Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Понятие, необходимость и способы толкования норм права.

Цель толкования состоит в том, чтобы выявить точный смысл юридических правил, правовых предписаний, содержащихся в нормативно-правовых актах.

Толкование - это деятельность по установлению содержания (разъяснению смысла) нормативно-правовых предписаний для их практической реализации.

Установлению подлежит государственная воля, которая нашла объективное выражение и закрепление в тексте нормативно-правового акта. Объектами толкования, таким образом, выступают юридические нормативные акты как письменные акты-документы, содержащие нормы права, и здесь тебуется как бы проникнуть через форму объекта к его содержанию и сути.

Виды толкования:

I. По объему толкования:

- адекватное

- расширительное (текст уже того, что законодатель хотел сказать)

- ограничительное (понимать уже, чем оно записано)

II. По субъектам толкования:

- официальное – толкование органа гос. власти, который обязан заниматься такой деятельностью (судебное, прокурорское)

- официозное – толкование, даваемое гос. органом, в обязанность которого эта деятельность не входит (Минюст – толкование уголовно-исполнительного кодекса)

- неофициальное – уяснение и разъяснение смысла правовых норм, даваемое субъектом, не обладающего государственно-властными полномочиями

Официальный комментарий:

Аутентичное толкование – разновидность официального толкования, указывающего, что акт толкования принимается теми же самыми органами гос. власти, которые приняли сам акт.

Легальное – разъяснение дается уполномоченным на то органом

Официозный комментарий может быть только легальным

Неофициальное толкование:

Обыденное – относится к субъектам, не являющимися специалистами в юриспруденции

Профессиональное – дается сведущими в праве людьми

Доктринальное – людьми, учеными юридической науки

Индивидуальное

Коллективное

Массовое

III. По форме:

- нормативное

- казуальное

Необходимость толкования нормативно-правовых актов обусловлена рядом моментов. Существует как бы целый ряд препятствий на пути к уяснению точного смысла юридических норм, которые преодолеваются с помощью специальных приемов - способов толкования (уяснения).

Основными способами толкования-уяснения являются следующие:

1) грамматический - совокупность специальных приемов, направленных на уяснение текста на основе данных филологии, правил языка. Выясняется значение слов, терминов, знаков препинания, исследуются структуры предложений и т. д.;

2) логический - совокупность специальных приемов, основанных на непосредственном использовании законов и правил формальной логики;

3) специально-юридический - совокупность специальных приемов, основанных на юридическом знании (юридических понятий, терминов, юридических конструкций, закономерностей правового регулирования, правил юридической техники и др.);

4) систематический - совокупность специальных приемов, обусловленных системностью права и законодательства и направленных на анализ связей толкуемого нормативного положения с другими элементами системы права и системы законодательства;

5) историко-политический - совокупность специальных приемов, направленных на уяснение цели издания нормативно-правового акта, анализ исторической обстановки, социально-экономических и политических факторов, обусловивших его издание и оказавших влияние на волю законодателя.

Из приведенного описания способов толкования видно, что установление истинного смысла предписаний, содержащихся в тексте нормативно-правового акта, требует разнообразных знаний.

39. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Правотворчество - вид государственной деятельности, заключающийся в процессе формирования и придания официальной формы в виде закона волеизъявлению, соответствующему интересам большинства населения.

Различают три способа правотворчества:

- непосредственная правоустановительная деятельность полномочных государственных органов;

- санкционирование государственными органами норм, которые сложились независимо от них в виде обычая (делового обыкновения) или выработаны негосударственными организациями;

- непосредственное правотворчество народа, проводимое в форме всенародного голосования (референдума).

К принципам правотворчества относятся:

1. научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую, политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т.п.);

2. профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные люди - юристы, управленцы, экономисты и др.);

3. законность (данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции, иных законов и подзаконных актов);

4. демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе);

5. гласность (означает открытость, "прозрачность" правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию информации).

В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:

1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);

2) правотворчество государственных органов (например, парламента, правительства);

3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента, министра);

4) правотворчество органов местного самоуправления;

5) локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации);

6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов).

В зависимости от значимости правотворчество подразделяется на:

1) законотворчество - правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой;

2) делегированное правотворчество - нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа;

3) подзаконное правотворчество - здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций. Далеко не все юридические нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юридические нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов, нормативных договоров и в иных формах.

40. Правовые отношения: понятие, признаки, состав.

Правовые отношения - выгодные или допускаемые государством, урегулированные нормами права общественные отношения, участники которых своими осознанными волевыми действиями способны реализовать принадлежащие им взаимные права и юридические обязанности.

Состав правовых отношений - совокупность элементов, необходимых для существования правовых отношений: субъекты; содержание правовых отношений (юридическое, фактическое (материальное)), объекты.

Признаки правовых отношений:

• 1) это общественные отношения, т.е. возникают только между людьми или группами людей;
• 2) они носят волевой характер, т.е. возникают, изменяются, прекращаются в результате осознанного, волевого поведения людей;
• 3) носят определенный характер, т.е. круг участников правовых отношений и их поведение строго определены;
• 4) урегулированы нормами права, т.е. предусмотрены все элементы правовых отношений, в том числе основания возникновения, круг участников;
• 5) участники правовых отношений обладают взаимными правами и обязанностями, т.е. праву одного участника правовых отношений всегда соответствует обязанность другого, и наоборот;
• 6) выгодны государству, либо им допускаются, но в любом случае им охраняются.

Виды правовых отношений:

По отраслевой принадлежности:

• - уголовно-правовые,
• - государственно-правовые,
• - административно-правовые и др.;

По функциональному назначению:

• - регулятивные,
• - охранительные;

По степени индивидуализации:

• - Относительные — в них определены все участники правовых отношений;
• - Абсолютные — в них определена одна сторона правовых отношений;

В зависимости от принадлежности к стороне правовой системы:

• - материальные,
• - процессуальные,
• - публичные,
• - частные;

В зависимости от количества участников:

• - простые — складываются между двумя субъектами;
• - сложные — между несколькими субъектами.

41. Субъекты правовых отношений: понятие, виды. Правосубъектность.

Субъекты права - лица, обладающие возможностью быть носителями юридических прав и обязанностей, т.е. правосубъектностью. Правосубъектность – способность быть субъектом права.

Субъекты правовых отношений - субъект права, реализующий свою правосубъектность и ставший участником конкретного правового отношения.

Виды субъектов правовых отношений: индивидуальные (физические лица); коллективные (юридические лица): государство, государственные организации, негосударственные организации.

Состав правосубъектности:

• 1) Правоспособность — предусмотренная нормами права способность лица быть участником правовых отношений, т.е. иметь субъектные права и обязанности;
• 2) Дееспособность — предусмотренная нормами права способность лица своими осознанными волевыми действиями приобретать, осуществлять и прекращать субъективные юридические права и обязанности;
• 3) Деликтоспособность — способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение.

Виды правосубъектности в зависимости от объема:

• - Общая — способность быть субъектом права вообще;
• - Отраслевая — способность быть субъектом определенной отрасли права;
• - Специальная — правосубъектность отдельных видов субъектов права.

Основные черты правоспособности физических лиц:

• - возникает в момент рождения человека;
• - основывается на естественных правах человека;
• - объем зависит от наличия гражданства, т.е. правовой связи с государством.

Основные черты дееспособности физических лиц:

• - в момент возникновения связана с отраслевой принадлежностью правовых отношений, в которые вступает субъект;
• - возникает с достижением определенного возраста, предусмотренного нормами той или иной отрасли права;
• - предполагает наличие психического здоровья, способности осознавать значение своих действий и их последствий.

Основные черты деликтоспособности физических лиц:

• - обусловлена отраслевой принадлежностью правовых отношений, в которые вступает субъект;
• - возникает с достижением определенного возраста, предусмотренного нормами той или иной отрасли права;
• - обусловлена наличием психического здоровья, способности осознавать значение своих действий и их последствий;
• - возникает в связи с совершением лицом правонарушения.

Правосубъектность государства связана с приобретением им суверенитета, признания его мировым сообществом государств.

Правосубъектность государственных организаций возникает в момент принятия НПА об учреждении в статусе и компетенции данной организации.

Правосубъектность юридического лица возникает в момент признания (регистрации) факта создания лица.

42. Объекты правовых отношений: понятие, виды.

Объекты правовых отношений – это то, на что направлены права и обязанности субъектов правовых отношений, по поводу чего они вступают в юридические связи.

Подходы к пониманию объектов правовых отношений:

• 1) Монистический— объектом правовых отношений могут выступать только действия субъектов, поступки людей;
• 2) Плюралистический — объекты правовых отношений весьма разнообразны (явления окружением мира, по поводу которых участники вступают в правовые отношения).

Виды объектов плюралистической теории:

• - предметы материального мира (средства производства, предметы потребления, деньги, ценные бумаги и т.д);
• - продукты духовного творчества (произведения искусства, литературы, живописи, кино и др.);
• - личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство человека);
• - поведение участников правовых отношений;
• - результаты поведения участников правовых отношений.

В настоящее время человек не может выступать в качестве объекта правовых отношений, он может быть только субъектом. В некоторых случаях объект отсутствует в момент возникновения правового отношения, которое возникает с целью появления объекта в результате исполнения обязанностей (авторский договор).

Субъективные права и юридические обязанности, как элементы состава правовых отношений, их содержание.

44. Юридическое лицо, как субъект правовых отношений: понятие, признаки, виды.

45. Юридические факты: понятие, виды, значение.

Юридические факты – конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Признаки юридических фактов:

• 1) сами по себе не вызывают правоотношение, такое качество им придают нормы права;
• 2) опосредуют возникновение, изменение, прекращение правоотношений;
• 3) вызывают правовые последствия только во взаимодействии с правовыми нормами;
• 4) указание на юридические факты содержатся в гипотезах правовых норм.

Классификация юридических фактов:

1) по характеру юридических последствий:

• а) правообразующие (гражданско-правовой договор),
• б) правоизменяющие (перевод на другую работу),
• в) правопрекращающие (смерть).

2) по связи с волей участников правоотношений:

• а) действия (противоправное (преступление, проступок) правомерное (юридический акт – совершается с намерением породить юридическое последствие, юридический поступок – совершается без цели породить юридические последствия, но такие последствия возникают в силу указания закона)),
• б) событие (абсолютные и относительные)

3) в зависимости от степени сложности:

• а) единичные юридические факты,
• б) фактический состав.

46. Правовое сознание: понятие, виды, структура, функции.

Правовое сознание – совокупность идей, мнений, представлений людей, социальных групп, всего общества в целом о действующем и желаемом праве.

Элементы правосознания:

• 1) Правовая идеология – основывающаяся на государственной идеологии, общепринятая система идей, теорий, доктрин, убеждений, выражающих отношение общества к действующему и желаемому праву;
• 2) Правовая психология – совокупность чувств, эмоций, переживаний, которые испытывают люди по поводу тех или иных проявлений права;
• 3) Поведенческие элементы - привычки, установки, ценности, ориентации, готовность к деятельному поведению людей по поводу тех или иных проявлений права.

Виды правосознания:

• 1) по субъекту: индивидуальное – правосознание, присущее конкретной личности, групповое – правосознание, присущее определенной однородной социальной группе, массовое – правосознание, присущее большим массам;
• 2) по социальному статусу субъекта: обыденное – присущее субъектам, не имеющим профессиональных знаний о праве, профессиональное – присущее профессиональным юристам, научное (доктринальное) – присущее профессиональным юристам.

Функции правосознания:

• 1) гносеологическая – характеризует познание правовых явлений в объективной реальности;
• 2) оценочная – с помощью правосознания дается оценка конкретным жизненным обстоятельствам как юридически значимым;
• 3) регулятивная – дает возможность с помощью сопоставления своего поведения с требованиями правовых предписаний корректировать его;
• 4) моделирования – служит средством формирования соответствующей модели поведения, которое рассматривается как необходимое.

47. Правовая культура: понятие, структура, показатели.

Правовая культура – состояние правосознания, законности, совершенствования законодательства и юридической практики, выражающее утверждение и развитие права как социальной ценности, т.е. своего рода «юридическое богатство общества».

Правовая культура – совокупность правовых ценностей субъекта, определяющая его правовое поведение.

Виды правовой культуры:

• 1) ПК индивида;
• 2) ПК социальных групп;
• 3) ПК общества того или иного государства;
• 4) Национальная ПК;
• 5) Общечеловеческая ПК.

Структура правовой культуры:

• 1) правовые идеи, доктрины – определяющие содержание правовых ценностей субъекта;
• 2) правовые нормы – закрепляют правовые ценности социальных групп, общества, наций, общечеловеческие ценности;
• 3) правовые поступки – проявление системы правовых ценностей субъекта в реальной действительности, через правовое поведение.

Уровни развития правовой культуры общества определяются:

• 1) соответствием системы правовых ценностей общечеловеческим моральным ценностям;
• 2) соответствием системы ценностей правовым ценностям;
• 3) степенью развитости системы права;
• 4) своевременным реагированием на изменение общественных отношений;
• 5) состоянием правосудия;
• 6) способами взаимодействия между госорганами;
• 7) способами взаимодействия между госорганами и населением;
• 8) способами решения правовых конфликтов в обществе.

Уровень развития правовой культуры индивида определяется:

• 1) степенью соответствия внутренних ценностей индивида общечеловеческим и моральным ценностям;
• 2) отношением индивида к НП общества, к которому он принадлежит;
• 3) социальным статусом индивида;
• 4) способом выражения индивидом отношения к правовым ценностям общества, к которому он принадлежит;
• 5) правомерностью или неправомерностью поведения индивида и мотивацией его поведения.

48. Пробелы в праве: понятие, виды. Институт аналогии в праве.

Пробел в праве – такое положение, когда определенные общественные отношения, находящиеся в целом в сфере правового регулирования, остаются неурегулированными конкретными правовыми нормами.

Виды пробелов в праве:

1) По отраслевой принадлежности:

• а) пробелы в конституционном праве,
• б) пробелы в гражданском праве,
• в) пробелы в уголовном праве,
• г) пробелы в других отраслях;

2) По степени неурегулированности:

• а) полное отсутствие норм,
• б) частичное отсутствие норм;

3) По форме (источнику) права:

• а) пробелы в НПА,
• б) пробелы в правовом прецеденте,
• в) пробелы в других источниках права;

4) По причинам возникновения:

• а) объективные,
• б) субъективные.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса, путем принятия нового НПА. Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса.

Способы преодоления пробелов:

• 1) аналогия закона – решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходный случай;
• 2) аналогия права – решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права.

Правила применения аналогии закона:

• 1) если имеется отношение, требующее правового регулирования;
• 2) если отсутствует норма, его предусматривающая;
• 3) если имеется в наличии другая норма права, регулирующая сходные отношения, на основе которой данное дело решается;
• 4) применение аналогии закона допускается только в отраслях частного права;
• 5) привлечение к юридической ответственности на основе аналогии закона недопустимо.

49. Механизм правового регулирования: понятие, элементы. Роль правосознания в механизме правового регулирования.

Правовое регулирование – осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения.

Механизм правового регулирования – система правовых средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

Стадии механизма правового регулирования:

• 1) издание нормы права и ее общее воздействие (регламентация общественных отношений);
• 2) возникновение субъективных прав и юридических обязанностей;
• 3) реализация субъективных прав и юридических обязанностей, воплощение их в конкретном физическом поведении участников общественных отношений;
• 4) применение права.

В зависимости от того, какие элементы механизма правового регулирования последовательно используются, можно выделять:

• 1) Простое регулирование – процесс, в котором используется один государственный властный акт (НПА), индивидуализацию же прав и обязанностей осуществляют сами субъекты, к которым этот акт обращен;
• 2) Сложное регулирование – процесс, в котором используются два акта государственно-властного характера, одним из которых является НПА, а другим – акт применения права.

Метод правового регулирования – совокупность способов правового воздействия на общественные отношения в зависимости от их характера.

Виды методов правового регулирования:

• 1) Авторитарный – централизованное регулирование «сверху до низу» на властно-императивных началах (административное право, УП, УПП и т.п.);
• 2) Автономный – децентрализованное регулирование, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные участники (ГП, СП).

Способы правового регулирования – приемы регулирования общественных отношений:

• 1) запрещение – возложение обязанностей воздержаться от совершения действий;
• 2) дозволение – предоставление права на активные действия (управомочивающие нормы);
• 3) обязывание – возложение обязанности по активному поведению – что-то сделать, передать, уплатить (обязывающие нормы);
• 4) поощрение – награждение субъектов за определенные заслуги;
• 5) рекомендации – предложение избрать наиболее целесообразный (оптимальный) вариант поведения.

Тип правового регулирования – общая направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регулирования – дозволение или запрет:

• 1) разрешительный – выражается в принципе «запрещено все, что прямо не разрешено законом»;
• 2) общедозволительный – выражается в принципе: «разрешено все, что прямо не запрещено законом».

Элементы механизма правового регулирования:

• 1) нормы права;
• 2) юридические факты;
• 3) акты применения права;
• 4) правовые отношения;
• 5) акты реализации прав и обязанностей (соблюдение, исполнение, использование).

Эффективность механизма правового регулирования – соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.

Пути повышения эффективности правового регулирования: