Читайте также:
|
Управление земельными ресурсами – это исполнительно-распорядительная деятельность ОГВ и ОМС, направленная на решение 3х задач: рациональное использование и охрана земельных ресурсов, реализация права собственности на земельные участки (ч/з административные акты, т.е. предоставление), защита прав граждан и юридических лиц на землю.
Основой управления явл-ся принцип гос. суверенитета. Управление земельным фондом характеризуется единством и дифференциацией. Единство – управление по поводу 1 объекта (земли), едины методы управления. Дифференциация – земельный участок предоставляется для различных целей. В зависимости от категории земель управление осуществляют различные органы исполнительной власти
Управление осуществляется на основе следующих принципов:
1. разделение властей: рассматривается исполнительная власть;
2. разграничение предметов ведения между РФ и субъектами РФ;
3. устойчивого развития – сбалансированное развитие экономики и экологии, чтобы экономические цели не причинили вреда землям и окр. среде в целом;
4. научной обоснованности принимаемых управленческих решений в сфере управления земельным фондом.
Значение управления:
1. через управление обеспечивается разработка и реализация программ по использованию окружающих земель;
2. через управление государство может регламентировать и контролировать обмен веществ между обществом и природой
3. обеспечивается рациональное использование и охрана земель
Система управления в сфере землепользования включает в себя несколько уровней: федеральный, региональный, муниципальный, локальный.
Виды государственного управления:
1. общие
2. специальные
3. отраслевые управления.
Управление земельными ресурсами осуществляется государственными органами прежде всего посредством правового регулирования земельных отношений, включая правотворческую и правоприменительную деятельность, а также посредством осуществления социально-экономических мер воздействия на формирование земельных отношений. Было бы, однако, неправильно полагать, что эта деятельность осуществляется исключительно органами государственной власти.
Функции ОГВ в сфере управления:
Функции – основные направления деятельности.
1.Ведение государственного земельного кадастра и осуществление государственного кадастрового учета
2.Государственно регламентируются права на земельные участки (ст. 8 ГК, ст.70 ГК, №122 ФЗ от 1997 г.)
3.Планирование, зонирование, использование земли (в первую очередь для земель населенных пунктов)
4.Разработка и принятие по использованию земель (постановление правительства РФ №99 от 2006 сохранение и восстановление плодородия почв земель)
5.Предоставление земельных участков, изъятие, резервирование
6.Мониторинг земель (составная часть экологического мониторинга). Система наблюдений за состоянием земель. Ст. 67 ЗК, № 846 от 2002.
7.Землеустройство (ФЗ «О землеустройстве») № 78 – ФЗ от 2001, № 66-ФЗ когда земельные участки не стали объектом землеустройства, ст. 68-69 ЗК установление на местности границ объектов землеустройства.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 86 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |