Читайте также:
|
Политическое поведение – это проявление любых форм политической активности людей.
В зависимости от субъекта политического поведения, оно подразделяется на индивидуальное, групповое и массовое.
В зависимости от степени организованности, политическое поведение бывает организованным и стихийным.
По своим последствиям политическое поведение оказывается как конструктивным, созидающим более благоприятные условия для общества, так и деструктивными, разрушительным, отбрасывающим общество назад.
По своему отношению к законам политическое поведение может быть легитимным и нелегитимным, экстремистским.
По отношению к существующему политическому режиму люди могут проявлять свою политическую активность в трёх видах:
- в соответствии с целями и интересами правящего режима – защита существующего строя;
- протестное политическое поведение – против существующего строя;
- индифферентное политическое поведение – нейтральное по отношению к существующему строю.
Все эти типы политического поведения, включая и протестное в рамках существующих законов, являются необходимыми для нормального развития политической системы и всего общества в целом, поскольку обеспечивают адекватную обратную связь управляющей элиты с управляемой массой и тем самым снижает риск опасных для общества политических ошибок.
Наибольший интерес представляет массовое протестное поведение. Остановимся на этой форме политического поведения подробнее. Рассмотрим формы протестного поведения и готовность к ним на конкретном примере социологических опросов жителей Могилёвской области, проведённых Могилёвским институтом региональных социально-политических исследований.
Таблица 1 - Социодинамика протестного потенциала на Могилёвщине, в % от опрошенных.
| Формы протестных акций, в которых считают возможным участвовать респонденты | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | ||||
| Да | В исклю-читель-ных случаях | Да | В исклю-читель-ных случаях | Да | В исклю-читель-ных случаях | Да | В исклю-чительных случаях | |
| Несанкционированные демонстрации | 7,1 | 14,5 | 5,9 | 13,1 | 4,7 | 11,2 | 3,8 | 6,5 |
| Забастовки | 13,5 | 16,3 | 9,2 | 16,0 | 7,4 | 11,1 | 4,5 | 7,8 |
| Митинги протеста | 11,8 | 15,9 | 8,9 | 15,8 | 9,0 | 12,6 | 5,8 | 9,5 |
| Голодовки протеста | 2,5 | 7,4 | 3,3 | 6,5 | 2,6 | 5,1 | 2,0 | 2,6 |
| Вооруженные выступления | 2,5 | 4,0 | 2,4 | 4,4 | 1,6 | 3,8 | 1,5 | 1,4 |
| Захват зданий | 1,2 | 2,7 | 1,3 | 3,3 | 1,4 | 2,3 | 0,5 | 0,6 |
| Блокирование дорог | 1,8 | 4,4 | 1,6 | 4,9 | 1,2 | 2,9 | 1,1 | 2,3 |
| Террористические акты | 0,5 | 1,7 | 1,0 | 1,7 | 0,8 | 1,4 | 0,4 | 0,8 |
| Захват заложников | 0,5 | 1,3 | 1,1 | 1,4 | 0,7 | 1,2 | 0,5 | 0,9 |
| Националистические погромы | 1,2 | 1,7 | 1,4 | 2,4 | 1,2 | 1,7 | 1,2 | 1,1 |
Протестное политическое поведение, помимо перечисленных выше форм, может протекать в виде пикетирования государственных учреждений, различных актов гражданского неповиновения, а также в форме переворота, революции или стихийного бунта. Наиболее опасной для общества формой протеста являются нелегитимные формы экстремисткого политического поведения, такие как террористические акты, вооружённые выступления, насильственный захват заложников, а также правительственных зданий и учреждений. Экстремистские формы протестного поведения не способствуют решению политических проблем, а только усугубляют их, провоцируя и оправдывая правительственные репрессии против легальной оппозиции.
19. Выборы – это важнейший механизм функционирования демократии, мирный способ смены правящих элит, перадачи власти от одних индивидов другим посредством выражения волеизъявления народа.
Основными функциями выборов в политической системе общества являются следующие:
- креативная (от англ. create – создавать), или легитимизирующая функция заключается в том, что благодаря выборам формируются представительные и ряд исполнительных органов власти;
- выражение воли избирателей составляет суть функции делегирования народного суверенитета органам власти;
- контрольная функция обеспечивается тем, что периодические выборы позволяют народу контролировать исполнительные органы власти.
Выборы – это сложная процедура, которая строго регулируется специальным избирательным правом. Существуют международные избирательные стандарты, как универсальные, так и региональные, которым должно соответствовать национальное избирательное законодательство. К универсальным источникам международных избирательных стандартов относятся документы, принятые ООН. Самым важным документом универсального действия является Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 года. Статья 21 этого документа гласит: «Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путём тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».
Ещё одним важнейшим документом, регламентирующим национальное избирательное законодательство, является Международный Пакт о гражданских и политических правах, принятый в 1966 году, и вступивший в силу в 1976 году. Участники Пакта - 130 стран, в том числе и Беларусь, которая ратифицировала его ещё в 1973 году. Статья 25 Пакта провозглашает право гражданина «без какой бы то ни было дискриминации … и без необоснованных ограничений голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей».
Избирательное право бывает активным и пассивным.
Активное избирательное право означает, что гражданин имеет право избирать и отзывать в соответствии с прописанной законом процедурой своих представителей в законодательных и исполнительных органах власти, а также право участвовать в референдумах.
Пассивное избирательное право гражданина выражается в том, что он может быть избран сам в те или иные органы власти.
принципы избирательного права.
- Принцип всеобщности избирательного права признаёт право избирать и быть избранными в идеале за всеми членами общества.
- Принцип свободного участия в выборах предоставляет каждому гражданину право участвовать или не участвовать в избирательном процессе.
- Принцип равного избирательного права означает, что у всех граждан должно быть равное количество голосов и равные условия для волеизъявления.
Принцип тайного голосования обеспечивает избирателю благоприятные условия для его волеизъявления, избавляя от риска гонений за свой выбор.
20. Избирательная система – это совокупность утверждённых законом норм, правил и приёмов, регламентирующих подведение итогов голосования и распределение мандатов на власть, на основе чего и формируются избираемые населением органы государственного управления.
Избирательные системы различаются тем, какую долю голосов избирателей они считают достаточной для обеспечения победы в избирательном процессе. Существует три основных типа избирательных систем, а также смешанная.
Плюральная (лат. pluralis множественный) система исходит из победной достаточности относительного большинства голосов, когда побеждает любой кандидат, набравший хотя бы на один голос больше других.
Мажоритарная (фр. majorette большинство) избирательная система считает победителем того, кто набрал абсолютное большинство голосов пришедших на выборы избирателей (50% +1 голос).
Пропорциональная избирательная система является наиболее распространённой при выборах парламентов. Она позволяет избежать сверхпредставленности или непредставленности в парламенте тех или иных групп населения. Смысл системы состоит в пропорциональном распределении мест в парламенте в соответствии с полученными партиями голосами.
Смешанные избирательные системы строятся на сочетании других избирательных систем. Они используются для того, чтобы сочетать преимущества мажоритарной (выбор конкретного лица) и пропорциональной (максимальное представительство) избирательных систем. В смешанных системах выборы проводятся одновременно в многомандатных округах по партийным спискам и в одномандатных округах по правилу относительного или абсолютного большинства.
В Республике Беларусь действует мажоритарная избирательная система как для выборов Президента, так и при формировании законодательных ветвей власти любого уровня. Все депутаты Национального Собрания и депутаты местных Советов избираются по округам. Всего 110 округов для выборов в Палату представителей. Необходимо участие не менее 25% избирателей, внесённых в списки для голосования. Победителем признаётся кандидат, набравший не менее 50%+1 голос пришедших на выборы. Во втором туре для победы необходимо набрать не менее четверти (25%+1) голосов избирателей, пришедших на выборы. По мажоритарной системе избирается и Президент страны. Выборы признаются состоявшимися, если в них приняли участие 50% избирателей, включённых в списки. Победитель должен набрать не менее 50%+1 голос. Если в первом туре этого не произошло, через две недели проводится 2-й тур между двумя первыми кандидатами. Во втором туре достаточно набрать простое большинство голосов, при условии, что количество голосов, поданных «за», больше, чем количество голосов, поданных «против».
Право избирать и быть избранными обладают не все граждане Беларуси. Всех избирательных прав лишены две категории граждан. Во-первых, это лица, по приговору суда признанные недееспособными. Из этого следует, что гражданин не может быть отстранён от участия в выборах только на том основании, что он серьёзно болен, состоит на учёте или находится на излечении в психоневрологическом учреждении. Во-вторых, не имеют права избирать и быть избранными лица, содержащиеся в местах лишения свободы и отбывающие наказание за совершённые уголовные преступления. Это должно быть признано вступившим в силу приговором суда. Кроме того, активного избирательного права лишены лица, содержащиеся под стражей. Они не лишаются права избираться.
В беларуском законодательстве существуют возрастные ограничения пассивного избирательного права, которые проявляются в том, что депутат местного совета может избираться с 18 лет, депутат парламента – с 21 года, а Президент – с 35 лет. Закон не даёт право избираться на пост Президента Беларуси лицам, не проживавшим на территории Беларуси в течение 10 лет непосредственно перед Выборами.
Кроме того, кандидатами в местные совета не могут быть люди с непогашенной судимостью, а также имеющие административное взыскание, налагаемые в судебном порядке.
21. Средства массовой информации это учреждения, профессионально занимающиеся созданием и передачей информации с использованием различных технических средств в общее, публичное пользование.
Средства массовой информации различаются по различным основаниям.
По используемым техническим средствам передачи информации:
- печатные (газеты, журналы, бюллетени);
- электронные, в том числе аудио (радио) и видео (телевидение, кинематограф), а также Интернет и мобильная связь, которые в последнее время особенно бурно развиваются в качестве средств массовой коммуникации.
По периодичности изданий:
- СМИ постоянного информирования (новостные радиоканалы и телеканалы, Интернет);
- СМИ ежедневной периодичности;
- СМИ еженедельной периодичности;
- СМИ ежемесячной периодичности;
- Ежегодные СМИ.
По масштабу распространения информации:
- всемирные (например, бюллетени ООН, каналы CNN, Euronews);
- центральные (в масштабе одной страны);
- местные (областные, районные, городские, поселковые, сельские).
По количеству тиражируемой информационной продукции:
- многотиражные СМИ ориентируются на максимально возможную аудиторию;
- малотиражные СМИ (газеты, локальные радиосети) обычно функционируют на отдельных предприятиях, организациях и учреждениях.
По отношению к государственной власти:
- проправительственные, отстаивающие интересы правящей элиты;
- оппозиционные, отражающие интересы конкурирующей за власть контрэлиты.
По политической направленности:
- СМИ «левой» политической ориентации;
- СМИ «правой» политической ориентации;
- СМИ центристской политической ориентации.
По форме собственности:
- СМИ государственной формы собственности;
- СМИ общественной формы собственности (например, телеканал BBC в Великобритании);
- СМИ коллективной формы собственности, когда то или иное издание принадлежит коллективу сотрудников;
- СМИ могут находиться в собственности той или иной корпорации или фирмы;
- СМИ частной формы собственности.
По своему престижуСМИ разделяются публикой на:
- солидные, авторитетные,
- так называемые «жёлтые» издания, специализирующиеся на «горячих» фактах с низкой степенью достоверности.
Очень разнообразны СМИ по тематике предлагаемой информации, сколько-нибудь полно перечислить которую вряд ли возможно.
Роль средств массовой информации в современном обществе всё больше и больше повышается. Это обусловлено тем, что в глобализирующемся мировом сообществе массовая коммуникация и её средства играют чрезвычайно важные функции. Ниже мы приведём основные из них.
- Информационная функция, проявляющаяся в описании событий, происходящих в мире во времени (т.е. в прошлом, настоящем и будущем) и в пространстве (т.е. в различных сферах общества и природы).
- Познавательно-культурологическая функция позволяет человеку оперативно познавать окружающий его мир.
- Функция социализации, воспитания и образования, начиная от простого общения и завершая технологией обучения и консультирования с использованием Internet.
- Функция управления общественным мнением широко используется для сознательного и целенаправленного формирования у населения необходимых социальных норм, общественных установок и ориентаций. Эта функция особенно востребована в период массовых политических акций, таких как выборы, идеологически или экономически обусловленные кампании и т.п.
- Критическая функция средств массовой информации позволяет выявлять социально значимые проблемы, а также ошибки и недостатки властвующей элиты, что способствует совершенствованию всего общества и его политической системы.
Дата добавления: 2015-05-05; просмотров: 65 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|