1 Форма государственного правления: понятие, разновидности. Монархия: понятие, виды.
Форма государственного правления характеризует структуру высших органов государственной власти, порядок их образования, распределение компетенции между ними, взаимоотношения этих органов друг с другом.
Под формой правления подразумевают организацию верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании.
Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или принадлежит выборному коллегиальному органу. В связи с этим и две разновидности формы правления - монархию и республику.
Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха - и передается им по наследству. Само слово «монархия» греческого происхождения, оно переводится как «единовластие» (monos - один, единый и arche - главенство, власть).
Признаки монархии
1. Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внешней и внутренней политике как глава государства.
2. Монарх осуществляет единоличное правление.
3. Власть монарха объявляется священной,
4. Монарх формально независим в своей деятельности.
5. Создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом.
6. Установлено бессрочное пожизненное правление монарха.
Эти признаки являются базовыми в определении сущности монархии, что, безусловно, не исключает их видоизменения в связи с определенными историческими, культурными традициями, темпами и уровнем экономического и социально-политического развития того или иного государства.
Виды монархий
В теории государства традиционно выделяются абсолютная и ограниченная монархии.
Виды монархий могут быть рассмотрены применительно к историческим параметрам или с позиций принадлежности власти.
≈ Древневосточная - Вавилон, Индия, Древний Египет
≈ Римская централизованная - Рим в I-III вв. н.э.
≈ Средневековая раннефеодальная - Древнерусское государство, монархия Меровингов
≈ Сословно-представительная - Земский собор в России, парламент в Англии, кортесы в Испании
≈ Абсолютная - Франция при Людовике XIV, Россия при Петре I, современная Саудовская Аравия
≈ Современная конституционная - Великобритания, Дания, Япония
Традиционно монархии рассматривают двух видов: абсолютная и ограниченная.
Абсолютная монархия - это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было (например, Российская Империя времен Петра I, французская монархия времен Людовика XIV).
Ограниченная монархия выступает в виде дуалистической и парламентарной.
Дуалистическая (двойственная) монархия возникает когда власть поделена между парламентом и монархом.
Признаки дуалистической монархии
1. Наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии, а верхняя — назначается монархом.
2. Правительство при дуалистической монархии подчинено монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности членов правительства.
3. Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.
При парламентарной монархии король "царствует, но не правит". Его наличие обуславливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций, особенностями политического противоборства и т.д. власть ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной – правительством. Монарх лишь формально утверждает состав правительства, сформированного ставленником партии, победившей на парламентских выборах. Ни парламент, ни правительство не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности. Монарх в конституционной монархии является своего рода символом, традицией, представителем нации, народа, государства.
Республика – форма правления при которой высшие органы государственной власти являются выборными и избираются населением на определенный срок. Республики, как правило, бывают парламентскими или президентскими.
В парламентской республике главой государства является выборное должностное лицо — президент. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной, носит чисто номинальный характер. Правительство, возглавляемое премьер-министром, формируется и работает в том случае, если оно располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую ответственность. Президентская республика характеризуется тем, что высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства. В некоторых государствах существует республиканская форма правления, носящая смешанный характер, сочетающая черты парламентской и президентской республики – это Смешанная (полупрезидентская) республика
2 Реализация права: понятие, формы, место в правовом регулировании общественных отношений.
Реализация права – это процесс воплощения правовых норм в жизнь. Можно рассматривать как процесс и конечный результат, т.е. достижение полного соответствия между требованиями юридических норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения. Может рассматриваться как с объективной стороны (не зависящей от конкретных субъектов), и с субъективной стороны – реализация характеризуется отношением субъекта к реализуемым им правовым установкам, т.е. реализация характеризуется волей субъекта в момент совершения предписываемых ему действий.
Классификация форм реализации права:
1) По субъекту реализации: -индивидуальная (значительная часть реализуется индивидами); -коллективная форма.
2) По характеру правореализующих действий, обусловленных содержание правовой нормы:
- соблюдение (им реализуются запрещающие нормы) – пассивное воздержание от соблюдения действий, запрещенных действием юридической нормы, например, в заповеднике нельзя охотиться, поэтому мы не едем туда охотиться.
- исполнение (реализуются обязывающие нормы). Это активное действие, например, на претворение в жизнь обязывающих предписаний юридических норм: заплатить налоги, выполнить воинский долг и др.
- использование (например, на осуществление полномочий субъектов). Реализуются уполномочивающие нормы. Использование и соблюдение – удел граждан, исполнение – государства. - применение права – это профессиональная юридическая деятельность компетентных органов должностных лиц, направленная на оказание содействия непосредственных участников правоотношений в реализации ими субъективных прав и юридических обязанностей, например, можно получать пенсию, а можно отказаться от выплат…
- применение права – государственно-властная деятельность государственных органов.
3 Государство и личность: взаимная ответственность
Отношения между государством и личностью должны осуществляться на основе взаимной ответственности.
В первую очередь, взаимная ответственность личности и государства -это своеобразный способ ограничения политической власти. Он проявляется в установлении государством законодательных ограничений своей активности по отношению к личности, в принятии государством конкретных обязательств, направленных на обеспечение интересов граждан, в наличии реальной ответственности должностных лиц за неисполнение их обязанностей перед обществом и личностью. В свою очередь, свобода личности не может быть абсолютной, поскольку она ограничена и регламентирована правом, интересами и правами других лиц. От каждого человека требуется соблюдение всех правовых предписаний и исполнение его обязанностей перед государством и обществом.
В недемократическом государстве признается только ответственность гражданина перед государством. Оно как бы дарует ему права и свободы и определяет его обязанности. В правовом же государстве, напротив, акцент делается на ответственность государственных органов и должностных лиц перед гражданами за посягательство на их права и свободы. Эта ответственность приобретает реальный характер только при наличии соответствующих нормативных актов, в которых закрепляется процедура привлечения к ней должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод граждан, и устанавливаются санкции за это.
Ответственность государства перед гражданами обеспечивается системой гарантий, к которым относятся:
1) ответственность правительства перед представительными органами власти;
2) дисциплинарная, гражданско-правовая и уголовная ответственность должностных лиц за нарушение прав и свобод граждан;
3) процедура импичмента и др.
Формами контроля за выполнением обязательств государственных структур являются референдумы, отчеты депутатов перед избирателями и т.д.
На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, соответствовать тяжести совершенного правонарушения.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 99 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |