Думы, разорвавшее последние нити, связывающие самодержавие с буржуазией и либеральной интеллигенцией, устранение оппозиции от возможности какого-либо воздействия на политику правительства, его состав, усиление реакции, а также ужесточение борьбы против нараставшего рабочего движения — это свидетельствовало о том, что монархический режим приближался к политическому краху.
Осенью 1916 года обстановка в стране приобрела взрывоопасный характер. С каждым днем нарастала экономическая разруха, усиливались трудности с продовольствием. Налицо был и развал официальной власти, выражавшийся в форме утраты компетентности в способности контролировать ситуацию во всех областях народнохозяйственной жизни, отрыве правящей верхушки от общества, насущных требований жизни страны.
Большой резонанс вызвало открытие 1 ноября 1916 года новой сессии Думы, где один из руководителей кадетской партии П.Н. Милюков выступил с яркой речью против царизма. «Глупость или измена?», повторяя несколько раз подряд этот вопрос, оратор обвинил монархию и особенно ближайшее окружение царя в бездарной политике, вызвавшей в стране глубокий кризис, потребовал создание подотчетного Думе правительства. Как писали газеты, выступление Милюкова произвело «оглушительный эффект». Публикация текста была сразу же запрещена цензурой, что способствовало еще большему росту общественных симпатий к одному из самых деятельных членов оппозиции. «Кадеты достигли в последнее время невероятной популярности», а их лидер стал «подлинным героем дня», — отмечала царская охранка.
Весьма примечательным стало и выступление в думе В.М. Пуришкевича, потребовавшего «спасти Россию и трон от предательских темных сил». Эта речь ярого монархиста со всей определенностью продемонстрировала потерю придворной кликой своего влияния даже среди реакционно-помещичьих кругов, всегда являвшихся надежной опорой самодержавия.
Характеризуя степень отчуждения царизма, А.И. Деникин писал позже в своих воспоминаниях: «Безудержная вакханалия, какой-то садизм власти, который проявляли сменившиеся один за другим правители распутинского назначения, в начале 1917 года привели к тому, что в государстве не было ни одной политической партии, ни одного сословия, ни одного класса, на которое могло бы опереться правительство». Среди наиболее решительно настроенных членов Прогрессивного блока, а также в руководстве Центрального военно-промышленного комитета стала активно набирать силу идея о необходимости организации дворцового переворота с целью заставить Николая II отречься от престола в пользу малолетнего наследника Алексея с объявлением младшего брата царя, великого князя Михаила Александровича, регентом при условии принятия присяги на верность конституции.
Эти планы были положительно восприняты целым рядом представителей генералитета, что свидетельствовало о потере царизмом поддержки даже со стороны армейского командования.
Однако в стране усиливалось и революционное движение, гораздо более радикальное по своему характеру, чем намерения либералов и буржуазии. Широкого размаха достигли выступления пролетариата, требовавшего устранения самодержавия, прекращения войны, улучшения своего положения. Количество участков стачек и забастовок только в Петрограде исчислялось сотнями тысяч человек. В немалой степени рост антицаристских и антивоенных настроений рабочего класса был обусловлен заметно активизировавшейся пропагандой большевиков, сумевших к концу 1916 года восстановить свои силы после правительственных репрессий в начале войны. Так, в столице было воссоздано Русское бюро ЦК РСДРП, городской и даже ряд районных партийных комитетов.
В этой обстановке становилось очевидным, что российское самодержавие доживает последние месяцы, страна ускоренными темпами идет к эпохе грозных социальных потрясений.
Таким образом, Первая мировая война сыграла чрезвычайно важную роль в истории России. Она стала своеобразным катализатором развития глубокого революционного кризиса. Более того, война явилась тем испытанием на прочность, которое царский режим в силу своей политической ограниченности, наличия в стране огромных, социально-экономических противоречий, архаичности политической системы оказался не в состоянии выдержать. Потеряв в ходе войны политическую устойчивость, всякую поддержку в обществе, вступив в стадию прямого развала и разложения, самодержавие было обречено на гибель.
12ВОПРОС
Февра́льская револю́ция 1917 года в России (также Февральская буржуазно-демократическая революция, Февральский переворот, Февраль) — события в Петрограде, в результате которых в России был свергнут император Николай II. Революционные события охватили период конца февраля — начала марта 1917 года (по юлианскому календарю, действовавшему в то время в России).
Февральская революция началась как стихийный порыв народных масс, однако её успеху способствовал и острый политический кризис в верхах, резкое недовольство либерально-буржуазных кругов самодержавной политикой царя. Хлебные бунты, антивоенные митинги, демонстрации, стачки на промышленных предприятиях города наложились на недовольство и брожение среди многотысячного столичного гарнизона, присоединившегося к вышедшим на улицы революционным массам. 27 февраля(12 марта) 1917 года всеобщая забастовка переросла в вооруженное восстание; войска, перешедшие на сторону восставших, заняли важнейшие пункты города, правительственные здания. В сложившейся обстановке царское правительство проявило неспособность к быстрым и решительным действиям. Разрозненные и немногочисленные силы, сохранявшие ему верность, оказались не в состоянии самостоятельно справиться с анархией, охватившей столицу, а несколько частей, снятых с фронта для подавления восстания, не смогли пробиться к городу.
Непосредственным результатом Февральской революции стало отречение царя Николая II, прекращение правления династииРомановых и формирование первого Временного правительства под председательством князя Георгия Львова, тесно связанное с буржуазными общественными организациями, возникшими в годы войны (Всероссийский земский союз, Городской союз, Центральный военно-промышленный комитет). Временное правительство соединило в своем лице законодательную и исполнительную власть, заменив царя, Госсовет, Думу и Совет Министров и подчинив себе высшие учреждения (Сенат и Синод). В своей Декларации Временное правительство объявило амнистию политическим заключённым, гражданские свободы, замену полиции «народной милицией», реформу местного самоуправления[1].
Практически одновременно революционно-демократическими силами был сформирован параллельный орган власти —Петроградский Совет — что привело к ситуации, известной как двоевластие.
13ВОПРОС
Октябрьское вооружённое восстание в Петрограде [1][2] — восстание 24—26 октября (6—8 ноября) 1917 года под руководством большевистской партии, осуществленное силами Красной гвардии, солдат Петроградского гарнизона и матросов Балтийского флота. Непосредственное руководство восстанием осуществлял Военно-революционный комитет Петроградского Совета. В результате восстания было свергнуто Временное правительство и установлена власть Советов. Октябрьское вооружённое восстание было решающим событием Октябрьской революции 1917 года в России. ВСЯ ВЛАСТЬ СОВѢТАМЪ
Исходя из анализа экономического и политического положения в стране осенью 1917 г. В. И. Ленин пришел к выводу о необходимости приступить к активной подготовке вооруженного восстания, В середине сентября 1917 г. он написал в Центральный Петроградский и Московский комитеты партии свои письма: «Большевики должны взять власть», «Марксизм и восстание», а позже «Кризис назрел», «Советы постороннего». В этих письмах Лениным был разработан план вооруженного восстания и намечены пути его осуществления.
В. И. Ленин указал, что восстание, как и война, есть искусство. Оно вызывается самим объективным ходом событий, соотношением и расстановкой сил. Во-первых, восстание, чтобы быть успешным, должно опираться не на заговор, не на партию, а на передовой класс; во-вторых, оно должно опираться на революционный подъем народа; в-третьих, оно должно опираться на тот переломный момент в развитии нарастающей революции, когда активность народа наибольшая и когда всего сильнее колебания в рядах врагов революции. Все эти объективные предпосылки сложились в России осенью 1917 г., поэтому задачу подготовки восстания, свержения правительства и завоевания власти надо поставить на очередь дня (см.; Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 34, с. 242—243).
Содержание ленинского плана вооруженного восстания заключаюсь в немедленной организации штаба революционных отрядов, в распределении сил и сосредоточении самых надежных частей для захвата наиболее важных пунктов — правительственных зданий, телефонной станции, телеграфа, вокзалов, банков, мостов.
Центром вооруженного восстания, по мнению В. И. Ленина, должен был стать Петроград, в котором революционные войска могли обеспечить оборону города в случае выступления контрреволюционных частей.
Ленинский план вооруженного восстания исходил из того, что для победы революции необходимо иметь большой перевес сил в решающий момент и в решающем месте. Начав восстание, надо действовать с величайшей решительностью, помня, что только наступление может принести успех. Неприятеля надо захватить врасплох, уловить момент, пока его войска разбросаны, и добиваться ежедневно хотя бы маленьких успехов и во что бы то ни стало «морального перевеса» (см.: Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 34, с. 383).
Письма В. И. Ленина обсуждались 15 сентября в Центральном Комитете партии. Против ленинского плана вооруженного восстания выступил Каменев, отрицавший возможность победы социалистической революции. ЦК принял ленинскую линию подготовки к восстанию.
Контрреволюционные силы, боясь роста революционного настроения масс, спешно принимали меры, направленные на предотвращение возможности выступления пролетариата. Создавались специальные «ударные батальоны»— отборные силы контрреволюции, которые стягивались в важнейшие промышленные центры страны. Буржуазия зашла так далеко, что готова была впустить немецкие войска в Петроград, где были сосредоточены главные силы пролетариата.
10 октября на заседании ЦК партии вернувшийся из эмиграции В. И. Ленин выступил с докладом о текущем моменте, в котором подчеркнул, что обстановка в стране вполне созрела для осуществления пролетарской революции. ЦК принял решение в ближайшее время провести вооруженное восстание в целях свержения буржуазного правительства и захвата власти пролетариатом. Для руководства проведением в жизнь этого решения из членов ЦК было образовано Политическое бюро во главе с В. И. Лениным.
По решению ЦК 12 октября был создан Военно-революционный комитет (ВРК) — практический организующий центр, боевой легальный орган военно-технической подготовки и проведения вооруженного восстания. ВРК был образован при Петроградском Совете и работал под непосредственным руководством ЦК партии.
На расширенном заседании Центрального Комитета с представителями ПК и Петросовета 16 октября, где была подтверждена ленинская резолюция о восстании, был избран Военно-революционный центр ЦК по руководству восстанием (А. С. Бубнов, Ф. Э. Дзержинский, Я. М. Свердлов, И. В. Сталин, М. С. Урицкий), который входил в состав ВРК.
Выступавшие против курса на социалистическую революцию Зиновьев и Каменев предприняли попытку сорвать вооруженное восстание, выдав его сроки Временному правительству. 18 октября в меньшевистской газете «Новая жизнь» они заявили, что не поддерживают планов вооруженного восстания. Ленин назвал выступление их в непартийной печати и нападки на неопубликованное решение ЦК о восстании штрейкбрехерством, изменой революции и потребовал исключения обоих из партии.
Контрреволюционное Временное правительство, узнав о сроке проведения вооруженного выступления пролетариата, срочно стало готовить силы для расправы с пролетариатом и его партией. Помимо формирования специальных подразделений внутри столицы было дано распоряжение о спешной переброске с фронта казачьих, офицерских и других преданных правительству подразделений.
18 октября представители солдатских комитетов Петрограда заявили о готовности гарнизона приступить к борьбе за власть Советов. Центробалт открыто отказался подчиняться Временному правительству. В ночь на 22 октября во все части петроградского гарнизона и в штаб военного округа были назначены комиссары ВРК. 22 октября проводился День Петроградского Совета, на митингах и собраниях солдат и рабочих выступали большевистские агитаторы, других ораторов не слушали, стаскивали с трибун.
Партия вела детальную разработку плана восстания, расстановки сил и самую широкую агитацию в массах.
В крупнейших промышленных центрах России партийные организации возглавили подготовку к революции. Большевистские партийные губернские конференции, съезды фабзавкомов и профсоюзные совещания принимали решение о военно-технической подготовке восстания.
Московское областное бюро большевиков постановило довести до сведения крупнейших организаций Промышленного центра резолюцию ЦК, направив туда работников бюро с заданием проинструктировать руководителей местных комитетов, учитывая все конкретные особенности и условия, собрать сведения военно-технического характера для точной оценки сил, на которые можно рассчитывать. Областное бюро предлагало создавать на местах боевые центры, а также рекомендовало крупным организациям послать представителей в наиболее важные районы своих губерний в целях вовлечения их в подготовку восстания. В составленной на основе сведений военно-технического характера сводной таблице распределения сил в 13 губерниях Центра были учтены состав Советов рабочих и солдатских депутатов, настроение гарнизона, его численность и вооружение, наличность в составе гарнизона спецчастей, сведения об артиллерии, снарядных заводах и т. д.
По настоянию Ленина восстание началось за день до открытия II съезда Советов ночью 24 октября. Все революционные силы поднялись на штурм старого мира. Отряды Красной гвардии, революционный гарнизон, матросы Балтики насчитывали около 200 тыс. человек. Разработанный Лениным и конкретизированный ВРК план восстания позволял каждому отряду занять важные для победы революции позиции. С самого начала удалось изолировать правительство, не допустив подхода верных ему частей. Были захвачены мосты, телеграф; восстание продвигалось к центру города. В ночь на 25 октября В. И. Ленин прибыл в Смольный, являвшийся штабом восстания, и лично руководил ходом вооруженной борьбы в Петрограде. Точное выполнение ленинского плана позволило к утру 25 октября захватить важнейшие объекты, правительственные учреждения и передать всю власть в руки Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов. В 10 часов утра 25 октября (7 ноября) 1917 г. Военно-революционный комитет объявил о свержении Временного правительства. В обращении Военно-революционного Комитета «К гражданам России!» говорилось:
«Временное правительство низложено! Государственная власть перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов — Военно-революционного комитета», В 2 часа ночи 26 октября был взят Зимний дворец и арестованы члены Временного правительства.
«Впервые в истории борьба трудящихся против эксплуатации, социального и национального гнета завершилась их ПОЛНОЙ победой»,— отмечается в Постановлении ЦК КПСС «О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции» (О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции. Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года. М., 1977, с. 3).
14ВОПРОС
ПОЛИТИКА "ВОЕННОГО КОММУНИЗМА" (1918 - 1920 ГГ.)
Гражданская война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда - максимальной централизации власти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедеятельности государства. При этом задачи военного времени совпали с представлениями большевиков о социализме как бестоварном, безрыночном централизованном обществе. В результат, политика “военного коммунизма”, проводимая большевиками в 1918-1920 гг., строилась, с одной стороны, на опыте государственного регулирования хозяйственных отношений периода первой мировой войны (в России, Германии), с другой - на утопических представлениях о возможности непосредственного перехода к безрыночному социализму в условиях ожидания мировой революции, что привело в конечном итоге к форсированию темпов социально-экономических преобразований в стране в годы Гражданской войны.
Основные элементы политики “военного коммунизма“. В ноябре 1918 г. продармия была распущена и декретом от 11 января 1919г. ведена продразверстка. Декрет о земле практически отменялся. Земельный фонд передавался не всем трудящимся, а, в первую очередь, совхозам и коммунам, а во вторую - трудовым артелям и товариществам по совместной обработке земли (ТОЗам). На основе декрета от 28 июля 1918 г. к лету 1920 было национализировано до 80% крупных и средних предприятий. Декретом СНК от 22 июля 1918 г. “О спекуляции”запрещалась всякая негосударственная торговля. К началу 1919 г. полностью были национализированы или закрыты частные торговые предприятия. После окончания Гражданской войны был завершен переход к полной натурализации экономических отношений. В период Гражданской войны была создана централизованная государственная и партийная структура. Пиком централизаторства стал “главкизм”. В 1920 г. существовало 50 главков, подчинявшихся ВСНХ, координировавших смежные отрасли и занимавшихся распределением готовой продукции - Главторф, Главкожа, Главкрахмал и др. Потребительская кооперация была также централизована и подчинена Наркомпроду. В период “военного коммунизма” была введена всеобщая трудовая повинность, милитаризация труда.
Итоги политики “военного коммунизма”. В результате проведения политики “военного коммунизма” были созданы социально-экономические условия для победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами. В то же время для экономики страны война и политика “военного коммунизма” имели тяжелые последствия. К 1920 г. национальный доход упал с 11 до 4 млрд. рублей по сравнению с 1913 г. производство крупной промышленности составляло 13% от довоенного, в т.ч. тяжелой промышленности - 2-5%. Продразверстка привела к сокращению посевов и валового сбора основных сельскохозяйственных культур. Продукция сельского хозяйства в 1920 г. составила две трети довоенного уровня. В 1920-1921 гг. в стране разразился голод. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале - марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек. 1 марта 1921 г. вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические лозунги (“Власть Советам, а не партиям!”, “Советы без большевиков!”). Острый политический и экономический кризис подтолкнул вождей партии к пересмотру “всей точки зрения на социализм”. После широкой дискуссии конца 1920 - начала 1921 г. с X съездом РКП(б) (март 1921) началась постепенная отмена политики “военного коммунизма”.
15вопрос
Гражда́нская война́ в Росси́и (1917−1922/1923) — ряд вооружённых конфликтов между различными политическими, этническими, социальными группами и государственными образованиями на территории бывшей Российской империи, последовавших за захватом власти большевиками в результате Октябрьской революции 1917 года.
Гражданская война явилась закономерным итогом революционного кризиса, поразившего Россию в начале XX века, начавшегося с революции 1905—1907 годов, усугубившегося в ходе мировой войны и приведшего к падению монархии, хозяйственной разрухе, глубокому социальному, национальному, политическому и идейному расколу российского общества. Апогеем этого раскола и стала ожесточённая война в масштабах всей страны между вооружёнными силами Советской власти и антибольшевистских властей[2]. Основная борьба за власть в период Гражданской войны велась между вооружёнными формированиями большевиков и их сторонников (Красная гвардия и Красная армия), с одной стороны, и вооружёнными формированиями Белого движения, с другой, что получило отражение в устойчивом именовании главных сторон конфликта «красными» и «белыми»[3]. Обе стороны на период до полной своей победы и умиротворения страны предполагали осуществлять политическую власть путём диктатуры[4][5].
Для большевиков подавление сопротивления их противников было единственной возможностью удержать власть в крестьянской стране с целью превращения её в базу мировой социалистической революции и, в перспективе, построения бесклассовогокоммунистического общества как в России, так и в Европе[6]. Для достижения этой цели большевики считали исторически оправданным и справедливым применение беспощадного насилия против своих врагов и принуждения по отношению к колеблющимся средним слоям города и деревни, прежде всего — крестьянству[2].
Переход к НЭПу.
После окончания гражданской войны крестьянское хозяйство, разоренное войнами и неурожаем, к весне 1921 г. находилось в тяжелом положении. Крестьяне, недовольные политикой «военного коммунизма», организовывали выступления против Советской власти. Требовались немедленные меры, чтобы поднять производительные силы деревни. В тяжелом положении находилась и промышленность, не работали многие фабрики и заводы. Рабочие проявляли недовольство, некоторые стали уходить в деревню. Классовая база диктатуры пролетариата стала ослабевать.
В течение 1918-1920 гг. неоднократно выдвигались предложения о замене продразверстки натуральным налогом и о переходе от коллективного продуктообмена с крестьянством к индивидуальному продуктообмену. В феврале 1921 г. В. И. Ленин передал в комиссию Политбюро записку с проектом реформы: заменить продразверстку продналогом, уменьшить размеры обложения, разрешить свободное распоряжение продовольственными излишками.
В марте 1921 г. X съезд Коммунистической партии принял решение о переходе от продразверстки к продналогу и о переходе к новой экономической политике (нэпу).
Период нэпа можно разделить на несколько этапов:
1)(1921-1925гг.) - восстановление народного хозяйства, разоренного войной;
2)(1926-1929гг.) - индустриализация, цель которой была в превращении СССР из аграрной страны в индустриальную;
3)(1930-1936гг.) - массовая коллективизация, ликвидация капиталистических элементов, построение основ социалистической экономики.
21 марта ВЦИК принял декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом». Декретом устанавливался размер налога, который оказался почти в 2 раза меньше продразверстки. После уплаты налога крестьянин мог свободно распоряжаться урожаем. К 1925 г. посевная площадь достигла довоенного уровня.
Нэп, начавшись в области сельского хозяйства, затронул и другие сферы: промышленность, финансы, трудовые отношения. Проведение нэпа привело к улучшению положения в промышленности. К 1925 г. валовая продукция достигла 75% от довоенного уровня. Производство электроэнергии превысило довоенные показатели.
Переход к новой экономической политике означал отказ от методов «военного коммунизма». Стали воссоздаваться многие институты дореволюционной экономики: рынок, частное предпринимательство, хозяйственные договоры, налоговая система и т. п.
Рыночная деятельность госпредприятий требовала наделения их правами юридического лица. Характерными чертами юридического лица были: самостоятельность в обороте, единство, бессрочность, производность и инструментальность его органов.
В экономике вводились плановые начала. На IX Всероссийском съезде Советов был утвержден Государственный план электрификации России (ГОЭЛРО). Была создана Государственная плановая комиссия, на которую возлагались работы по планированию народного хозяйства.
С введением нэпа натуральное распределение продуктов и товаров среди населения заменилось торговым обменом.
Актуальной стала проблема организации денежной экономики. Народному хозяйству требовалась стабильная твердая валюта.
Вопросы денежной реформы начали обсуждаться осенью 1921 г. с созданием специальной комиссии по валютной политике. На IX съезде Советов, прошедшем в декабре 1921 г., было поддержано предложение Наркомфина о переходе к золотой валюте и ограничении выпуска бумажных денег. С 1922 г. предполагалось начать выпуск новой валюты.
В июле 1922 г. СНК поручил Госбанку выпуск новых банкнот - червонцев. Червонцы были обеспечены золотом, краткосрочными облигациями и ценными бумагами.
Переход к новой экономической политике.
Переход к новой экономической политике (нэп) был провозглашен в марте 1921 года на Xсъезде РКП(б). В его повестке одним из самых важных оказался вопрос, внесенный в нее в отличие от других лишь на самом съезде: «О замене разверстки натуральным налогом». Выступил с этим докладом (как и с Политическим отчетом ЦК) В. И. Ленин.
Первым шагом новой экономической политики стала отмена продразверстки. Вместо нее вводился натуральный налог, который был вдвое меньше разверстки и его размер объявляли заранее (накануне посевной). Он не мог быть увеличен в течение года. Все излишки, оставшиеся после внесения налога, поступали в распоряжение крестьян. Продовольственный налог по объему был меньше продразверстки – так, продразверстка на 1920-1921 годы составляла 423 млн. пудов, а продналог на 1921-1922 годы – 240 млн. пудов зерна. Излишки оставались крестьянам, которые могли распоряжаться ими по своему усмотрению, тем более что была объявлена свобода частной торговли. Введение продналога создало личную заинтересованность сельских тружеников в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и повышении производительности труда. Это создавало материальный стимул для увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Но чтобы этот стимул заработал, пришлось вернуться к свободе торговли.
Для формирования рынка и налаживания товарообмена с крестьянами было необходимо оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. В этих целях при переходе к нэпу было проведено разгосударствление мелких и частично средних предприятий.
Принятые Х съездом партии решения дали эффект не сразу. Тщательный анализ противоречивой ситуации привел В.И. Ленина к мысли о необходимости дальнейшего развития новой экономической политики, торговли, а значит к выводу о необходимости использования товарно-денежных отношений. Это было принципиальным шагом. НЭП, следовательно, логически вел к полной легализации торговли и воссозданию внутреннего рынка страны, без которого невозможно было никакое развитие экономики. Государство вносило в деятельность рынка поправки своей политикой цен, призванной стимулировать производство трудоемких, но важных для общества товаров. Переход к нэпу, ознаменовался тем, что страна стала выходить из экономического кризиса.
17 мая 1921 года принимается постановление Совнаркома, в соответствии с которым предлагалось принять меры к развитию кустарной и мелкой промышленности как в форме частных предприятий, так и в кооперативной. Отменялись ранее принятые постановления о национализации предприятий, на которых трудились свыше пяти рабочих. Они были возвращены прежним владельцам. Более трети всех промышленных предприятий, преимущественно мелких и средних, было сдано в аренду. Причем более половины из них получили частные лица. С 1921 года была разрешена аренда средств производства. Часть предприятий (в основном пищевой промышленности) взяли в аренду кооперативы. В то же время назрела необходимость провести реформу управления государственной промышленностью. 9 августа 1921 года был принят «Наказ СНК о проведении в жизнь начала новой экономической политики». В этом документе было предусмотрено введение хозяйственного расчета на государственных предприятиях. Предлагалось сократить число предприятий, находящихся в ведении ВСНХ и его местных органов, привести их количество в соответствие с имевшимися у государства ресурсами, а остальные сдать в аренду или закрыть. Огромную роль в развитии нэпа сыграло открытие хозяйственного расчета. Хозрасчет открывал путь к созданию рациональной и строгой системы хозяйствования. Такая система способствовала постепенному переходу предприятий к самоокупаемости, самофинансированию и самоуправлению. В условиях нэпа, писал В.И. Ленин, «государственные предприятия переводятся на так называемый хозяйственный расчет, т.е. по сути в значительной степени на коммерческие и капиталистические начала». Одновременно указывалось на возможность перехода к денежной форме обмена и необходимость введения платности всех хозяйственных услуг.
Смысл нововведения, следовательно, далеко выходил за пределы ликвидации разверстки - этого стержня политики «военного коммунизма». Экономическая политика стала гарантировать, например, крестьянину свободное развитие хозяйства.
Сущность нэпа была понята не всеми. Неверие в нэп, в его социалистическую направленность прождало споры о путях развития экономики страны, о возможности построения социализма. При самом различном понимании нэпа многие партийные руководители сходились в том, что в конце Гражданской войны в Советской России сохранились два основных класса – рабочие и крестьяне, а в начале 20-х годов, после введения нэпа, появилась и новая буржуазия, носительница реставраторских тенденций. Широкое поле деятельности для нэпманской буржуазии составили отрасли, обслуживающие важнейшие потребительские интересы города и деревни.
В.И. Ленин понимал неизбежные противоречия, опасности развития на пути нэпа. Он считал необходимым укрепление Советского государства для обеспечения победы над капитализмом, сохранение в руках пролетарского государства «командных высот» в экономике. Перед частным капиталом были поставлены жесткие рамки в виде монополии внешней торговли, сохранения оптовой торговли в руках государства, права заготовки и реализации ряда важнейших продуктов – хлеба, металла, текстиля и др.
16вопрос
Социалисти́ческая индустриализа́ция СССР (Ста́линская индустриализа́ция) — процесс форсированного наращивания промышленного потенциала СССР для сокращения отставания экономики от развитых капиталистических стран, осуществлявшийся в 1930-е годы. Официальной задачей индустриализации было превращение СССР из преимущественно аграрной страны в ведущую индустриальную державу.
Начало социалистической индустриализации как составной части «триединой задачи по коренному переустройству общества» (индустриализация, коллективизация сельского хозяйства и культурная революция) было положенопервым пятилетним планом развития народного хозяйства (1928—1932). Одновременно были ликвидированы частнотоварные и капиталистические формы хозяйства.
В ходе довоенных пятилеток в СССР был обеспечен стремительный рост производственных мощностей и объёмов производства тяжёлой промышленности. Согласно распространённому мнению, это в дальнейшем позволило СССР одержать победу в Великой Отечественной войне[1]. Наращивание индустриальной мощи в 1930-е считалось в рамках советской идеологии одним из важнейших достижений СССР. С конца 1980-х вопрос о действительных масштабах и историческом значении индустриализации стал предметом дискуссий, касающихся подлинных целей индустриализации, выбора средств для её осуществления, взаимосвязи индустриализации сколлективизацией и массовыми репрессиями, а также её результатов и долгосрочных последствий для советской экономики и общества.
В конце 1932 г. было объявлено об успешном и досрочном выполнении первой пятилетки за четыре года и три месяца. Подводя её итоги, Сталин сообщил, что тяжёлая индустрия выполнила план на 108 %. За период между 1 октября 1928 г. и 1 января 1933 г. производственные основные фонды тяжёлой промышленности увеличились в 2,7 раза. Вслед за первой пятилеткой последовала вторая пятилетка, с несколько меньшим акцентом на индустриализации, а затем третья пятилетка, которая была сорвана из-за начавшейся Второй мировой войны.
Результатом первых пятилеток стало развитие тяжёлой промышленности, благодаря чему прирост ВВП в течение 1928-40 гг., по оценке В. А. Мельянцева, составил около 4,6 % в год (по другим, более ранним, оценкам, от 3 % до 6,3 %)[16][17]. Промышленное производство в период 1928—1937 гг. выросло в 2,5—3,5 раза, то есть, 10,5—16 % в год[18]. В частности, выпуск машинного оборудования в период 1928—1937 гг. рос в среднем 27,4 % в год[19].
К 1940 г. было построено около 9 тыс. новых заводов. К концу второй пятилетки по объёму промышленной продукции СССР занял второе место в мире, уступая лишь США[20] (если считать британскую метрополию, доминионы и колонии одним государством, то СССР будет на третьем месте в мире после США и Британии). Резко снизился импорт, что рассматривалось как завоевание страной экономической независимости. Открытая безработица была ликвидирована. Занятость (в полных ставках) увеличилась с одной трети населения в 1928 году до 45 % в 1940 году, что обеспечило около половины роста ВНП[21]. За период 1928—1937 гг. вузы и техникумы подготовили около 2 млн специалистов. Были освоены многие новые технологии. Так, только в течение первой пятилетки был налажен выпуск синтетического каучука, мотоциклов, наручных часов, фотоаппаратов, экскаваторов, высокомарочного цемента и высококачественных сортов стали[18]. Был также заложен фундамент для советской науки, которая по отдельным направлениям со временем вышла на ведущие мировые позиции. На созданной индустриальной базе стало возможным проведение масштабного перевооружения армии; за время первой пятилетки оборонные расходы выросли до 10,8 % бюджета[22].
С началом индустриализации резко снизился фонд потребления, и как следствие, уровень жизни населения[23]. К концу 1929 г. карточная система была распространена почти на все продовольственные товары, но дефицит на пайковые товары по-прежнему остался, и для их покупки приходилось выстаивать огромные очереди. В дальнейшем уровень жизни начал улучшаться. В 1936 г. карточки были отменены, что сопровождалось повышением зарплат в промышленном секторе и ещё большим повышением государственных пайковых цен на все товары. Средний уровень потребления на душу населения в 1938 был на 22 % выше, чем в 1928[23]. Однако наибольший рост был среди партийной и рабочей элиты и совершенно не коснулся подавляющего большинства сельского населения, или более половины населения страны[23].
17 ворос
Индустриализация и коллективизация в годы первых пятилеток.
Серьезные трудности, с которыми в конце 20-х гг. столкнулась страна, привели Сталина и его окружение к выводу, что НЭП исчерпал себя. На вооружение берется программа форсированного развития (форсированный вариант модернизации), в основе которой лежат выбор одного приоритетного направления в развитии экономики (тяжелой индустрии) и концентрация всех ресурсов страны на этом магистральном направлении путем максимального напряжения всей хозяйственной системы. Усиленная перекачка средств из сельскохозяйственного сектора в индустриальный становится, в представлении сталинского руководства, не только оправданной, но и необходимой.
Концентрация всех усилий страны на создании тяжелой индустрии сулила, по мнению правящего руководства, возможность в короткий срок создать мощный индустриальный потенциал. Он должен был обеспечить реорганизацию всех отраслей экономики, преобразование социальной структуры общества, быта людей, что и обеспечило бы построение социализма, прорыв к более высокому уровню цивилизации.
Для реализации политики форсированного развития любой ценой складывался и соответствующий хозяйственный механизм, опирающийся не на экономические, а на административно-приказные методы хозяйствования.
Форсированная индустриализация осуществлялась в основном путем штурмовщины, администрирования, ужесточения трудового законодательства, использования принудительного труда. Однако попытки достичь предельно высоких темпов оборачивались дезорганизацией производства. Убедившись в том, что возможности стратегии форсированного развития далеко не безграничны, а эффективность администрирования далеко не универсальна, руководство страны вынуждено было несколько уменьшить гонку за темпом
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 75 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |