Читайте также:
|
Юридическая коллизия (лат. collisio — столкновение) — расхождение или противоречие между нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же или смежные правоотношения, а также между компетенцией органов власти. В международном частном праве рассматриваются как противоречие между гражданскими нормами различных государств. В теории государства и права рассматривается гораздо шире (см. классификация юридических коллизий). Коллизия должна обладать двумя обязательными признаками: автономностью и столкновением.
Юридические коллизии мешают нормальной, слаженной работе правовой системы, нередко ущемляют права граждан, сказываются на эффективности правового регулирования, состоянии законности и правопорядка, правосознании и правовой культуре общества. Они создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством, культивируют правовой нигилизм.
Когда на один и тот же случай приходится два, три и более противоречащих друг другу актов, то исполнитель как бы получает легальную возможность (предлог) не исполнять ни одного. Принимаются взаимоисключающие акты, которые как бы нейтрализуют друг друга. Когда один казус урегулирован двумя взаимоисключающими законами, резко возрастает роль указов Президента, постановлений Правительства и т. д. Многие подзаконные акты зачастую становятся «надзаконными».
Противоречивость законодательства все больше затрудняет реализацию принятых законов. Она служит также питательной средой для злоупотреблений и коррупции в системе государственной власти.
Юридические коллизии являются институтом, изучаемым теорией государства и права. Изучением коллизий так же занимается юридическая конфликтология. Коллизионное право так же составляет институт международного частного права. Некоторые учёные (например, Ю. А. Тихомиров, Н. И. Матузов, А. В. Малько) полагют, что коллизонное право отвечает всем критериям для создания отдельной отрасли права (имеется собственный предмет и метод)
Смысл разрешения коллизий сводится к выбору одной из норм, противоречащих друг другу.
Наиболее распространенными способами разрешения юридических коллизий являются следующие:
1. толкование;
2. принятие нового акта;
3. отмена старого;
4. внесение изменений или уточнений в действующие;
5. судебное, административное, арбитражное и третейское разбирательство;
6. систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;
7. переговорный процесс, создание согласительных комиссий;
8. конституционное правосудие;
9. оптимизация правопонимания, взаимосвязи теории и практики;
10. международные процедуры.
На уровне практического правоприменения соответствующие органы и должностные лица при обнаружении коллизий обычно руководствуются следующими правилами:
1. если противоречат друг другу акты одного и того же органа, изданные в разное время по одному и тому же вопросу, то применяется последний по принципу, предложенному еще римскими юристами: позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится;
2. если коллизионные акты изданы одновременно, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юридической силой (например, закон и указ, указ и правительственное постановление, постановление правительства и акт отраслевого министерства); то есть за основу берется принцип иерархии нормативных актов;
3. если расходятся общий и специальный акты одного уровня (коллизии по горизонтали), то применяется последний; если разного уровня (коллизии по вертикали), то — общий.
4. при коллизии национальных норм и общепризнанных норм международного права применяются нормы международного права
78 ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И СПОСОБЫ
Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление содержания юридических норм. В процессе толкования уясняются смысл нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с абстрактностью юридических норм, специальной терминологией, дефектностью правотворческого процесса (неясностью) и т.д.
Деятельность по толкованию правовых норм имеет своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их правильное и единообразное применение.
Первичным объектом толкования является текст нормативного правового акта или иного источника права. Такой текст организован в соответствии как с общими закономерностями, присущими текстам вообще, так и особенностями официально-делового стиля, посредством которого нормы права выражаются в предложениях естественного языка.
При анализе текста правового акта прежде всего устанавливаются значения терминов (юридических и других сфер человеческой деятельности) и иных слов, содержащихся в нём, а также внутренние связи между этими словами, в силу чего считается, что анализ текста правового акта включает в себя 2 этапа: лексико-морфологический и синтаксический.
Толкование состоит из двух сторон: уяснение (для себя) и разъяснение (для других).
Способы (приемы) толкования норм права
Способ толкования - это совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя.
Применяются следующие способы толкования норм права: грамматический, логический, систематический, историко-политический, специально-юридический, телеологический.
Грамматический состоит в уяснении смысла правовой нормы на основе анализа текста какого-либо нормативного акта. При этом выясняется значение отдельных слов, их грамматические связи, смысловая структура предложений, и др. Грамматическое толкование предусматривает, что в слова может вкладываться либо обыденный, либо специальный смысл. Например, в слове «двоеженство» налицо обыденный смысл, а термин «организованная группа» в уголовном праве неидентичен термину группа, так как предусматривает предварительный сговор группы. Слово может по-разному пониматься в разных отраслях права. Например, «семья» в семейном праве означает близких родственников (родителей и детей), а в жилищном праве сюда включаются другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, признанные членами семьи нанимателя при условии их проживания совместно с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства
Логический состоит в исследовании не отдельных слов и предложений, а внутренних связей между частями нормативного акта, логической структуры правовых предписаний путем использования логики. Логическими приемами толкования можно считать дедукцию, когда из общей нормы выводятся следствия. Норма Семейного кодекса гласит, что имущество, нажитое до брака, принадлежит тому из супругов, кто являлся его собственником. Из этого следует, что только он может распоряжаться этим имуществом, дарить его и др. Иногда применяется прием «от противного», например, гражданин или организация вправе требовать по суду опровержения порочащих их честь и достоинство сведений от распространившего их, если тот не докажет, что сведения соответствуют действительности.
Систематический способ состоит в уяснении содержания правовых норм в их взаимной связи, с учетом их места и значения в данном нормативном акте, институте, отрасли права в целом.
Историко-политический способ состоит в уяснении смысла правовых норм на основе исследования обстановки их принятия.
Специалъно-юридический состоит в уяснении смысла специальных юридических понятий, категорий, конструкций на основе профессиональных знаний юридической науки и техники.
Телеологический заключается в установлении целей законодателя при принятии нормы права.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 116 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |