Прибыль - основной стимул, генератор предпринимательства. Это категория исключительно рыночных отношений, ибо вне рынка прибыли быть не может. Прибыль - понятие в большей степени экономическое, нежели правовое. Однако в силу того, что систематическое получение прибыли указано в качестве одного из признаков легального определения предпринимательской деятельности, необходимо, насколько это возможно, дать и правовую характеристику данного квалифицирующего признака предпринимательства.
Получение прибыли является целью, а не необходимым результатом предпринимательской деятельности. Если в ее итоге прибыли не получено и предприниматель оказался в убытке, то с точки зрения законодателя и такая экономически неэффективная деятельность не перестает быть предпринимательской.
Понятие «прибыль» соединяет в себе как экономические, так и правовые аспекты.
В экономической теории прибыль – разница между доходами и расходами.
Прибыль - категория экономическая. Ее экономическая сущность является предметом оживленной дискуссии в экономической науке. Приведем некоторые точки зрения по этому вопросу.
В.П. Грузинов, В.Д. Грибов утверждают: "Прибыль как экономическая категория отражает чистый доход, созданный в сфере материального производства в процессе предпринимательской деятельности". Однако в этой связи возникает вопрос: что понимается под "чистым доходом"? Ответ можно обнаружить на следующей странице учебного пособия. Авторы считают, что вторая часть вновь созданной стоимости отражает чистый доход, который реализуется только в результате продажи продукции, что означает общественное признание ее полезности.
Е.Ф. Борисов пишет: "В самой общей форме прибыль можно определить как доход фирмы, который выступает в виде прироста примененного капитала". И вновь одно понятие определяется через другое. Здесь уже появляется необходимость в другом - дать определение капитала.
Авторы учебника "Экономика предприятия" определяют прибыль предприятия как разницу между валовым доходом и себестоимостью продукции. В этом случае надо знать, что есть валовый доход.
В учебнике "Финансы предприятий" прибылью считается только та часть добавленной стоимости, которая создана в результате реализации продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг. Различие между прибылью и доходом - так, реализация других активов, поступления от внереализационных операций и прочие поступления формируют доход. Поэтому при таком подходе предлагается новая концепция налогообложения, заключающаяся в раздельном налогообложении прибыли и дохода.
Не вдаваясь в тонкости экономической теории прибыли, можно выделить ряд принципиальных вопросов.
1. Надо различать понятия "экономическая выгода", "доход", "прибыль". Выгода - это родовое понятие, объединяющее и доход, и прибыль. В силу ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль (доход) организаций", "Налог на доходы от капитала" настоящего Кодекса.
В словаре русского языка термин "выгода" есть польза, преимущество. Используемые термины носят условный характер, хотя бы по причине их близости с точки зрения содержания (например, в этом же словаре польза определятся как выгода).
2. Под доходами предприятия подразумевается увеличение экономических выгод в результате поступления денежных средств, иного имущества и (или) погашения обязательств, приводящее к увеличению капитала. Доход предприятия формируется как за счет основной, так и неосновной хозяйственной деятельности. В первом случае речь идет о доходах от обычных видов деятельности, во втором - о прочих доходах (операционные, внереализационные, а также чрезвычайные). По своей экономической природе доход предприятия есть выгода в денежной и натуральной (имущественной) форме от любых источников и видов деятельности без вычета произведенных затрат. Здесь можно использовать термин "валовый доход".
Главное различие между доходом и прибылью следует искать не только под экономическим углом зрения. Термин "доход" олицетворяет увеличение (прирост) денежной и имущественной массы предприятия от экономической деятельности, тогда как понятие "прибыль" характеризует финансовые результаты предприятия при осуществлении предпринимательской деятельности. По этому поводу можно сделать вывод о том, что нельзя механически применять термин "прибыль" к различным финансовым результатам предприятий и организаций. Например, адвокаты, нотариусы осуществляют экономическую деятельность, которая не является видом предпринимательства, а потому в результате такой деятельности они получают доход (но не прибыль).
Налоговый кодекс (ст. 38) также разделяет категории дохода и прибыли, где перечисляются объекты налогообложения, и среди них - отдельно друг от друга - и прибыль, и доход. Соответственно указанной классификации объектов налогообложения следует, на наш взгляд, устанавливать и дифференцированный режим налогообложения.
В экономической литературе выделяют различные виды прибыли: балансовая прибыль, валовая прибыль, налогооблагаемая прибыль, бухгалтерская прибыль, чистая прибыль, условная прибыль, прибыль от реализации продукции (работ, услуг), прибыль от реализации основных фондов и иного имущества. Каждый вид прибыли обладает собственным правовым режимом.
Единого легального правового определения понятия «прибыль» действующее законодательство не содержит. Так, в налоговом законодательстве термин «прибыль» раскрывается при определении объекта налогообложения.
Налоговый кодекс РФ понимает прибыль как разницу между полученным доходом и произведенными расходами. Определение прибыли содержится в ст. 247 НК РФ, посвященной объекту налогообложения и порядку исчисления облагаемой прибыли, в соответствии с которой объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью признается:
1) для российских организаций - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии с гл. 25 НК РФ;
2) для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, - полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов, определяемых в соответствии с гл. 25 НК РФ;
3) для иных иностранных организаций - доходы, полученные от источников в Российской Федерации, определяемые в соответствии со ст. 309 НК РФ.
Действующее законодательство определяет виды расходов, уменьшающих полученный доход.
В иных отраслях права при оценке результатов предпринимательской деятельности также зачастую используется понятие «доход», а не «прибыль». Так, ст. 171 УК РФ устанавливается ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с извлечением дохода в крупном или в особо крупном размере. При этом квалификация деяния, предусмотренного указанной статьей, по мнению судебных органов, должна происходить исходя из понимания дохода как разницы между полученной от предпринимательской деятельности прибылью и расходами, понесенными в результате такой деятельности, а по мнению многих исследователей, она исходит из понимания законодателем дохода как суммы поступлений от реализации продукции без учета каких-либо расходов, объема всего хозяйственного оборота.
Признак постоянства и систематичности свидетельствует о том, что данная деятельность осуществляется в течение определенного, скорее всего длительного или даже не определенного временными рамками периода с известной повторяемостью выполняемых действий.
Понятия «систематичность» действующее законодательство не содержит.
Уголовно-правовая наука, квалифицируя незаконную предпринимательскую деятельность, предлагает такую позицию: осуществлением предпринимательской по содержанию деятельности является систематическое совершение лицом действий, обладающих определенным единством и в этом единстве направленных на извлечение прибыли в результате возмездного удовлетворения потребностей третьих лиц в заранее обусловленных или предлагаемых услугах, имуществе, товарах. Причем вопрос о возможности признания предпринимательской деятельности, осуществляемой систематически, решается судом в зависимости от продолжительности и интенсивности возмездных действий, объема получаемой прибыли и других факторов.
Однако трактовка систематичности как процесса совершения однородных действий, направленных на извлечение прибыли, без определения характера действий и длительности самого процесса их совершения, по нашему мнению, необоснованно сужает объем понятия «систематичность», что приводит к появлению, например, такого мнения, что извлечение дохода в крупном или особо крупном размере в результате единого договора, например, о строительстве или ремонте объекта, изготовлении большой партии продукции, свидетельствует о системе целенаправленных действий, направленных на извлечение прибыли.
Не вдаваясь в дискуссию, отметим, что такое понимание очевидно тяготеет к обоснованию наличия предпринимательской деятельности, в том числе незаконной, на основании факта извлечения крупного или особо крупного дохода, свидетельствующего о причинении ущерба публичным интересам.
Наука же предпринимательского права должна подходить к определению систематичности с несколько иных позиций.
При определении систематичности получения прибыли предлагается применять различные критерии. Так, например, систематичность деятельности предлагается устанавливать на основании выявления доли дохода от той или иной деятельности в структуре доходов данного лица, что представляется достаточно оправданным.
Определение систематичности следует производить и на основании такого критерия, как длительность, протяженность во времени деятельности, направленной на получение прибыли. Необходимым свойством предпринимательской деятельности является постоянство, длительность осуществления операций, предполагающие, что те или иные операции производятся в течение длительного или даже конкретно неопределенного времени; что предпринимательская деятельность складывается из ряда повторяющихся действий, на постоянной основе.
Направленность на систематическое получение прибыли означает, что деятельность, признаваемая в качестве предпринимательской, осуществляется субъектом с целью неоднократного (постоянного) извлечения доходов, дивидендов, выручки, позволяющей покрыть производственные и иные издержки, получить выгоду. Прибыль в силу различных обстоятельств может отсутствовать, но если целью деятельности являлось ее получение, такая деятельность будет признаваться предпринимательской. Это не означает, что предприятие, не получающее прибыль вследствие различных неблагоприятных факторов, не осуществляет предпринимательскую деятельность.
Вместе с тем, извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Само по себе отсутствие прибыли от этой деятельности не служит основанием для вывода о том, что такая деятельность не является предпринимательской, поскольку не меняет самого характера предпринимательской деятельности.
Разовая услуга или производство товаров не является предпринимательской деятельностью. К сожалению, закон не дает определение понятию «систематичность», оставляя возможность различного толкования.
Пример. Продажа гражданином своей квартиры (иного имущества) не является предпринимательской деятельностью, так как она не осуществляется систематически.
Главное, что целью этой деятельности являлось извлечение прибыли, а отсутствие положительного результата есть отражение предпринимательского риска. Квалифицирующим признаком предпринимательской деятельности является, систематичность визвлечении прибыли. Действующее законодательство не дает ответа на вопрос, что признавать систематическим получением прибыли, этот вопрос остается дискуссионным, но большинство исследователей склоняется к мысли, что систематичность - это получение прибыли два раза и более.
4. Наличие законодательно закрепленных способов осуществления предпринимательской деятельности (источников извлечения прибыли) - от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Введение указанного признака исследователи связывают с желанием законодателя разграничить активную экономическую деятельность (например, по производству и реализации товаров, работ, услуг) и пассивную экономическую деятельность (например, по размещению денежных средств в кредитных организациях, по передаче имущества в аренду), не всегда являющуюся предпринимательской, хотя, по мнению правоведов, применение отдельных правил о предпринимательской деятельности и здесь допустимо. Однако следует согласиться с мнением, что предпринимательская деятельность многогранна и ее направления никак не укладываются в закрытый перечень, поскольку, например, прибыль может извлекаться в процессе реализации права распоряжения имуществом (в частности, при сдаче его в аренду) или путем предоставления другим лицам права пользования результатом интеллектуальной деятельности и пр.
Исчерпывающую формулировку таких источников нельзя признать удачной, поскольку многообразие направлений предпринимательской деятельности предполагает и иные источники получения прибыли, не укладывающиеся в вышеназванные формы, например продажа (уступка) права. Классический пример такой деятельности - продажа юридических адресов. Вероятно, уже в скором времени законодателю придется редактировать данную норму.
5. Предпринимательская деятельность должна осуществляться лицами, зарегистрированными в этом качестве в порядке, установленном законом. Регистрация - это способ легализации предпринимательской деятельности.
Основной целью государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности является получение полной и своевременной информации о лицах, занимающихся предпринимательской деятельностью; формирование информационного банка данных, содержащего сведения о субъектах предпринимательской деятельности (в этом заинтересованы не только участники хозяйственного оборота, но и сами государственные органы); эффективный государственный контроль; оптимизация налогообложения и пр.
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства в установленном порядке.
В определенных случаях предпринимательская деятельность осуществляется лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей. Законодатель учитывает это и предусматривает для таких случаев особые правила. Например, п. 4 ст. 23 ГК РФ определены гражданско-правовые последствия осуществления гражданином деятельности, подпадающей под признаки предпринимательской (например, систематическая сдача в аренду квартиры в целях извлечения дохода), без государственной регистрации. В таком случае гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к подобным сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, например, правило об ответственности предпринимателя за нарушение обязательства независимо от его вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Соответствующие дела подведомственны судам общей юрисдикции.
Можно выделить и иные признаки предпринимательской деятельности, не вошедшие в понятие предпринимательской деятельности:
- полная имущественная ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров и их качество, которые могут принести вред здоровью населения;
- работа в жестком режиме, т.е. предприниматель должен заботиться об экономии во всем, рациональном использовании земли и других природных ресурсов, не загрязнять окружающую среду, не нарушать правил безопасности производства и соблюдать санитарно-гигиенические нормы и требования по защите здоровья его работников;
- новаторство и постоянный творческий поиск, поскольку в рыночных условиях очень трудно увеличить прибыль только за счет роста цен. Требуется высокое качество продукции и постоянное ее обновление. Это невозможно сделать без внедрения современной первоклассной техники и технологии, без привлечения высококвалифицированных кадров или постоянной учебы своих работников.
- профессионализм и целенаправленность предпринимательской деятельности и др.
Соотношение между названными базовыми категориями (рис. 1): «экономическая деятельность» - «хозяйственная деятельность» - «предпринимательская деятельность» - «коммерческая деятельность». Тем самым в общей категории экономической деятельности выделяются частные ее виды, отличающиеся качественными признаками, которые позволяют осуществлять относительно самостоятельное правовое регулирование названных видов деятельности.
Рис. 1. Соотношение экономической, хозяйственной, предпринимательской и коммерческой деятельности
Существенным в понимании предпринимательства является норма ст. 34 Конституции РФ, гласящая: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности".
С точки зрения Конституции предпринимательская деятельность есть деятельность экономическая. Это обстоятельство игнорируется и экономистами, и юристами. Нет указания на предпринимательство как разновидность экономической деятельности и в легальном определении предпринимательской деятельности, содержащемся в ст. 2 ГК РФ. Однако анализ действующего законодательства показывает, что законы и иные нормативные правовые акты, относящие конкретную деятельность к предпринимательской или непредпринимательской, сами требуют юридической оценки на предмет их соответствия Конституции. Приведем в качестве примера два Закона.
Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Это положение относится и к государственным нотариальным конторам, и к нотариусам, занимающимся частной практикой. Так, денежные средства, полученные частнопрактикующим нотариусом, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в его собственность и распоряжение. А средства эти действительно немалые.
С другой стороны, Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", в котором в силу ст. 48 индивидуальная трудовая педагогическая деятельность с получением доходов признается предпринимательской и подлежит государственной регистрации. Такая деятельность не лицензируется. Таким образом, так называемые репетиторы, которые систематически помогают детям лучше освоить школьные дисциплины, являются предпринимателями со всеми вытекающими правовыми последствиями.
Все разнообразие предпринимательской деятельности можно классифицировать по различным признакам: направлениям деятельности, отраслевой принадлежности, виду выпускаемой продукции и оказываемых услуг, количеству собственников, организационно-правовым, организационно-экономическим формам собственности - государственная, частная, с участием иностранного капитала, смешанная. Рассмотрим некоторые из них.
1. По направлениям деятельности:
• производственное предпринимательство, в котором различают следующие разновидности: инновационная, научно-техническая, информационная деятельность, производство товаров, оказание услуг, производственное потребление товаров, производственное потребление услуг;
• коммерческое предпринимательство; здесь выделяют торговую, торгово-закупочную, торгово-посредническую деятельность, деятельность товарных бирж;
• финансовое предпринимательство определяется банковской, страховой, аудиторской, лизинговой деятельностью, деятельностью фондовых бирж;
• консультативное предпринимательство специализируется на общем управлении, администрировании, финансовом управлении, управлении персоналом, маркетинге, информационных технологиях, на оказании специализированных услуг.
2. По отраслевой принадлежности выделяют:
• промышленное;
• строительное;
• сельскохозяйственное;
• транспортное предпринимательство и т. д.
3. По виду выпускаемой продукции и оказываемых услуг рассматривают предпринимательство, специализирующееся на:
• производстве строительных материалов;
• выращивании овощей;
• предоставлении риэлторских услуг и т. д.
4. По количеству собственников предпринимательство может быть индивидуальным и коллективным.
5. По свободе принимаемых решений предпринимательская деятельность осуществляется в рамках материнских, дочерних и зависимых отношений между фирмами.
6. По срокам существования различаются постоянно действующие и временно создаваемые для решения конкретной задачи фирмы.
7. По статусу предпринимательство характеризуется как крупное, среднее и малое в зависимости от законодательно установленных критериев.
8. По организационно-правовому признаку, т. е. по способу объединения капиталов юридических и физических лиц с целью осуществления предпринимательского замысла, законодательство допускает осуществление предпринимательской деятельности в одной из организационно-правовых форм. Различают товарищества и общества.
Общие положения о предпринимательском праве
Российское предпринимательское право – это отрасль права, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процесс правового регулирования предпринимательской деятельности, и деятельности по государственному регулированию предпринимательской деятельности.
Предмет отрасли права - это регулируемая им совокупность отношений, складывающихся в процессе предпринимательской деятельности.
Предметом предпринимательского права являются общественные отношения в сфере экономической (хозяйственной) деятельности, урегулированные нормами предпринимательского права и деятельность по государственному регулированию предпринимательской деятельности.
В составе предмета предпринимательского права можно выделить три группы отношений:
Дата добавления: 2015-09-12; просмотров: 346 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|