Читайте также:
|
|
В РОССИЯ В XVIII В.
Преобразования в России в эпоху Петра I
Эпоха Петра I стала временем кардинальных преобразований в социально-экономической, военной, административно-политической и культурной сферах. Целью этих перемен было обретение Россией статуса одной из ведущих мировых держав. Многие реформы проводились в большой спешке, без заранее продуманного плана, были обусловлены необходимостью изыскать ресурсы для победы в Северной войне, цена преобразований не учитывалась.
Военная реформа:
- создание регулярной армии и флота;
- переход к рекрутским наборам (с 1705 г. стали ежегодными);
- содержание войск за счет государства, выплата жалования за службу;
- Преображенский и Семеновский гвардейские полки - своеобразные офицерские школы, единая система обучения в армии и на флоте, военные учебные заведения (Навигацкая, артиллерийская и инженерная школы, Морская академия), для овладения военным и морским делом дворян отправляли учиться за границу;
- превращение артиллерии в самостоятельный род войск, создание инженерных войск (в составе артиллерии);
- введение единой иерархии чинов и званий;
- Устав воинский (1716 г.) и Устав морской (1720 г.) - законодательное закрепление принципов организации вооруженных сил.
В результате были созданы мощные боеспособные армия и флот по европейским образцам, которые оказались в состоянии одержать победу в Северной войне.
Экономические преобразования
Экономические преобразования, проводимые Петром I, диктовались прежде всего потребностями армии и флота в ходе Северной войны:
- создание мануфактур (около 200) - производство железа, парусов, канатов, пороха, сукна, обуви и т. д.; '
- основным районом металлургического производства стал Урал (роль Н. Демидова), активизация производства в старых промышленных районах;
- поощрение частного предпринимательства ("Берг-привилегия", 1719 г.) при регламентации производства и приоритета при выполнении казенного заказа;
- государственная монополия на заготовку и сбыт основных товаров (соль, пенька, меха и др.) - источник пополнения казны;
- создание купеческих "кумпанств", находящихся под контролем государства.
Основу экономической политики Петра I составляла концепция меркантилизма:. - активный торговый баланс (экспорт должен превышать импорт);
- накопление денег в казне;
- протекционизм — покровительство отечественной промышленности, высокие пошлины на заграничные товары {таможенный тариф 1724 г.).
Финансовая политика Петра I характеризуется усилением налогового бремени. В 1718 г. была проведена перепись населения и вместо многих мелких налогов введена подушная подать (сумма налогообложения увеличилась вдвое).
Особенности экономического развития России в петровскую эпоху:
- русская мануфактура принципиально отличалась от западноевропейской характером используемой рабочей силы (вместо вольнонаемного труда господствовал труд крепостных и посессионных, т. с. приписанных к заводам, крестьян);
- русская буржуазия полностью зависела от государства, не боролась за ограничение монархии и уничтожение сословных барьеров. Реорганизация государственного управления,
- в 1704 г. создан Кабинет - личная царская канцелярия (во главе - кабинет-секретарь Макаров);
- в / 711 г. вместо Боярской думы создан Сенат, ставший высшим правительственным учреждением (но законодательная власть оставалась в руках царя), в конце правления Петра Г Сенат сосредоточился на контрольных функциях, в 1722 г. генерал-прокурором Сената стал Ягужинский;
- в 17П г. создан институт фискалов (тайный надзор для борьбы со злоупотреблением чиновников), с \ 715 г. во главе фискалитета -обер-фискал Нестеров;
- в/7/5 г. была упразднена как громоздкая и неповоротливая система приказов и вместо них введены коллегии:
- Чужестранных дел (во главе - канцер Головкин);
- Воинская (президенты - Ментиков и Вейде)',
- Адмиралтейская - флот со всеми морскими делами (во главе - адмирал Апраксин);
-. Камер-коллегия (сбор государственных доходов, президент князь Голицын);
- Щпштс-контор-коллегия (государственные расходы, во главе -Мусин-Пушкин);
- Ревизион-коллегия (проверка доходов и расходов, президент князь Долгорукий);
- Берг-Мануфактур-коллегия (тяжелая и легкая промышленность, президент Брюс);
- Коммерц-коллегия (торговля, президент П. Толстой);
- Юстиц-коллегия (во главе - президент Матвеев). На правах коллегии действовал Главный магистрат, была.созда-на система городского управления (магистраты). Несколько позднее
г *
Берг-Мануфактур-коллегия была разделена на две, учреждена Вот-чинская коллегия и Святейший Синод, три финансовых коллегии соединены в одну (Камер-коллегию). Был создан Генеральный регламент и регламенты коллегий. Кроме коллегий сохранялся Преображенский приказ (политический сыск).
Особенностью государственного управления Петра I, который в 1721 г. был провозглашен императором, была возможность вмешательства монарха в любой вопрос, минуя государственные органы. Реформы способствовали укреплению абсолютной монархии.
Реформа местного управления:
- в 1708 г. вся страна была разделена на 8 губерний (Московскую, Санкт-Петербургскую, Киевскую, Архангельскую, Смоленскую, Казанскую, Сибирскую и Азовскую (в 1711 г. стала Воронежской)), во главе каждой - губернатор (вся полнота административной и судебной власти, управление войсками. Позднее губернии были разделены на провинции, провинции на дистрикты (уезды).
Сложилась единая для всей страны централизованная административная система управления. Генеральный регламент (1720 г.) ввел единую систему делопроизводства. Произошла бюрократизация государственного управления.
Церковная реформа:
- в 1700 г. после смерти патриарха Адриана)Клр I чапретил выборы нового патриарха, местоблюстичелем патриаршего престола назначен митрополит Рязанский и Муромский Стефан ЯнорскиИ (весьма ограничен в правах);
- в 1701 г. создан Монастырский приказ - государство стало решать финансовые вопросы церкви;
- в 1721 г. Петр! утвердил Духовный регламент (составлен Фео-' фаном Прокоповичем) и создан Синод (во главе - светский человек -обер-прокурор Болдин), церковь полностью подчинена государству;
- отменена тайна исповеди - обязанность священника донести о преступном деянии или мысли;
- преследование раскольников.
Социальная политика:
- дворянская служба не привилегия, а обязанность;
- в 1714 г. издан указ о майорате (единонаследии) - запрет дробить дворянские имения, поместье окончательно уравнивалось в правах с вотчиной;
- в 1722 г. принят "Табель о рангах ": унификация государственной службы (военной, статской и придворной), принцип выслуги (восьмой ранг давал потомственное дворянство), обюрокрачивание и одворянивание бюрократии, создание единого привилегированного (свободного от уплаты налогов) служилого сословия;
- подушная подать привела к образованию разряда государственных крестьян, унифицировала лично свободное тягловое население (черносошных крестьян, однодворцев, пашенных людей Сибири и ясашных людей Поволжья);
- слияние частновладельческих (крепостных) крестьян с холодами (домашними рабами феодалов);
- меры против "вольных и гулящих", введение паспортов, прикрепление к тяглу, в т. ч. посадского населения.
Реформы в области культуры:
- организация системы образования, упор на естественнонаучные и технические предметы, рационализм, просвещение как практическая ценность;
- замена церковнославянского шрифта более простым светским;
- развитие издательского дела, создание типографий;
- заложены основы развития русской науки, в 1725 г. создана Академия наук;
- в 1719 г. открыт первый а России музей - Кунсткамера;
- с 1 января 1700 г. введено новое летоисчисление - от рождества Христова, а не от сотворения мира, Россия стала жить по европейскому календарю;
- изменения в быту (брадобритие, европейский костюм, проведение ассамблей).
Итоги и последствия петровских преобразований:
- петровские реформы способствовали окончательному установлению абсолютизма в России и сохранению его в дальнейшем;
- произошла бюрократизация управления государством;
- укрепилось сословное деление общества;
- основой развития российской промышленности стал крепостной труд;
- Россия вошла в число европейских великих держав;
- насилие стало обыденным инструментом управления, ценность человеческой личности была сведена к минимуму;
- петровские реформы способствовали скачку в экономическом развитии страны, но крепостническая основа экономики предопределила, в длительной исторической перспективе, отставание от передовых европейских государств.
Внешняя политика Петре I
Петр I в свое наследство получил крупнейшую внешнеполитическую задачу, которую не смогли решить предыдущие русские монархи: Россия нуждалась в выходе к Черному и Балтийскому морям. Без этого не могла нормально развиваться экономика страны, страна была обречена на культурный застой, южные рубежи были плохо защищены.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 298 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |