Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Доходы домашнего хозяйства

Доходы домашнего хозяйства — часть национального дохода, со­здаваемая в процессе производства и предназначенная для удовлет­ворения материальных и духовных потребностей членов хозяйства.

Эти доходы должны возместить трудовые затраты, т.е. все физичес­кие и умственные способности людей, израсходованные в процессе производства. Однако в современном обществе из-за неравномерно­го распределения национального дохода ресурсы у отдельных кате­горий домохозяйств оказываются недостаточными, чтобы поддержать жизненные силы на требуемом уровне. Поэтому государство за счет бюджета и внебюджетных фондов и предприниматель за счет при­были пополняют средства домохозяйств.

На динамику и структуру доходов населения и домохозяйств в 90-е годы оказали серьезное влияние факторы, которые характери­зовали социально-экономическое положение страны:

• глубокий экономический кризис и становление рыночных от­ношений;

• инфляция, которая на протяжении первой половины 90-х го­дов носила гиперформу;

• задержка выплаты зарплаты (особенно работникам бюджет­ной сферы), государственных пенсий, пособий;

• многочисленные финансовые злоупотребления и нарушения в области оплаты.

Все эти факторы снижали реальные доходы граждан России. В 2000 г. они составляли лишь 56,2% уровня 1991 г. В первые годы XXI в. поло­жение несколько стабилизировалось. Реальные располагаемые дохо­ды домашних хозяйств начали несколько возрастать (за 2001 г. они возросли на 8,5%). Однако, по оценке Института исследования то­вародвижения и конъюнктуры оптового рынка, с 2003 г. начался новый круг инфляционной гонки, что вновь должно сказаться на обесценении доходов.

Одним из показателей обеспеченности домашнего хозяйства яв­ляется валовой доход.

Валовой доход домохозяйств — это совокупный доход, который включает: денежные доходы, стоимость натуральных поступлений продуктов питания и предоставленных государством и предприятия­ми в натуральном выражении льгот, дотаций, подарков (без учета накопленных сбережений).

В 2001 г. на одного члена домохозяйства в среднем приходилось распределяемых ресурсов 2170 руб. в месяц:

Валовые доходы, как показывают данные, занимают главенству­ющее положение. Такая их роль сохраняется не одно десятилетие, ибо накопления и сбережения в нашей стране из-за относительной бедности всегда стояли на низком уровне. Эти доходы включают денежные и натуральные поступления, причем денежные доходы преобладают как результат развития рыночных отношений.

Натуральные доходы выступают в форме стоимости продук­тов, производимых в подсобных хозяйствах, стоимости услуг, вы­полняемых для собственного потребления, а также стоимости по­лученных в порядке поощрения товарно-материальных ценностей от работодателей или государства. В России натуральные доходы получают не только традиционно сельские граждане, которые всегда добавляли их к своим трудовым денежным доходам, но и город­ские жители, что свидетельствует об относительно низком уровне материальной обеспеченности населения в целом. Следует под­черкнуть, что производство продуктов в подсобных хозяйствах и выполнение услуг для собственного потребления из-за низкой механизации производственного процесса характеризуется значи­тельными трудовыми затратами, и поступления в натуре относи­тельно малы по сравнению с возможными. На структуру доходов домохозяйств оказывает влияние ряд факторов (социальный со­став, количественный состав, местопроживание — город или село и др.). Так, имеются домохозяйства, где оплата труда составляет почти 100% денежного дохода, например, у работающей супру­жеской пары без детей. Есть домохозяйства, где денежный доход формируется только за счет государственных социальных транс­фертов, например, хозяйство супругов-пенсионеров, воспитыва­ющих малолетних внуков.

Из рис. 16.2 видно, что денежные доходы в городе составляют почти 9/10 всех валовых доходов, тогда как стоимость натуральных поступлений невелика (всего 7%). В сельской местности положение меняется. Доля денежных доходов меньше на 16%, а стоимость нату­ральных продуктов достигает почти четверти всех доходов. Различия имеются и в накоплениях. В сельской местности население беднее, поэтому и накопления меньше.

Денежные доходы остаются главными в домохозяйстве. Они фор­мируются за счет следующих источников (рис. 16.3):

1)оплаты труда членов домохозяйств, полученной при выполне­нии трудовых соглашений при найме, а также премий, постоянных надбавок к зарплате, выплат работодателями на социально-культур­ные цели: пособий, оплаты транспортных услуг, путевок и т.д.;

2)доходов от предпринимательской деятельности в форме при­были, дивидендов, процентов по ценным бумагам и вкладам, аренд­ной платы и др.;

3)государственных социальных выплат (трансфертов) — пен­сий, пособий и других платежей из бюджета и внебюджетных соци­альных фондов;

4)прочих поступлений (страховых возмещений, доходов от реа­лизации имущества и др.).

В нашей стране соотношение между этими источниками в пос­ледние семьдесят лет резко менялось. В условиях господства госу­дарственной собственности основными доходами домохозяйств были заработная плата и выплаты из бюджета. По мере развития рыноч­ных отношений роль второго источника стала возрастать. Однако и сегодня оплата труда остается главным доходом.

Помимо деления денежных доходов по источникам их различа­ют по равномерности поступлений:

• регулярные (оплата труда, арендная плата и др.);

• периодические (авторские гонорары, доходы по ценным бумагам и др.);

• случайные или разовые (подарки, доходы от реализации имущества), а также незаконные доходы (уход от налогов, выручка от л продажи запрещенных товаров — наркотиков, оружия).

В зависимости от размеров денежные доходы классифицируются на номинальные и реальные.

Номинальные доходы — доходы за определенный период времени в денежных единицах (рублях) по нарицательной (формально обо­значенной стоимости банкноты) стоимости. Они отражают возмож­ный уровень потребления и сбережений домохозяйств. В России раз­личают начисленные номинальные доходы, т.е. указанные в платеж­ной ведомости на выдачу оплаты труда, и фактически полученные доходы, которые в связи с задержкой выдачи заработной платы, осо­бенно в бюджетной сфере, ниже номинальных.

Реальные доходы — денежные доходы текущего периода, скорректи­рованные на индекс потребительских цен. Они выражают количество товаров и услуг, которые можно фактически приобрести на номиналь­ные доходы. Для домашнего хозяйства реальные доходы отражают дей­ствительный уровень жизни и благосостояния семьи, они обеспечива­ют удовлетворение материальных и духовных потребностей человека.

В России реальные доходы выросли в декабре 2002 г. по сравне­нию с сентябрем 1998 г. на 28%, однако они не достигли уровня перед дефолтом (т.е. на 4% ниже декабря 1997 г.).

Государственное регулирование оплаты труда. Члены домохозяйств, работая в государственном или частном секторах экономики, полу­чают оплату труда в разных формах. К оплате труда относятся:

• заработная плата, начисленная работникам по сдельным рас­ценкам, тарифным ставкам и должностным окладам;

• доплата за сверхурочную работу;

• премии и вознаграждения, носящие регулярный или периоди­ческий характер;

• компенсационные выплаты;

• вознаграждения за год, выслугу лет;

• оплата ежегодных и дополнительных отпусков;

• материальная помощь;

• надбавка к пенсии пенсионерам, работающим на предприяти­ях и др.

Не все денежные доходы члены домохозяйств используют на собственные нужды, определенная их часть направляется на оплату налогов (налога на доходы физических лиц, на имущество физи­ческих лиц и др.).

В условиях рыночных отношений государственное регулирова­ние оплаты труда ограничено. В течение 1994—1995 гг. государство предприняло попытку сократить значительное увеличение размера заработной платы на частных предприятиях путем обложения нало­гом на прибыль фактических расходов на оплату труда, превышаю­щих нормативную величину. Однако эта мера вместо ограничения привела к появлению так называемой «конвертной оплаты», т.е. пред­приятия сверх нормы выдавало работнику конверт с доходом, сумма которого не включалась в фонд зарплаты и с него не взимался ника­кой налог. Не достигнув цели, это решение отменили.

В настоящее время воздействие на оплату труда осуществляется с помощью законодательных актов или косвенным путем через на­логовый механизм.

В целях недопущения низкого уровня оплаты труда и социаль­ной защиты населения в декабре 1991 г. принят Закон «О минималь­ном размере оплаты труда» (МРОТ). Согласно этому закону пред­приятия и организации всех форм собственности, а также индивидуильные предприниматели, осуществляющие наем рабочей силы, не имеют право платить работникам меньше установленного минимума. МРОТ обеспечивается в государственных организациях за счет средств бюджета, а в частном секторе — из собственных средств.

Реальное значение МРОТ из-за инфляционного роста цен по­стоянно снижается. Стремясь оградить его от обесценения, Прави­тельство РФ осуществляет индексацию. За десять с лишним лет МРОТ повышался неоднократно. Однако несмотря на изменения реальное содержание МРОТ отстает от темпов инфляции и не соответствует прожиточному уровню. С 1 января 2002 г. официально МРОТ повы­шен до 300 рублей в месяц, но при расчетах пособий, стипендий, штрафов, налогов указанный размер МРОТ не учитывается, а эти выплаты рассчитываются по старой норме — 100 руб.

Для упорядочения оплаты труда в государственных бюджетных организациях (школах, вузах, больницах, театрах и т.д.) в 1992 г. ус­тановлена Единая тарифная сетка (ETC), определившая уровень оплаты и ее дифференциацию по категориям работников. Она клас­сифицирует работников бюджетной сферы на 18 разрядов и каждо­му разряду определяет свой коэффициент. Устанавливается тариф­ная ставка 1 разряда, а остальные 17 разрядов определяются путем умножения тарифной ставки 1 разряда на соответствующий коэф­фициент. С 1 января 2003 г. тарифная ставка 1 разряда определена в 450 рублей с коэффициентом от 1 до 4,5.

Бюджетные организации в зависимости от выделенных бюджет­ных ассигнований самостоятельно определяют виды доплат исходя из квалификации работника и сложности выполняемых трудовых обязанностей с учетом разряда и коэффициентов ETC. В целом оп­лата в бюджетной сфере в 1,5—2 раза меньше, чем в промышленно­сти, не говоря уже о финансово-кредитных учреждениях.

Сравнение среднемесячной оплаты работников здравоохранения, образования, культуры, искусства, науки с прожиточным миниму­мом трудоспособного человека показывает, что она составляет от 95 до 123% этого минимума. Следовательно, денежные доходы такой важной сферы, насчитывающей около 20% всех занятых в экономи­ке, обеспечивают им лишь скромные потребности. Домохозяйства, члены которых заняты в этой сфере, должны ограничивать свои по­требности минимумом товаров и платных услуг. Возможность на­копления у них почти полностью отсутствует.

Представительные органы субъектов РФ, учитывая слабую обес­печенность работников бюджетной сферы, оказывают им финансо­вую поддержку исходя из размеров своего бюджета.

В частном секторе конкретные размеры ставок оплаты труда по профессиям на крупных предприятиях определяются условиями коллективных трудовых договоров, а у индивидуальных предпринима­телей, где работают несколько человек, — договором с отдельным работником.

Ограничения МРОТ на частных предприятиях государство уста­новить не может, так как он зависит от финансовых возможностей работодателей.

Государство регулирует доходы домохозяйств, не только исполь­зуя законодательные акты, но и косвенно — с помощью налоговой системы Для прямого регулирования доходов применяются прямые налоги (налог на доходы физических лиц, налог на имущество физи­ческих лиц, транспортный налог и др.). Косвенные налоги (налог на добавленную стоимость, налог с продаж, таможенные пошлины) зат­рагивают прежде всего платежеспособный спрос населения и таким образом способны воздействовать на процесс производства.

Доходы домашних хозяйств от предпринимательской деятельности отличаются большим разнообразием. Среди экономистов нет единого мнения, что к ним относить. Большинство считают, что они включают:

• доходы от продажи имущества, принадлежащего гражданам на правах собственности;

• прибыль от реализации товаров, оказания услуг, выполнения работ предприятиями частного бизнеса, зарегистрированных и не зарегистрированных как юридические лица;

• доходы от регулярной продажи продукции личных подсобных хозяйств;

• доходы так называемых «челноков» и др.

Эти денежные доходы подразделяются на две части: одна на­правляется на содержание работодателя и его семьи, другая — на коммерческие расходы, причем официально к ним должны быть от­несены затраты, подтвержденные соответствующими документами.

Государственные социальные трансферты. К денежным доходам до­мохозяйств относят также государственные социальные трансферты — пенсии, пособия, другие выплаты из средств бюджетов разного уров­ня и внебюджетных фондов. Эта часть денежных доходов домохо­зяйств строго регулируется государством в законодательном порядке.

Основной вид трансфертных платежей — пенсии. Пенсионной системой в России охвачено 38,5 млн (2001 г.) престарелых, чнвали-дов, членов семей, потерявших кормильца. В настоящее вр ля идет процесс ухудшения демографической ситуации и соотношение ра­ботающих и пенсионеров составляет 1,7: 1, а к 2010 г., по некото­рым прогнозам, это соотношение может достигнуть 1: 1 (в то время как в развитых странах 2,2 -ь 2,4: 1).

На 1 января 1999 г. средний размер назначенных месячных пен­сий с учетом компенсаций составил 449 руб., что к прожиточному минимуму пенсионера составило 70%, в 2001 г. — соответственно 694,3 руб. и 76,4%, т.е. положение несколько улучшилось. Пенсии выплачиваются из внебюджетного социального пенсионного фонда.

Кроме пенсий российские граждане получают различные пособия (пособия по беременности и родам, единовременные пособия при рождении ребенка, ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячные пособия на ребенка и др.) из Фонда социального страхования. Лица, потерявшие работу, получают пособия по безработице из бюджета.

В последние годы получила развитие новая форма социальной помощи, которая финансируется из негосударственных фондов. Так, создаются негосударственные пенсионные фонды за счет средств самих работников и работодателей.

Расширение рыночных отношений в России вызвало резкое рас­слоение в обществе и социально-имущественную дифференциацию населения. Это можно видеть, сравнивая децильные группы домохозяйств самых обеспеченных и самых необеспеченных. В 1998 г. де­сятипроцентная группа самых богатых располагала доходом в 2023,5 руб. в месяц (в среднем на одного члена домашнего хозяй­ства), а десятипроцентная группа самых бедных — 204,5 руб. в ме­сяц, т.е. почти в 10 раз меньше. Такой разрыв несколько больше, если сравнивать денежные доходы населения страны в целом (13 раз), хотя первый показатель более адекватно отражает реальное положе­ние населения России. Анализ доходности в разрезе домохозяйств дает возможность учесть демографические, региональные и внутри­семейные факторы распределения и использования совокупного до­хода, в том числе и в его неденежной, натуральной форме. Кроме того, большое влияние на денежные доходы домохозяйств оказыва­ют место проживания (городская или сельская местность), а также численность, в том числе число детей в семье.

С учетом этих факторов, а также возможности несколько регули­ровать доходность внутри домашнего хозяйства (т.е. влияние факто­ра общего бюджета) соотношение между минимальным и максималь­ным уровнями по денежному доходу десятипроцентных групп у до­мохозяйств несколько благоприятнее, хотя и незначительно.

В России большая доля населения становятся бедняками. Бед­ность — это низкий уровень денежных и натуральных доходов, недо­статочных для удовлетворения основных жизненных (биологичес­ких) потребностей — жилья, питания, одежды, услуг. Показателем бедности страны в экономической литературе признается удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума.

В России прожиточный минимум был официально введен в 1997 г., хотя расчет его отдельными экономистами делался и раньше.

Снижение среднедушевых распределяющих ресурсов домохозяйств по отношению к прожиточному минимуму свидетельствует о низком жизненном уровне большой части населения России, а динамика этого соотношения — об ухудшении положения. В настоящее время около трети всех домашних хозяйств живут ниже прожиточного ми­нимума. Обследование бюджетов домохозяйств показывает, что бед­ность носит многопрофильный характер и определяется местом про­живания, социальными факторами, статусом занятости, образова­тельным уровнем, количеством детей и др.

Высокий уровень бедности российского населения требует от го­сударства проведения различных мероприятий по поддержанию лиц, находящихся за чертой бедности. Государственная помощь домохозяйствам должна выражаться не только в финансово-экономической защите населения, но и в правовом и организационном стимулирова­нии индивидуально-трудовой деятельности и семейного бизнеса.