Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Вопрос 43. СССР в условиях перехода от войны к миру. 1945-1953гг.

Послевоенные годы оцениваются в отечественной и зарубежной лит-ре крайне противоречиво. Наиболее объективно выражающей суть после­военных процессов является оценка этих лет как «регрессивной эволюции сталинизма» (Н. В. Старикова). После окончания войны были возможны два варианта развития обще­ства. Первый — путь видимой демократизации. Второй — восстановление довоенной модели развития, сохранение тотали­тарного режима. Второй вариант стал действительностью, что было обус­ловлено след. факторами. Сталин и его окружение, занимавшие выс­шие посты в пирамиде власти, не мыслили руководства гос-вом иными, не администр. методами. Победа в войне укрепила многих в мысли, что именно этот режим и спас страну.

Послевоенная экономика: перестройка экономики в период мирного развития осуществлялась в сложных условиях: война принесла многочисленные людские жертвы; военные действия на территории страны нанесли огромный ущерб на­родному хозяйству; страна понесла огромные культурные потери. Первоочередной хозяйственной задачей являлся перевод народного хозяй­ства на мирный путь развития, для чего было необходимо: определить новые пропорции между отраслями; переориентировать значительную часть военного производства на вы­пуск мирной продукции; сократить военные расходы. В соответствии с требованиями мирного времени проводилась реоргани­зация наркоматов, был восстановлен 8-часовой рабочий день, отменены обязательные сверхурочные работы, разрешено предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков. Сокращение ассигнований на военные нужды и увеличение расходов на развитие гражданских отраслей экономики проходили в условиях определен­ных трудностей: снижения производительности труда, недостатка энергоно­сителей, нехватки рабочих рук.

Восстановительный период в истории советского народного хозяйства в полном объеме начался в 1946 г. При рассмотрении четвертого пятилетне­го плана (1946—1950 гг.) в 1945—1946 гг. проходили напряженные дискуссии. Было несколько мнений: Первое - с установлением мира капиталистиче­ские страны должны были испытать жестокий экономический и политиче­ский кризис. Согласно этому видению для СССР не существовало в тот мо­мент никакой угрозы со стороны «фронта» западных держав. Кроме того, Со­ветский Союз располагал реальными возможностями для маневра, поскольку мог выступить в качестве рынка сбыта для экономики капиталистических стран, охваченных кризисом (Молотов, Жданов). Второе - сторонники возврата к модели экономического развития 30-х гг.(Маленков, Берия). Дискуссия завершилась победой сторонников возврата к довоенной мо­дели экономического развития.

Наиболее трудным в послевоенном развитии промышленности явился 1946 г. Для переключения предприятий на выпуск гражданской продукции менялась технология производства, создавалось новое оборудование, велась переподготовка кадров. Задачи нового пятилетнего плана: восстановить довоенный уровень развития промышленности и сель­ского хозяйства; отменить карточную систему; повысить заработную плату; всемерно расширять массовое жилищное и культурно-бытовое строи­тельство.

Приоритетной отраслью была тяжелая промыш-ть, главным образом машиностроение, металлургия, топливно-энергетический комплекс. Заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промыш-ти. Вступила в строй «Запорожсталь». В рекордные сроки была восстановлена крупнейшая электростанция в Европе — Днепрогэс. В целом за годы 4-й пятилетки (1946—1950) промышленное произ-во в стране выросло и в 1950 г. превзошло довоенные показатели на 73% (при плане 48%). В 1949г. у СССР появилось ядерное оружие. Критическим было положение в с/х. Засуха 1946 г. и по­следовавший за ней голод 1947 г. истощили производительные силы деревни. В феврале 1947 г. пленум ЦК партии обсудил вопрос «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период». В решениях пленума предусмат­ривалось: увеличение поставок сельскохозяйственных машин, повышение культуры земледелия, строительство водоемов в степных и лесостепных районах.

Правительство продолжало курс на жесткое ограничение личного крестьян­ского хозяйства и перекачку ресурсов из деревни в город. Личное хозяйство крестьян обложено непомер­ными натуральными налогами. Торговать на рынке крестьянин мог только после выполнения колхо­зом плана поставок гос-ву. Крестьяне должны были отработать в колхо­зе обязательный минимум трудодней, почти не получая за это натуральной оплаты. Не имея паспорта, крестьянин не мог самовольно покинуть деревню.

В конце 1949 г. эконом. и финансовое положение колхозов на­столько ухудшилось, что правительству пришлось разработать ряд реформ. В 1950 и 1951 гг. проводились дискуссии о сельскохозяйственной политике и мерах, которые было необходимо принять. Отвечавший за аграрную поли­тику Андреев был заменен другим «специалистом» по сельскому хозяйству, Н. С. Хрущевым. «Правда» опубликовала проект Хрущева создания «агрогородов», где крес­тьяне, переселенные из своих изб, должны были вести городскую жизнь в многоквартирных домах вдалеке от своих индивидуальных наделов. Про­живая в городе с комфортом и коммунальными услугами, крестьяне в то же время распрощались бы со своей столь живучей индивидуалистической пси­хологией и стали бы обычными трудящимися, включенными в коллектив. Таким образом, этот проект решал сразу две проблемы: трансформируя крестьянское сознание, он уничтожал крестьянина как такового, одновре­менно стиралась разница между сельским и городским трудом, между крестьянином и рабочим, и реализовалось, таким образом, долгожданное единство пролетариата, основы социалистического общества.

К концу пятилетки восстановление с/х было в основном завершено. Однако многие проблемы оставались нерешенными: сохранялась зерновая проблема, не хватало сырья для легкой и пищевой пром-ти, имелось много отстающих колхозов.

В работе И. В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР», опубликованной в 1952 г., были определены основные принципы экономи­ческой политики: 1) приоритетное развитие тяжелой промышленности; 2) не­обходимость свертывания кооперативно-колхозной собственности путем ее превращения в государственную; 3) сокращение сферы товарного обраще­ния. Соблюдение этих принципов, по мнению Сталина, должно было обес­печить высокие темпы роста народного хозяйства в СССР.

Обновление рабочего класса за счет притока сельских жителей сопровож­далось заметным социальным продвижением квалифицированных рабочих и молодых горожан. С 1947 по 1953 г. около 4 млн. человек получили высшее и среднее специальное образование. Увеличивались масштабы жилищного и культурно-бытового строитель­ства. Однако темпы роста строительных работ отставали от роста городского населения. В начале 50-х гг. нехватка жилья превратилась в острую жилищ­ную проблему.

Итогами восстановительного периода стали: отмена карточной системы, введение в строй 100 млн. м² жилой площади, увеличение количества общеоб­разовательных школ, расширение сети вузов (превышена довоенная числен­ность студентов), успешная разработка многих фундаментальных вопросов науки и техники.

Возврат к модели развития 30-х гг. вызвал значительные экономические потрясения, резко ухудшившие в 1951 — 1953 гг. все хоз. показате­ли и создавшие серьезную напряженность в обществе. Период 1945—1953 гг. следует считать логическим завершением, итогом экономической и полити­ческой линии, проводившейся после нэпа.

Преобразования государственного аппарата и восстановление командно-администра-тивной системы. Репрессии конца 40—начала 50-х гг. В сентябре 1945 г. упраздняется Государственный Комитет Обороны (ГКО), функции которого передаются Совету Народных Комиссаров СССР. Был ликвидирован также ряд отделов исполкомов местных Советов (отдел по учету и распределению рабочей силы, бюро продовольственных и промтоварных карточек и т. д.). В марте 1946 г. СНК СССР был переименован в Совет Министров СССР, СНК союзных и автономных республик — в Советы Министров соответ­ствующих уровней, а наркоматы — в министерства. За годы войны значительно усилилось влияние партийных органов на все стороны жизни. Широко практиковалось назначение на выборные должно­сти, что приводило к фактическому отстранению Советов от выполнения их государственных функций.

В 1947 г. проведены выборы в Верховные Советы союзных и автономных республик, в конце 1947—начале 1948 г. — очередные выборы в местные Со­веты. В марте 1950 г. в связи с истечением установленного Конституцией СССР срока полномочий Верховного Совета СССР второго созыва состоя­лись очередные выборы в высший орган власти. В феврале 1947 г. созданы постоянные Комиссии законодательных предло­жений Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР второго созыва. На эти комиссии возлагалась задача предварительного рас­смотрения и подготовки законопроектов для сессий Верховного Совета. Изменение ситуации в стране привело к необходимости некоторой реор­ганизации гос. аппарата. В 1947 г. Госуд. плановая комиссия Совета Министров СССР была преобразована в Госуд. плановый комитет Совета Министров СССР, в задачи которого входили пла­нирование, учет и контроль за выполнением народно-хозяйственных планов. Созданы Государственный комитет по снабжению народного хозяйства Совета министров СССР и Государственный комитет по внедрению новой техники в народное хозяйство Совета министров СССР.