Читайте также:
|
Для понимания сущности финансовых взаимоотношений государства и НКО необходимо определить место и роль некоммерческого сектора в финансовой системе страны. Для этого уточним смысл категории «финансовая система». Э.А. Вознесенский определяет финансовую систему как «совокупность различных звеньев финансовых отношений, каждое из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании денежных фондов, различной ролью в общественном воспроизводстве»85.
А.Г. Грязнова считает, что внутри сферы финансов субъектов хозяйствования выделяют группы финансовых отношений в соответствии с характером деятельности субъектов. Сфера финансов субъектов хозяйствования подразделяется на следующие звенья: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций, финансы индивидуальных предпринимателей. Вторая сфера финансовой системы - государственные и муниципальные финансы. Финансовая система определяется как совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений.
Н.И. Химичева утверждает, что на современном этапе в состав финансовой системы РФ входят: бюджетная система, состоящая из государственных (федеральных бюджетов и бюджетов субъектов Федерации) и местных бюджетов муниципальных образований; внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные фонды); финансы предприятий, организаций, учреждений; финансы страховых компаний; финансы кредитных организаций. Финансовая система в экономическом смысле - это внутреннее строение финансов, совокупность входящих в них взаимосвязанных звеньев (институтов), каждое из которых представляет собой специальную группу финансовых отношений.
Некоторые авторы, например В.В. Ковалев, выделяет три взаимосвязанные сферы в общей совокупности финансовых отношений, которые составляют финансовую систему страны. Это - финансы хозяйствующих субъектов, страхование и государство. В зависимости от характера деятельности субъектов внутри каждой из этих сфер автор выделяет различные звенья. Финансы некоммерческих организаций он относит к финансам субъектов хозяйствования.
Другие ученые, например В.А. Свищева, выделяют пять финансовых секторов экономики. Первый - сектор нефинансовых корпораций, который существует с целью производства товаров и оказания нефинансовых услуг. Второй - сектор финансовых корпораций, которые предоставляют различные финансовые услуги (банки, страховые компании, инвестиционные и негосударственные пенсионные фонды). Третий - сектор государственного управления, объединяющий все структуры, которые занимаются выполнением административных функций. Четвертый - сектор некоммерческих организаций, оказывающий услуги домохозяйствам и включающий в себя политические партии, религиозные объединения и другие некоммерческие организации. Пятый сектор - это так называемые домашние хозяйства, включающий в себя все население страны.
В свою очередь, каждый из перечисленных пяти секторов представляет собой объединение институциональных единиц. Институциональная единица -это структура, которая сама владеет своими активами, сама и от своего имени принимает обязательства, сама занимается экономической деятельностью и сама ведет операции с другими секторами экономики. Такое понимание современной экономической деятельности объясняет наличие финансовых отношений во всех секторах экономики, в том числе в секторе некоммерческих организаций.
Т.Г. Нестеренко придерживается той же точки зрения: «Национальная экономика любой страны подразделяется на пять секторов, объединяющих институциональные единицы со сходными поведенческими характеристиками: домашнее хозяйство; некоммерческие организации; производственно коммерческие организации; финансовые организации; государственные организации».
На основании проведенного анализа подходов к структурированию финансовых секторов можно выделить: - централизованные финансы, которые представляют государство и внебюджетные фонды, - децентрализованные финансы - финансы коммерческих и некоммерческих организаций, финансовых посредников, - финансы домашних хозяйств.
Именно за счет некоммерческого сектора создаются многие общественные и смешанные блага, то есть вместе с государственными финансами финансы некоммерческих организаций образуют сферу публичных финансов, то есть финансов, открытых для общественного контроля. «Некоммерческие организации играют значительную роль в экономике страны и отдельных регионов. Они создают дополнительные рабочие места, перераспределяют финансовые средства для решения общественных проблем, оказывают социальные услуги, участвуя в создании валового национального продукта».
Любая деятельность невозможна без привлечения денежных средств, которые являются материальным выражением категории «финансы». Финансы представляют собой совокупность денежных средств, возникающих в процессе создания фондов денежных средств у субъектов хозяйствования и государства и использования их на цели воспроизводства материальных благ и удовлетворения социальных нужд общества90.
Существует много определений категории финансов коммерческих организаций. Например, финансы коммерческих предприятий и организаций -это финансовые или денежные отношения, возникающие в ходе предпринимательской деятельности в процессе формирования собственного капитала, целевых фондов денежных средств, их распределения и использования.
Финансы хозяйствующего субъекта - это объективная экономическая категория, которая отражает процесс управления ограничительными финансовыми ресурсами, возникающими в процессе его производственной, инвестиционной и финансовой деятельности в течение определенного периода. Финансы предприятий - это финансовые или денежные отношения, возникающие в процессе формирования основного и оборотного капитала, фондов денежных средств предприятий и их использования.
Финансы некоммерческих организаций - это экономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу формирования и использования денежных средств, связанных с осуществлением общественно-значимой деятельности этих организаций. Некоммерческие организации не зарабатывают деньги самостоятельно, как коммерческие организации, и не имеют постоянных отчислений в виде обязательных платежей, как государство. Исследование социально-экономической сущности финансов некоммерческих организаций состоит в рассмотрении вопроса - за счет чего и кого некоммерческие организации получают финансовые ресурсы и в чьих интересах используют эти средства. Финансы некоммерческой организации выполняют три основные функции: - формирование, поддержание оптимальной структуры и наращивание потенциала организации; - обеспечение текущей финансово-хозяйственной деятельности; - обеспечение взаимодействия организации с государством.
Дата добавления: 2015-09-11; просмотров: 83 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |