Читайте также:
|
В начале XX века Россия оставалась самодержавной монархией. Представительные органы не формировались. Вся законодательная, распорядительная и судебная власть концентрировалась в руках императора. Императорская семья владела крупными земельными угодьями, ей принадлежали предприятия и промыслы. Самодержавная монархия имела религиозно-православное освещение: монарх считался «помазанником Божьим». Право издавать законы принадлежало монарху. Монархия считалась наследственной, по началу первородства. Николай II (1894-1917) по отзывам современников не обладал яркими природными дарованиями, хотя и был человеком неординарным. Отрицательные качества – безволие, скрытность и упрямство. Несмотря на то, что занятие государственными делами всегда тяготело Николая II, он не допускал мысли от неограниченной власти. По мнению исследователей, проявлял полное равнодушие ко всему, что выходило за рамки придворной жизни и семейных отношений, что ярко проявилось в случае Ходынской трагедии. В день коронации императора 18 мая 1896 г. в давке погибло около полутора тысячи человек. Император не только не отменил празднование и не объявил траур, но даже принял участие в придворных увеселительных мероприятиях.
Огромный вред авторитету самодержавия наносила деятельность при царском дворе многочисленных юродивых, провидцев и блаженных. Но наиболее разрушительной оказалась деятельность Григория Распутина, ставшего символом разложение российского самодержавия в последние годы царствования Николая II.
Первое место среди высших госучреждений страны принадлежало Государственному Совету. До своей реорганизации в 1906 г являлся законосовещательной инстанцией. Предварительное обсуждение законопроектов, вносившихся по воле царя, происходило в департаментах, затем рассмотренные законопроекты поступали на общее собрание Госсовета. Высшие госучреждения – Сенат и Синод. Сенат – орган надзора за законностью действий правительственных лиц и учреждений и высшая кассационная инстанции по судебным делам. Непосредственная исполнительная власть принадлежала министерствам.
Исполнение воли монарха должно было осуществляться многочисленным чиновничеством. К началу XX в. в стране насчитывалось свыше 430 тыс. человек. По тем временам - самый бюрократический аппарат в мире.
Возникновение российского парламента проходило в России в специфических условиях и имело свои особенности:
1. запоздало складывание системы парламентаризма по сравнению с таковыми в Западной Европе;
2. предпосылками складывания парламента в России было развитие земского движения и возникновения либерального земства;
3. происходит начало формирования партийной системы России;
4. развитие революционных событий и неудачи во внешней политике заставили самодержавие принимать решения об обновлении монархии.
Разработка законопроекта об учреждении Госдумы была поручена министру внутренних дел А.Г. Булыгину. В июле 1905 г. им был представлен проект создания высшего законосовещательного органа (т.н. Булыгинская дума). Предусматривалось, что Дума будет обсуждать законы, сметы министерств и главных управлений, государственные доходы и расходы, дела о постройке железных дорог. Устанавливался порядок выборов в Думу: по губерниям и областям и крупным городам, Высокий избирательный ценз лишал права участия в выборах рабочих, значительную часть городского населения, безземельных крестьян и батраков. Однако надежда царского правительства не оправдалась. Булыгинскую думу бойкотировала большая часть населения России. Революция распространялась дальше и дальше. А к осени 1905 г. достигла кульминации. Революция заставила Николая II подписать 17 октября Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка: провозгласивший: дарование свободы слова, совести, собраний и союзов; привлечение к выборам широких слоев населения; обязательный порядок утверждения Госдумой всех издаваемых законов.
В стране возникают и легализуются многочисленные политические партии, в своих программах формулирующие требования и пути политического преобразования существующего строя и участвующие в Думе.
Манифест положил начало складыванию парламентаризма в России. Это был новый шаг по пути превращения феодальной монархии в буржуазную. По манифесту Государственная Дума учреждалась как законодательный орган, хотя от этого принципа царизм старался уклониться. В компетенции Думы должны были находиться вопросы, требующие законодательного решения
В марте – апреле 1906 г прошли выборы в I Государственную думу. Было избрано 478 депутатов, представлявших преимущественно либерально-буржуазные и демократические партии. Проработала 72 дня. Главный вопрос – аграрный. В Думу поступила масса наказов от крестьян с требованиями радикального решения крестьянского вопросы – вплоть до конфискации помещичьих земель и объявления их общенародной собственностью. Царское правительство под предлогом, что Дума «разжигает смуту». 8 июля 1906 г. распустило ее
В феврале 1907 г. прошли выборы во II Государственную думу. Она оказалась левее первой и в этой Думе главный вопрос – аграрный. Левые фракции, отражая интересы крестьянских масс, потребовали полной и безвозмездной конфискации помещичьей земли и превращения всего земельного фонда страны в общенародную собственность. Эта дума просуществовала 102 дня. 3 июня 1907 г. был обнародован царский манифест о ее роспуске. Предлогом была сфабрикованная охранкой фальшивка о заговоре 16 депутатов от социал-демократической фракции с целью «ниспровергнуть существующий государственный строй». 1 июня в Думе выступил Столыпин с требованием лишить их депутатской неприкосновенности, на что Дума ответила отказом. 3 июня 1907 г. был обнародовании и новый закон, изменивший порядок выборов в Думу. Издание его явилось нарушением Манифеста 17 октября 1905 г и «Основных государственных законов» от 23 апреля 1906 г., согласно которым «никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственной Думы». Тем самым был совершен акт государственного переворота. Он знаменовал конец революции 1905 – 1907 гг. и наступление реакции. Однако политическую жизнь государства было уже невозможно заморозить, и она развивалась с учетом новых факторов – существования Государственной Думы, политических партий, профсоюзов, общественных организации и др.
III Государственная Дума, по мнению властей, должна была полностью соответствовать государственной политике. Она была самой «угодной» для самодержавия и просуществовала весь отведенный ей по закону пятилетний срок (1907 – 1912 гг.) Ее реакционность проявлялась в поддержке правительственной политики, финансировании нужд полиции, жандармерии, в принятии антидемократического рабочего законодательства.
Третьеиюньский политическийакт означал государственный переворот, обеспечивший сохранение за правительством подлинной власти в стране и Думе.
Осенью 1912 г. в обстановке шумной избирательной кампании прошли выборы в IV Государственную Думу. Председатель М.В.Родзянко (просуществовала до 26 февраля 1917 г)
Т.о., думский период в истории России начала XX в. составила всего 12 лет. России потребовалось 76 лет, чтобы возродить практику парламентаризма. В 1993 г. выборы в V Государственную Думу.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 121 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |