Читайте также:
|
Изначально в РФ входило 89 субъектов. Сейчас – 83 субъекта. Существует ФКЗ от 17.12.2001г. «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта». Способы изменения состава субъектов РФ:
1. принятия в РФ в качестве субъекта иностранное государство;
2. изменение конституционно-правового статуса субъекта
а) объединение и разъединение существующих субъектов
б) преобразование из одного вида субъекта в другой
в) получение специального конституционного статуса
Этапы образования нового субъекта:
1. субъекты вносят Президенту предложение об образовании нового субъекта
2. Президент одобряет
3. На территории субъекта проводится референдум
4. Президент вносит проект ФКЗ «Об образовании нового субъекта»
5. Голосование в Гос. Думе – не менее чем 2/3 голосов
6. Голосование в СФ – ¾ голосов
7. Предписание Президентом
8. Внесение изменения в Конституцию.
Изменение состава субъектов Российской Федерации, не учитывающее совокупность экономических, политических, социальных интересов населения, в современных условиях может расколоть структуру федеративных отношений. Такие глобальные процессы неизбежно влияют на уровень и качество жизни людей, как в сторону улучшения, так и в сторону ухудшения, — это реальная цена преобразований. Изменение состава субъектов Российской Федерации как самоцель недопустимо, поскольку чревато кризисом затронутых преобразованиями регионов, однако экономическая целесообразность и перспектива повышения благосостояния граждан России могут оправдать подобную трансформацию. При этом необходимо избежать основной ошибки многих нововведений предшествующего десятилетия, а именно игнорирования возможностей негативных социальных последствий для большинства населения. Реформированию структуры Российской Федерации должны предшествовать анализ, прогноз и моделирование последствий таких реформ.
Регионы России различаются по своим условиям, поэтому новые субъекты Российской Федерации должны формироваться с учетом экономических, демографических, социальных, инфраструктурных, геополитических, административных факторов. В первую очередь следует учитывать территорию, численность населения, социально-экономическое положение и потенциал региона, транспортные потоки. Необходимо принимать во внимание природу региона, его двойственную сущность: с одной стороны, это структурный элемент федерации, представляющий собой политико-правовое явление; с другой — обособленная социально-экономическая система.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 175 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |