Система предпринимательского права - это логически последовательное и внутренне согласованное расположение хозяйственно-правовых норм и институтов.
Системное расположение норм предпринимательского права имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение для правотворческих и правоприменительных органов.
Отсутствие в хозяйственном праве четко сложившейся системы и единого кодифицированного закона создает трудности, когда нужно отыскать и применить к конкретному случаю соответствующую норму права. Как и в других отраслях, система предпринимательского права состоит из двух частей: общей и особенной.
В общую часть включены общие положения для всех разделов и институтов предпринимательского права (предмет, система, источники, методы, принципы предпринимательского права, хозяйственные правоотношения и др.).
Институты особенной части можно подразделить на две группы:
- правовые основы государственного регулирования экономики (правовое регулирование конкуренции, качества продукции, ценообразования; расчетов и т. д.);
- отношения, связанные с правовым регулированием хозяйственной деятельности в отраслях народного хозяйства.
Например:
Вещные права предпринимателя – включает в себя понятие и виды вещных прав предпринимателя (право собственности, право хозяйственного ведения), правовой режим объектов этих прав (материальных ресурсов, денежных ресурсов, ценных бумаг).
Защита прав предпринимателя – способы и порядок защиты прав предпринимателей в отношениях как со своими контрагентами (предъявление претензий и исков), так и с органами государственной власти и местного самоуправления (признание актов названных органов недействительными).
Договоры в сфере хозяйственной деятельности – освещены понятие и виды договоров в сфере предпринимательства, особенности возникновения, исполнения, прекращения обязательств с участием предпринимателя, а также проблемы ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Антимонопольное законодательство – понятия и правовое обеспечение конкуренции и ограничение монополистической деятельности, полномочия антимонопольных органов и др.
Законодательство о приватизации – раскрываются понятие и значение приватизации, способы и порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий.
Инвестиционное законодательство – правовые формы инвестиционной деятельности, гарантии инвесторов и др.
Биржевое законодательство – понятие и правовое положение биржи, биржевой сделки и иные операции на бирже.
Банковское законодательство – вопросы правового положения банков и иных кредитных учреждений, системы банковских операций.
Страховое законодательство – понятие и виды страхования, правовое положение страховщиков и правовые формы их деятельности.
Внешнеэкономическое законодательство – освещаются вопросы осуществления внешнеэкономической деятельности, особенности правового положения субъектов этой деятельности, внешнеторговые сделки, включая валютные операции, правовые формы иностранных инвестиций.
Метод правового регулирования – это совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета правового регулирования. Обычно считается, что каждой отрасли права присущ свой, особый метод регулирования. Например, в гражданском праве эта особенность выражается в юридическом равенстве взаимодействующих субъектов, в административном - в наличии отношений власти и подчинения.
Метод правового регулирования предпринимательского права основан на сочетании диспозитивных и императивных правовых норм. Кроме того, государство может регулировать хозяйственные отношения путем издания норм, носящих рекомендательный характер.
Пример императивного регулирования (требование регистрации, лицензирования, ведение бухгалтерского учета). Пример диспозитивного регулирования (возможность выбора вида предпринимательской деятельности, выбора контрагентов, формы расчетов).
Отграничение предпринимательского права от других отраслей права
Право закрепляет правила, по которым существует каждое государство, и упорядочивает взаимоотношения между людьми. В каждом развитом обществе существуют самостоятельные группы отношений: отношения собственности, организация власти и порядка управления, организация труда, порядок разрешения споров, а также многие другие. Совокупность взаимосвязанных правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную область человеческих отношений, получила название отрасли права.
Деление права на отрасли необходимо для удобства регулирования однородных отношений. Каждая отрасль права регулирует определенную область общественных отношений (предмет права) и применяет для правового регулирования данных отношений определенные приемы (метод права).
1. Государственное право закрепляет основы общественного строя, права, свободы и обязанности граждан, национально-государственное устройство, избирательную систему, порядок создания и компетенцию органов государственной власти и управления, порядок принятия нормативных актов.
Конституционное право России гарантирует единство экономического пространства государства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности. Конституцией признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
2. Гражданское право - отрасль права, нормы которой регулируют товарно-денежные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения. В предусмотренных законом случаях гражданское право регулирует и иные личные неимущественные отношения, например, защиту чести и достоинства.
Гражданское право закрепляет содержание права собственности, регламентирует куплю-продажу, другие сделки, отношения поставок, строительного подряда, взаимоотношения сторон при различного рода обязательствах, авторские, наследственные и изобретательские отношения.
Гражданское право содержит нормы, регулирующие личные отношения граждан между собой. В отличие от других отраслей права предмет гражданского права специфичен тем, что его субъекты в своих взаимоотношениях занимают равное положение.
Нормы гражданского права позволяют формировать целый ряд правовых институтов предпринимательского права применительно к предмету регулирования последнего. В рамках гражданского права в настоящее время формируется акционерное право - неотъемлемая часть предпринимательского права.
В гражданском праве используется, в основном, экономико-правовой метод регулирования.
Гражданское право упорядочивает большую часть отношений в обществе, поскольку регулирует имущественные и связанные с ними неимущественные, а также некоторые личные неимущественные отношения. Имущественные отношения - это отношения, связанные с принадлежностью имущества конкретным лицам или с переходом имущества от одних лиц к другим.
Главная особенность гражданского права в том, что оно регулирует отношения между равноправными и независимыми субъектами, которые вступают в отношения между собой по собственной воле.
Пример. Уплата налога также влечет переход имущества (денежных средств) от налогоплательщика к государству. Но эти субъекты не равноправны и не свободны в своем выборе, поэтому эти отношения регулируются не гражданским, а финансовым правом.
Гражданское право - это регулятор рыночных отношений, но с развитием коммерческого оборота, формированием слоя профессиональных предпринимателей возникает потребность в более узком и специфичном регулировании коммерческих отношений. Это привело к появлению на базе гражданского права торгового (коммерческого) права.
Отличие предпринимательского права от гражданского права.
Гражданское право регулирует в основном отношения в сфере обмена, а предпринимательское право - в сфере производства, распределения и обмена. Предметом гражданского права являются отношения микроэкономического характера. Предметом предпринимательского права в основном являются макроэкономические отношения (инвестиции, ценообразование, монополистическая деятельность и т. д.). Большая часть хозяйственных отношений урегулирована специальным законодательством, базирующимся на публично-правовых, а не частно-правовых началах (регистрация, лицензирование, сертификация).
3. Финансовое право регулирует отношения по накоплению и распределению государственных финансов; определяет порядок формирования государственного бюджета, бюджетные права федеральных органов, субъектов РФ, порядок составления и утверждения бюджета, контроль за его соблюдением; регулирует основы денежного обращения на территории страны, порядок осуществления валютных операций. Большую часть финансового права составляют нормы так называемого «налогового права», т.е. совокупность правовых норм, регулирующих отношения в процессе взимания налогов.
Финансовое право включает в себя правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с накоплением, распределением и перераспределением денежных средств государственными и иными органами. В первую очередь это связано с формированием бюджета, сбором налогов, займов и т.п.
В финансовом праве могут быть выделены следующие подотрасли: бюджетное право, налоговое право, банковское право, фондовое право и др.
Ряд правовых норм и правовых институтов финансового права также входит в состав предпринимательского права. Финансовое право не имеет самостоятельного метода регулирования и использует административно-правовой метод.
Фондовое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся на рынке ценных бумаг (на фондовом рынке).
Финансовое правоотличается от хозяйственного тем, что его предметом является регулирование финансовых и бюджетных отношений. Предметом предпринимательского права является регулирование источников доходов предприятий и предпринимателей, так как хозяйственная деятельность невозможна без образования доходов и их реализации.
4. Административное право регулирует общественные отношения, складывающиеся в процессе государственного управления; определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации органов управления всех уровней, их перечень, цели и задачи, компетенцию, структуру, порядок функционирования; регулирует порядок поступления на государственную службу, определяет правовой статус госслужащих, их права и обязанности, порядок прохождения службы в государственном аппарате.
Административным правом установлены различные правила (дорожного движения, охоты и рыболовства, пожарной безопасности), определен порядок контроля за их соблюдением, виды и формы ответственности за совершение административных правонарушений, порядок производства по таким делам. Административное право характеризуется наличием отношения «власть-подчинение» и регулирует отношения неравноправных субъектов, таких как гражданин, организации и различные государственные органы.
Административное право оказывает определенное регулирующее воздействие и на негосударственные организации в целях обеспечения законности их задач и функций. Это достигается установлением обязательной государственной регистрации, регламентацией их отношений с субъектами исполнительной власти, осуществлением государственного контроля и надзора за соответствием их деятельности требованиям закона и т.д.
К предмету административного права относится исполнительно-распорядительная деятельность, то есть отношения в сфере управления. Такие отношения существуют там, где органы управления, должностные лица реализуют отношения власти и управления. Это характерная сфера общественных отношений административного права. В хозяйственных же отношениях нет исполнительно-распорядительной деятельности.
5. Трудовое право - отрасль права, регулирующая труд рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях, организациях и иных юридических лицах и регламентирующая их взаимоотношения по поводу непосредственного приложения труда, отношения администрации с профкомом по поводу участия трудящихся в управлении производством, установления и применения условий труда, отношения по рассмотрению трудовых споров.
Составной частью трудового права является право социального обеспечения (пенсионное право) - система юридических норм, регулирующих отношения в системе материального обеспечения и обслуживания граждан РФ в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а также семей, в которых есть дети.
В трудовом праве используются экономико-правовые, административно-правовые и мотивационно-правовые методы регулирования. Нормы и институты трудового права в той части, где они воздействуют на отношения отдельных лиц, не входят в состав предпринимательского права, однако их реализация непосредственно влияет на производственно-хозяйственный потенциал предприятий. В той же части, где имеют место внутрихозяйственный расчет и организационно-имущественное обособление структурных подразделений предприятия, возникают хозяйственные отношения. Эта область отношений является пограничной, и в ней трудовое право должно взаимодействовать с хозяйственным.
Трудовое право, в отличие от хозяйственного, регулирует трудовые отношения, связанные с наймом работников, подчиняющихся в силу этого правилам внутреннего трудового распорядка, охраны труда, заработной платы и т.д. Предпринимательское право эти отношения не регулирует.
6. Таможенное право - комплексная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих отношения в сфере таможенного дела. К предмету регулирования таможенного права относятся: характер и содержание таможенного дела, основы таможенной политики, статус и функции таможенных органов, порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, таможенные режимы, таможенные платежи, таможенное оформление и контроль. Основным методом регулирования в таможенном праве признается административный метод.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ таможенные пошлины и таможенные сборы являются составной частью налоговой системы. Кроме того, при пересечении товаром таможенной границы взимается в установленных случаях налог на добавленную стоимость. В силу этого налогообложение при ввозе и вывозе товаров регулируется налоговым и таможенным законодательством.
Так как предпринимательское право призвано регулировать хозяйственную деятельность, связанную с экспортом и импортом товаров, к нему относят таможенно-тарифное регулирование и таможенные платежи.
7. Земельное право - отрасль права, задачей которого является регулирование землепользования в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального и эффективного использования и охраны земель, создания условий повышения эффективности их использования, охрана прав различных организаций и граждан как землепользователей, укрепление законности в области земельных отношений.
От земельного правапредпринимательское право отграничивается тем, что земля и связанные с ней отношения составляют предмет земельного права. Так же отграничиваются водные, горные, лесные и природоохранные отношения. Для хозяйственной деятельности земельные и иные, связанные с природными ресурсами, отношения являются хотя и важными, но не главными и хозяйственно-правовым регулированием не охватываются.
8. Экологическое право - система норм, регулирующих общественные отношения, направленные на сохранение, восстановление и улучшение благоприятных природных условий, охрану окружающей среды. Подотрасли - лесное, водное, горное и др.
Эта отрасль права развивается также обособленно от предпринимательского права, несмотря на то, что нарушение экологического состояния является, прежде всего, результатом производственно-хозяйственной деятельности. Реализация норм экологического права практически невозможна, если они не будут влиять на хозяйственные отношения.
9. Арбитражное процессуальное право - отрасль права, устанавливающая порядок разрешения арбитражным судом хозяйственных споров, совокупность норм и правовых институтов, определяющих права и обязанности органов правосудия, истцов, ответчиков и других участников арбитражного процесса.
Арбитражное процессуальное право не входит в состав предпринимательского права (которое является отраслью материального права), но взаимодействует с ним. Разделение материального и процессуального права на самостоятельные отрасли права соответствует принципу разделения ветвей власти.
Дата добавления: 2015-09-12; просмотров: 58 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |