Читайте также:
|
Усиление классовой борьбы, в форме разбоев, и неспособность наместнического аппарата успешно осуществить подавление народных масс - вот те основные причины, которые делали проведение реформы местного управления неотложной.
Земская реформа по мере ее осуществления приводила к созданию сословно-представительных учреждений на местах отвечавших интересам дворянства и зажиточного крестьянства. Смысл реформы был направлен преимущественно против трудящихся масс в деревне и городе. Неспокойная обстановка в правительстве и в стране в целом, в связи с этим, в период 1553-1554 гг. повлияли на то, что намеченные реформы так и небыли проведены, в полном объеме. На основных территориях Русского государства земская реформа оставалась неосуществленной.
Января 1555 г. издается серия законов о губной реформе. Ряд приговоров усиливал меры наказания, предписывали ужесточить контроль над губными старостами и их деятельностью. Одной из важнейших задач стала защита феодальной собственности от хищения.
Если подвести итог второму периоду реформ "Избранной рады", отметим, что в 1550-60 гг. правительство в большей мере проводит линию по осуществлению требований широких кругов феодалов, чем в предыдущий период.
Старый территориально-дворцовый центральный аппарат власти с Боярской думой во главе вынужден был уступить свои позиции дьяческой приказной администрации. "Уложением о службе" и другим военным реформам строго регламентировались служилые обязанности всего без исключения служилого класса. Родовитая знать оказалась в опасном положении, окруженная дворянством.
Правительство "Избранной рады", сложившееся в обстановке повсеместных народных движений, стремилось консолидировать силы всего класса феодалов, а потому и не могло пойти на завершение борьбы с боярским сепаратизмом. Внутренние противоречия различных социальных групп, составляющих "Избранную раду" разрушили правительство компромисса, как только перед Иваном Грозным встал вопрос о борьбе с боярством.
Однако при всем разнообразии точек зрения большинство исследователей сходится на несомненном укреплении власти государя в России, на его явном превращении в неограниченного монарха. Видимо, в этом и заключается главный смысл опричных мероприятий - установление абсолютной, самодержавной власти царя.
С помощью "Земских сборов" правительство вводило новые налоги и видоизменяло прежние. О политических возможностях сословно-представительной монархии можно судить по совокупности тех вопросов, которые решались Земскими Соборами XIV-XVII вв. и роли земских представительных учреждений и системы земского самоуправления в преодолении Смутного времени и его последствий. Постоянные участники "Земских сборов" - "думные люди", то есть Боярская дума, включая и думных дьяков, и "Освящённый собор" - высшее духовенство. К участию в "Земских сборах" привлекались также представители различных групп феодалов, верхов посада, последние были представлены на "Земских сборах" 1566-1598 гг.
Представителей крестьян на "Земских сборах" не было (исключение, возможно, составляет собор 1613 г.; предполагают, что в его работе приняло участие несколько представителей черносошного крестьянства).
Практика созыва и хода заседаний "Земских сборов" не была строго регламентирована и постепенно изменилась.
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 99 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |