Читайте также:
|
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
(п. 4 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
5. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.
(в ред. Федерального закона от 30.10.2007 N 240-ФЗ)
8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
9. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
10. В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
• Правовое регулирование застройки земель населённых пунктов (территориальное планирование, планировка территории и архитектурно-сторительное проектирование)
Территориальное планирование – это перечень административно-правовых действий по определению на будущее и фиксация в соответствующих документах основных видов совокупного использования объектов, расположенных на соответствующей территории.
Федеральные: территориальное планирование по размещению особо охраняемых территорий, энергетики…
Схемы территориального планирования содержат положения о территориальном планировании и они (эти положения) в себя включают: цели из задачи территориального планирования и перечень мероприятий по территориальному планированию и соответствующие карты (схемы), где отображаются границы (муниципальных образований, лесного фонда, особо охраняемых…).
Правительством РФ разрабатываются эти схемы на федеральном уровне, они согласовываются с Правительством, которое потом согласуется с муниципальным образованием, если разногласия – то согласительная комиссия. После утверждения они в трёхдневный срок отправляется в органы исполнительной власти субъектов и муниципальных образований. После утверждения этой схемы в трёхмесячных срок разрабатывается план реализации территориального планирования.
На уровне субъектов РФ аналогично федеральным (за рядом логичных исключений).
Генеральный план утверждается на муниципальном уровне.
Следующий вид документов, который разрабатывается – это планировка территорий.
Это универсальный способ действий по упорядочиванию и организации территории, осуществляемый в соответствии с документами территориального планирования.
В Градостроительном Кодексе определяется, когда не требуется документация по планировки территории:
• Раздел земельного участка.
• Объединение земельных участков в один.
• Когда изменяется общая граница нескольких земельных участков.
При этом не должны нарушаться предельные размеры земельных участков, должен быть подъезд к каждому участку и несколько участков могут объединяться в один, если они находятся в границах одной территориальной зоны.
В ходе планировки территории также разрабатываются три вида документов:
• Проект планировки территории. Осуществляется для выделения элементов планировочной структуры и установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
Этот проект состоит из основной части (в ней отмечаются красные линии (они, как правило, обозначают границы улиц, земельных участков с линейным планированием), линии, обозначающие дороги, улицы, объекты инфраструктуры, положение о размещении объектов капитального строительства) и материалы по обоснованию состоят из графической части и пояснительной записки.
• Проекты межевания территорий. Подготовка этих проектов осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройки территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки. Проекты межевания разрабатываются как самостоятельный документ либо как составная часть проектов планировки.
• Градостроительные планы земельных участков. Подготовка этих планов осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства объектов капитального строительства земельным участкам. В составе этого плане указываются: границы участков, зоны действия сервитутов, отступы от границ, информация о градостроительном регламенте, о разрешённом использовании и другая информация. Форма градостроительного плана устанавливается Правительством РФ.
Архитектурно-строительное проектирование.
Инженерные изыскания: для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в соответствии со статьёй 47 Градостроительного кодекса. Они проводятся для получения материалов о природных условиях территорий, об обосновании компоновки зданий, о проведении расчётов оснований фундамента. Все эти сведения отражаются в текстовой форме и в графической – в виде карт, а также даются возможные прогнозы изменений.
Разработка проектной документации.
Проектная документация содержит материалы также в текстовой форме и в виде карт и определяет архитектурные, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства. Проектная документация не требуется для индивидуально-жилищного строительства (могут разрабатываться, а могут и не разрабатываться). Проектная документация подлежит государственной экспертизе.
В соответствии со статьёй 49 Градостроительного Кодекса государственной экспертизе не подлежат следующие объекты капитального строительства:
1) Во-первых, отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3-х (трёх) и предназначенные для проживания одной семьи (они называются «объекты индивидуального жилищного строительства»).
2) Жилые дома блокированной застройки, блоков должно быть не более десять (10), каждый предназначен для проживания только одной семьи и имеющие общую стену с соседним блоком, расположенные на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
3) Многоквартирные дома с количеством этажей не более трёх (3), состоящие из блоков не более четырёх, но в каждом блоке находится несколько квартир и каждый (блок) из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.
4) Отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более двух площадью до полутора тысяч (1500) квадратный метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности.
5) Объекты капитального строительства с количеством этажей не более двух площадью до полутора тысяч квадратных метров и которые предназначены для производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон, а также для которых установлены зоны или требуется их установление, за исключением особо опасных технически сложных и (или) уникальных объектов. Эти объекты закреплены в статье 48.1: гидротехнические сооружения, аэропорты, морские порты, метрополитены, линии электропередач…
Разрешение на строительство.
Разрешение на строительство – это документ, удостоверяющий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство и реконструкцию.
Разрешение выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Разрешение должно быть выдано в течение 10 дней с момента подачи заявления. К заявлению прилагаются документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план; материалы, которые содержатся в проектной документации; положительное заключение государственной экологической экспертизы; может быть надо согласие всех правообладателей этого капитального строительства на реконструкцию…
Разрешение на строительство для индивидуально-жилищного строительства действует в течение десяти (10) лет. А вообще разрешение на строительство действует на срок, который установлен проектом организации строительства объекта. Срок действия разрешения может быть продлён – за два месяца (60 дней) до истечения срок разрешение на строительство может быть продлено.
Разрешение на строительство не требуется в соответствии со статьёй 51 Градостроительного Кодекса когда:
1) Осуществляется строительство гаража на земельном участке, предоставленному физическому лицу не для осуществления предпринимательской деятельности.
2) Строительство объектов, не являющихся объектами капитального типа (навесы…).
3) Строительство сооружений вспомогательного использования (сараи…).
4) В случае изменения объектов капитального строительства, если они не затрагивают конструктивные характеристики безопасности и не превышают предельные параметры разрешённого строительства.
После того, как получено разрешение на строительство и построен объект, требуется получить последний документ, чтобы завершить строительство – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии со статьёй 55 Градостроительного кодекса: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – этот документ удостоверяет выполнение строительства в соответствии с разрешением на строительство и соответствие построенного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, перечисленные в пункте 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса. Выделяют девять видов документа:
• Документы о правах на землю;
• Разрешение на строительство…
Новые:
• Акт приёмки объекта капитального строительства;
• Документ, которым подтверждается соответствие построенного объекта техническим регламентам и этот документ подписан лицом, которое осуществляло строительство.
• Документ, подтверждающий соответствие построенного объекта техническим условиям и подписанное организацией, которая осуществляет эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.
• Заключение органа государственного строительного надзора.
• И другие.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) Во-первых, отсутствие документов, которые перечислены в пункте 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса.
2) Несоответствие объекта градостроительному плану земельного участка.
3) Несоответствие требованиям, которые установлены в разрешении на строительство.
4) Несоответствие проектной документации. Это основание не применяется для объектов индивидуально-жилищного строительства.
• Понятие, состав и общие черты правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Под землями этой категории (специального назначения) понимаются земли, которые:
1) расположены за границами населённых пунктов;
2) используются или предназначены для обеспечения деятельности организации и эксплуатации объектов промышленности, энергетики и иных специальных задач;
3) права на которые возникли по основаниям, предусмотренным земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов.
По площади эти земли где-то занимают 16,7 миллионов гектаров земель. Полный перечень земель предусмотреть невозможно.
Большинство земель находятся в публичной собственности, только 0,5 от этих земель находятся в частной собственности.
Если говорить об общих чертах, то можно выделить, что эти земли являются базисом для размещения разных объектов (поэтому плодородие тут не важно), причём эти земли имеют либо ленточную форму расположения под линейными объектами, либо площадные участки (или «островные») земельные участки.
Ленточная форма расположения характерна для линейных объектов, где находятся земли транспорта, различные охранные зоны вокруг трубопроводов, кабельных линий… Островные: земельные участки, на которых располагаются вокзалы, фабрики…
Линейные объекты и земельные участки, на которых они располагаются, характеризуются протяжённостью и наличием полосы отводов.
В зависимости от характера специальных задач эти земли подразделяются:
1. Земли промышленности.
2. Энергетики.
3. Транспорта.
4. Связи, радиовещания, телевидения, информатики.
5. Для обеспечения космической деятельности.
6. Земли обороны и безопасности.
7. Иное специальное назначение.
Причём следует отметить, что земли обороны и безопасности в этой категории составляют более 70%.
В состав земель специального назначения включаются зоны с особыми условиями использования. Это охранные, санитарно-защитные, охранно-защитные, зоны вредного воздействия и другие. Они создаются в двух целях:
1) В целях обеспечения безопасности населения, которые проживают вблизи этих объектов;
2) Создание необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики и иных объектов. То есть в целях обеспечения работы деятельности этих объектов.
Земельные участки, которые включены в состав таких зон у собственников, пользователей не изымаются, но в их границах может быть введён особый режим их использования, который запрещает или ограничивает отдельные виды деятельности. Например, могут быть запреты на применения химических средств борьбы с вредителями растений…
Большое количество земельных участков из земель специального назначения принадлежат на праве собственности РФ. Это ещё земли, кроме обороны и безопасности, земли энергетики, железнодорожной связи…
Нормирование земельных участков, предоставляемых для специальных нужд. То есть в нормативных актах устанавливаются нормы отвода земли для аэродромов, для линий электропередачи и другие объекты (скажем, приказ министерство транспорта мы уже записывали).
Если нормы отвода законодательством не определены, то размеры выделяемых земельных участков определяются в соответствии с проектной и иной технической документацией.
Особенность: множественность нормативных актов, которыми определяются правовой режим этой категории. Нет единого акта – их много. Много очень федеральных законов.
Особенность по переводу земель.
Перевод земель специального назначения, которые нарушены, загрязнены или застроены зданиями, подлежащими сносу, в другую категорию допускается при наличии утверждённого проекта рекультивации земель.
Перевод земель специального назначения, на которых осуществлялась деятельность, связанная с нарушением почвенного слоя, в другую категорию допускается только после восстановления нарушенных земель в соответствии с проектом рекультивации, кроме случаев, когда такой перевод осуществляется по ходатайству исполнительных органов власти или органов местного самоуправления.
Многие земли специального назначения изъяты или ограничены в обороте.
• Особенности правового режима земель промышленности и энергетики.
Под землями промышленности понимаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли по основаниям, предусмотренным земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов.
Ещё раз напоминают: эти земли находятся за территориями населённых пунктов.
По этим землям, как правило, отводов нет. Поэтому размеры земельных участков определяются проектно-технической документацией.
На практике под промышленные объекты на период строительства земельные участки выделяются (предоставляются) на праве аренды до пяти (5) лет, а после ввода объекта в эксплуатацию – предоставляются в собственность.
В составе этих земель выделяют две разновидности земель:
1. Во-первых, это земельные участки, которые используются для размещения производственных административных зданий в целях обеспечения организации эксплуатации объектов.
2. Для разработки полезных ископаемых.
Место размещения промышленного объекта и особых зон зависят от характера производства, степени вредных выбросов… Например, если какие-то объекты (они подразделяются на несколько классов) относятся к опасным 1, 2 класса, то вокруг них устанавливаются защитные зоны 1000 метров или 500 метров соответственно (нефтеперерабатывающие заводы, химической промышленности…).
Федеральным законодательством устанавливаются специальные экологические и санитарно-гигиенические требования к размещению, проектированию, вводу в эксплуатацию промышленных объектов.
Статья 88. Земли промышленности
1. Землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. В целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, а также устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования указанных в _17.html"пункте 1настоящей статьи земель.
3. Размеры земельных участков, предоставляемых для целей, указанных в _17.html"пункте 2 настоящей статьи, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.
4. Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляются в соответствии со_15.html"статьей 79 настоящего Кодекса после отработки других сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах горного отвода.
Статья 89. Земли энергетики
1. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;
2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных C2AF941EA383FEB890F11226B7551129D56C17F42B8C6C735DBDAEAB/"законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
(пп. 2 в ред. Федерального 3BE0C6D99334D6379ACA76BD4A9E6CCC0F41B4AFDBEA0B76C7A0E46825943A3D/"закона от 04.12.2006 N 204-ФЗ)
(см. текст в предыдущей 2CE9BFF5F3641CF4048B657ADD395E8FD0D003D31449970C89DB58B1CFD42077/"редакции)
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
(в ред. Федерального C8754A3DB81593216837A484EF2833209A841D5C79C419CB663DC/"закона от 21.07.2011 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей D714A5F5B2BFD19AF0B918C49ABC25903D54FA4B7D65F2C2D259CB58299DC/"редакции)
3. 9FADB2C0743D3DC2176624D49DC2440B9128D96D1C95ED5ED0469/"Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
• Правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр.
ФЗ «О недрах» от 21 февраля 1992 года. В соответствии с этим законом:
Под недрами понимают часть земной коры, расположенную ниже почвенного слоя, а при её отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающиеся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
На Кольском полуострове глубина наибольшая – 15 километров.
В состав земель для пользования недрами входят шесть видов:
1) Земли, используемые для геологического изучения без нарушения целостности недр.
2) Земли, используемые для геологического изучения с нарушением целостности недр (то есть путём бурения, например, скважин).
3) Земли, используемые для добычи полезных ископаемых.
4) Земли, предоставляемые для строительства подземных сооружений, не связанные с добычей полезных ископаемых (например, метрополитены).
5) Земли, предоставляемые для образования особо охраняемые геологических объектов (геологические пещеры, например).
6) Земли, предоставляемые для сборы геологических коллекционных материалов.
Недра у нас находятся в государственной собственности, а вот добытые из недр полезные ископаемые могут находиться в разных формах собственности.
Пользователи недр могут быть все возможные субъекты на территории РФ – и иностранные граждане, и юридические лица…
Пользование недрами бывает срочным (полезные ископаемые добываются) и бессрочным (например, строительство подземных сооружений).
Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии. Между органом власти и владельцем лицензии может быть заключён договор (а может и не заключаться – в лицензии все условия).
Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода, а для геологического изучения – в виде геологического отвода.
Когда предоставляется лицензия, определяются предварительные границы этих отводов. А после уже, когда разрабатываются проекты, то окончательно устанавливаются.
Пользование недрами является платными. Плата в виде налога, а также целая система платежей, устанавливаемая в ФЗ «О недрах».
Все полезные ископаемые подразделяются на общераспространённые и необщераспространённые.
Собственники, пользователи и владельцы земельных участков имеют право по своему усмотрению в границах земельного участка осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространённых полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти (5) метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин, на первый водоносный горизонт, не являющийся источником центрального водоснабжения в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов РФ.
Дело в том, что права на землю и право на пользование недрами, добычу полезных ископаемых находится в разном соотношении. Если общераспространённых – то владелец или собственник может, так как первичным является право пользование земельных участков. Иначе – первичным является право пользования недрами.
Теперь процедура не связана с необходимостью получать согласие от собственника и пользователя участка земли, под которыми находятся недра.
Все участки недр предоставляются в пользование только по результатов конкурсов, торгов или аукционов. Исключение – только когда он сам, за счёт своих средств, открыл это местонахождение.
Общераспространённые полезные ископаемые предоставляются в пользование муниципальных органов исполнительной власти (если это не собственники). Все остальные ископаемые – по решению федеральных органов исполнительной власти.
• Особенности правового режима транспорта.
Статья 90. Земли транспорта
1. Землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения железнодорожных путей;
2) размещения, эксплуатации и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
(в ред. Федерального 5B5D6259DDC9046C88805C617E83B5FE44FEBABAD168458A95B4D682DA0CD/"закона от 18.07.2011 N 215-ФЗ)
(см. текст в предыдущей E1ED4F046B728B2C31C4854622D5ACFFDD4E4307F62B8CE95C4CD78E/"редакции)
3) установления полос отвода и охранных зон железных дорог.
Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными 6A1615AC46A4E795B5D261F2F99473B076546CA3952E7AEF4A33CF4BCC28FD0/"законами.
Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.
3. В целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения автомобильных дорог;
2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел;
3) установления полос отвода автомобильных дорог.
(п. 3 в ред. Федерального F17572C83B1EB19AF95A50A4A4E679BAB760E83BBF37445DA626BB08F1CF/"закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей 6ADA1E422444DFFBCD22C4446C961349A864607914A8AA76F0E6CF8976E4E5FA/"редакции)
3.1. Земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с D05BF7356156F0745F921D75A00E1EE89CDD94ABB2A288DFE2EA6A01885E4A/"законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
(п. 3.1 введен Федеральным D1CEDB667E9EB286BF58890BC84149254FD1D0C9C1943B9DFE3D0726D/"законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ)
4. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения искусственно созданных внутренних водных путей;
2) размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта;
(в ред. Федерального B3483B1A5CEC036AA120D8863D5461B42CA44CB8944AA77/"закона от 18.07.2011 N 215-ФЗ)
(см. текст в предыдущей 6C93DC7209AF400763D9882C6C1F0A611E9238EBD07C45734A31A8B80F06754/"редакции)
3) выделения береговой полосы.
Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территорий населенных пунктов. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяетсяD7B75E72285E17802D0894324FB7AB8DA8DA00120B7F69E0544824AE6DF/"Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
(в ред. Федерального 6DD7B16EF7CC8EEC67D6683D74BFB571039605532F35A09DA25A1C0D97D695/"закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
(см. текст в предыдущей B9A5B99411DD16C4C265F2218300BEF2F94FF4E276090C9BFE57BCFD1/"редакции)
5. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов воздушного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта.
(в ред. Федерального C408CD4FED0A77221DFB5F0AB737AE78F39E841E95C5750D996768C5076/"закона от 18.07.2011 N 215-ФЗ)
(см. текст в предыдущей 5ECB6CDB91C068CEE7E103B186CA42342C7F4516FB99F3F3326E1BB/"редакции)
6. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
(в ред. Федерального 2D668B495DEF8B65B34020066E8832C20EC4C4BA2613A5D89EE49526A7/"закона от 21.07.2011 N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей E7C0EA0FD2B92329F50AF817BACC3FACDE1804C1E565F82F1EAC894DC6A/"редакции)
2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 A02AE87C04D2A481F1ADB692BD0819167E04CFBD1F3828E7749661CB4F9D76/"N 215-ФЗ, от 21.07.2011 A5017CE1AAAADFDBC8E8F1575C034E6F6F5AE1C56445C0AB3EBC/"N 257-ФЗ)
(см. текст в предыдущей A451D87D513505E80517C10D476EBA493F1C5DECAD43D21C27CC28/"редакции)
3) утратил силу. - Федеральный 3C3AE9D67ADF4FE2E9499885E74EC2E5D5187DCA52BF331E0BF3934CC9E968/"закон от 21.07.2011 N 257-ФЗ.
(см. текст в предыдущей 6B8FD38D4D4F867D95DE55DFD70B999F1C963C88B4E652BFD67AA35EC317372/"редакции)
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, 1D19001301A9A4E62DCA18219593EB06BEC134FAE06AE3B990FE34D8699104D3/"правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
7. В целях создания условий для строительства и реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта осуществляется резервирование земель. Порядок резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральными E950050C38B23AEFF6493B090A8A4ACE0B4E86539AFA7C8009F531BBD47/"законами.
8. Земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
(п. 8 введен Федеральным 9ABFAD93038C426D2657696693078946C0D80160B1B043C2D43EF7A6D5F5A57C/"законом от 21.07.2011 N 257-ФЗ)
• Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения, информатики и для обеспечения космической деятельности.
Статья 91. Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики
1. Землями связи, радиовещания, телевидения, информатики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
1) эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;
2) кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
3) подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
4) наземные и подземные необслуживаемые усилительные пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны;
5) наземные сооружения и инфраструктуру спутниковой связи.
Статья 92. Земли для обеспечения космической деятельности
1. Землями для обеспечения космической деятельности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) объектов космической деятельности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. В целях обеспечения космической деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и технику, используемые при осуществлении космической деятельности.
3. Земельные участки, используемые под районы падения отделяющихся частей ракет эпизодически, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.
Порядок возмещения ущерба этим лицам определяется Правительством Российской Федерации.
• Правовой режим земель обороны и безопасности.
Статья 93. Земли обороны и безопасности
1. Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.
(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 E739214396484BA0E0A43C0043EAD74F55CFC2C1CE9C4EC54B8D53B08DDE/"N 86-ФЗ, от 07.03.2005 6D280F004DF023D4734669E9A228580DD99931F42173AF84B97C36CE793E00DD/"N 15-ФЗ)
(см. текст в предыдущей 6E9B09AE91516B074F7D59B3724F0EC31BC83BFD9518F8743FBE6FDCB72949ED/"редакции)
2. В целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для:
1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);
2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов);
3) создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие).
При необходимости временного использования земель (территорий) для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны, земельные участки у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются.
Использование этих земель осуществляется применительно к порядку, установленному для проведения изыскательских работ, а также для зон с особыми условиями использования.
3. В целях обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отводятся в постоянное (бессрочное) пользование земельные полосы или участки для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений, пограничных знаков, пограничных просек, коммуникаций, пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и других объектов.
Нормы отвода земельных полос, размеры земельных участков, необходимых для обеспечения защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, порядок их использования, включая особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, определяются законодательством Российской Федерации.
4. Для размещения объектов по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военных и иных объектов в закрытых административно-территориальных образованиях земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.
В закрытом административно-территориальном образовании устанавливается особый режим использования земель по решению Правительства Российской Федерации.
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные _6.html"статьей 29настоящего Кодекса, должны принимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии садоводства, огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного и дачного строительства за пределами закрытого административно-территориального образования.
5. Исполнительные органы государственной власти, предусмотренные _6.html"статьей 29 настоящего Кодекса, в 2DBEE0808507669A4A6CFEE6E6291B56B6F6A1113B115C3680B56530F108DF5/"порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.
(в ред. Федерального 1F587E6153E8C055F1456981F38444099B8C0876985291577082E85C6CE3604/"закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)
(см. текст в предыдущей D504B003CAD9EB2843794121A06D5628EA9F368FA52AFBF55B82E7/"редакции)
5.1. Допускается включать земельные участки, указанные в _17.html"пункте 5 настоящей статьи, в границы охотничьих угодий с согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.
(п. 5.1 введен Федеральным D232E89B39CE66D9E687DF28A3E780161A8C04A99BBCF67442070E51C25DC/"законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ)
6. В условиях чрезвычайного или военного положения использование земельных участков для нужд обороны и безопасности может осуществляться в порядке, установленном _8.html"статьей 51 настоящего Кодекса.
7. В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Порядок установления указанных зон и использования в их границах земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
• Понятие, состав и основные признаки правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
Статья 94. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
1. К землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.
2. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:
1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
2) природоохранного назначения;
3) рекреационного назначения;
4) историко-культурного назначения;
5) иные особо ценные земли в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.
4. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5. Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать иные виды земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, и другие).
(в ред. Федерального 2CC7FF3E7A89961B4AE037BBE3409C4BA65198A8A507DC70054237601D7F/"закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей 0A750FA5066EBC28CED722E237A797065D918969BF03B80B91515B219/"редакции)
6. Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными 5AD2144831976BC505900DDB491308F2E13563F8246F00B0777D86B6FCE5C8F3/"законами.
• Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.
Статья 95. Земли особо охраняемых природных территорий
1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
2. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными D7E829BA9F7802061B2F69FC783BBEF39559317B37B2E2BADBEA4CC9154B/"законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.
3. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
(в ред. Федерального F65A596D26C2941D016CFFA9DAC81F9254D8D5322B7262AF59F791B83/"закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ)
(см. текст в предыдущей 7CB32167C615C108B5907448CE8063C60C2EE9E8FA77CE5F1FE47F406AA319E0/"редакции)
На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.
4. В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
5. В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
6. Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.
(в ред. Федерального E54B2234348E4F9A3C43E66FB562465B5907499A3F0E6247888326481980D4/"закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей 9ED2C15A1FCDA9EB882790D63565D1789DCEBD7491B07E5AD5DDC3685CB87C4/"редакции)
7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:
1) предоставление садоводческих и дачных участков;
2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;
(в ред. Федерального B268714DC47DA98BF1190F4CFC952FAB024E3D4069F673059AC29/"закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей A278EA58E10D360B8518D403D05410F6A8D80A88DB2FC2A08E1783DEA73/"редакции)
3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;
4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.
8. Территории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование; допускается размещение природных парков на землях иных пользователей, а также собственников.
9. Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием, в том числе путем выкупа, так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.
10. Земельные участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев.
Целями образования особо охраняемых природных территорий является сохранение и защита первозданных участков природы со всеми видами флоры и фауны.
К этим землям относятся:
1) Земли государственных природных заповедников.
2) Земли государственных природных заказников.
3) Национальных парков.
4) Памятников природы.
5) Природных парков.
6) Дендрологических парков и ботанических садов.
7) Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов севера, Сибири и Дальнего Востока.
8) Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
Эти территории включают в свой состав не только земли, но и водную поверхность и воздушное пространство над ними, на которых находятся природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное и иное значение.
В целях создания новых и расширения земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов вправе принимать решения о резервировании земель с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
Вокруг особо охраняемых природных территорий могут создаваться охранные зоны, округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности (в них, как правило, запрещается деятельность, которая негативно влияют на природные комплексы).
Границы зон должны быть обозначены специальными информационными знаками, земельные участки в пределах границ охранных зон не изымаются, но используются с соблюдением установленного правового режима.
Природно-заповедный фонд (земли национальных парков, заказников и т.д.).
Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, не подлежат приватизации. Для оценки природно-заповедного фонда ведётся государственный кадастр особо охраняемых территорий (но работа это, конечно же, в самом начале, так как нужно провести большие землеустроительные работы).
Государственными природными заповедниками объявляются изъятые из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные объекты, имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природы, типичные редкие ландшафты и места сохранения генетического фонда растений и животных.
Заповедники – это наиболее строгая форма сохранения генофонда растений и животных.
Первый заповедник был создан в 1917 году, сейчас их насчитывается 100, 95 – в ведение федеральной службе природопользования, один – в министерстве образования…
Земельные участки заповедников находятся в федеральной собственности, они не подлежат приватизации, на его территории запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника, в то же время на территории заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.
Из земель заповедника можно выделить специальные участки частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы.
Как правило, это те земельные участки, которые используют для обеспечения деятельности, или места, где проживают сотрудники заповедника, либо для музея. Вообще не сотрудникам заповедника разрешается находится на территории заповедника только с разрешения.
Действуют на основании положений о конкретном заповеднике.
Земельные участки закрепляются на праве постоянного бессрочного пользования за заповедниками.
Государственный природный заказник – это территории, имеющие особое значение для сохранения и восстановления природных комплексов и поддержания экологического баланса (статья 22 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).
Заказники могут иметь разные профиль: ландшафтные, биологические, зоологические, палеонтологические, гидрологические (болота, озёра, ручьи…) заказники…
Заказники могут быть федерального или регионального значения и поэтому находятся либо в федеральной собственности, либо в собственности субъектов РФ.
Объявление земель заказником возможно как путём изъятия, так и без изъятия земельного участка у собственников, пользователей, владельцев. Если не изымаются, то они обязаны соблюдать режим государственных особо охраняемых природных заказников.
У нас 69 заказников федерального значения, в субъектов федерации – 2439 заказников регионального значения.
Нет ограничений, запрещающих приватизацию этих земель. Они охраняются, у них есть специальный режим, но не настолько строгий режим, как у заповедников.
Вокруг заказников никаких охранных зон нет.
Национальные парки – это особо охраняемые природные территории, где располагаются природные объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулируемого туризма.
Вокруг национального парка создаётся охранная зона.
В РФ сейчас действует 35 национальных парков.
Земли национальных парков находятся в федеральной собственности, они предоставляются им (национальным паркам) на праве постоянного пользования.
Земельные участки национальных парков не подлежат приватизации.
В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей (в том числе и собственников), деятельность которых не оказывает негативного воздействия на земли национальных парков. Но национальные парки имеют исключительное право приобретения таких земель.
На землях национальных парков ограничивается расширение и строительство новых хозяйствующих субъектов.
Парки эти учреждаются Правительством РФ при условии согласия субъекта РФ.
По каждому национальному парку принимается своё положение.
На территории национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учётом природных особенностей и на территории национального парка выделяются следующие зоны:
• Во-первых, это заповедная зона, где всякая деятельность запрещена.
• Особо охраняемая зона (территория, где допускается регулируемое посещение).
• Познавательного туризма.
• Рекреационная зона (для отдыха).
• Охраны историко-культурных объектов (если они есть на территории).
• Обслуживание посетителей (там, где размещаются места ночлега, палаточные лагеря и другие туристического сервиса).
• Хозяйственного назначения.
На территории парка запрещается любая деятельность, которая может принести вред (в статье 9 перечисляются виды деятельности, которые запрещаются).
На территории национальных парков могут земельные участки предоставляться в аренду. В связи с этим Постановлением Правительства от 27 января 2007 года утверждены правила подготовки и заключения договора аренды земельного участка национального парка.
В аренду земельные участки на территории национального парка можно сдавать только если это предусмотрено законодательством, только по результатам конкурсов и аукционов, сдаются они для целей, связанных с обеспечением регулируемого туризма и разрешается на срок до 50 (пятидесяти) лет.
Субаренда земельных участков на территории национального парка, а также передача её в безвозмездное пользование или иное распоряжение (внесение в качестве залога или в уставной капитал) не допускается.
• Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Статья 96. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1. Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.
(в ред. Федерального 7C3958FE784766FD741AD0028CDFBA6FA156202DB4611F4B9446/"закона от 18.07.2011 N 219-ФЗ)
(см. текст в предыдущей E27951922804740938D3C93C6ADA18BA4FB3238848250D0FE4AA7B4E0FCC3/"редакции)
2. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством. 1A76D8AE1FE512060BE93A8D912BD5C4F5C7F94E34186004392C0E2A122F258/"Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 69 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |