Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

ТЕМА 12: Сущность и происхождение государства.

Усі форми МЕВ взаємопов’язані і взаємозалежні. Метою їх здійснення є не тільки вирішення проблем окремих країн, але й проблем, які впливають на розвиток всього світового господарства. Це глобальні економічні проблеми, які стосуються життєвих інтересів всього людства, своїми негативними наслідками становлять небезпеку розвитку всієї цивілізації.

Доглобальних економічних проблем відносять:

демографічну проблему, яка викликана швидким зростанням населення Землі. Кожні 11-13 років населення Земної кулі зростає на 1 млрд. чол., зростає кількість перенаселених районів, 95% населення проживає в Азії, Африці, Латинській Америці. В той же час у країнах Європи спостерігається депопуляція (зменшення чисельності) місцевого населення;

продовольча проблема є наслідком відставання темпів зростання обсягів виробництва сільгосппродукції від темпів зростання чисельності населення. В результаті 10% населення Землі голодує. Майже 100% цих людей проживає у країнах, що розвиваються;

енергетична та сировинна проблеми породжені швидкими темпами вичерпання відповідних ресурсів та їх обмеженістю;

екологічна проблема породжена господарською діяльністю людей. Матеріальне виробництво у змозі справляти незворотний вплив на навколишнє середовище. Сучасні галузі промислового виробництва виснажують природні ресурси, забруднюють навколишнє середовище, порушують екологічну рівновагу. Природа втрачає здатність до саморегулювання, змінюється клімат, зростає захворюваність людей;

освоєння світового океану і космічного простору дозволить залучити їх ресурси до економічного процесу;

роззброєння дозволить перенацілити значні кошти на вирішення соціальних проблем, конверсія військового виробництва дасть можливість використати вивільнені матеріальні, трудові та технологічні ресурси у цивільних галузях;

інтернаціоналізація злочинності в економічній сфері, посилення її впливу на національні господарські комплекси, зростання заподіяної шкоди. Проблема злочинності, яка ще до недавнього часу вважалась внутрішньою справою держави, на сьогоднішній момент не може вирішуватись урядом самостійно. Це пояснюється тим, що злочинність не просто зростає, а набуває міжнародного характеру.

У тих випадках, коли злочинні дії, угоди, схеми порушують закони більше, ніж однієї держави, використовують термін «транснаціональні злочини». ООН запропонувала класифікацію транснаціональних злочинів, що демонструє наскільки поширився вплив міжнародної злочинності на світове господарство та економіки окремих держав:

1. Відмивання грошей;

2. Тероризм;

3. Крадіжка творів мистецтв і предметів культури;

4. Крадіжка інтелектуальної власності;

5. Незаконна торгівля зброєю;

6. Крадіжка літаків;

7. Морське піратство;

8. Захоплення наземного транспорту;

9. Шахрайство зі страховкою;

10. Комп’ютерна злочинність;

11. Економічна злочинність;

12. Торгівля людьми;

13. Торгівля людськими органами;

14. Незаконна торгівля наркотиками;

15. Фіктивне банкрутство;

16. Проникнення у легальний бізнес;

17. Корупція і підкуп громадських і політичних діячів, виборних осіб.

Сучасне світове господарство є дуже привабливою сферою для кримінальних елементів, оскільки:

1) використання закордонних фірм та банків дозволяє злочинним угрупованням ефективно відмивати «брудні» гроші;

2) міжнародні злочинці дуже ефективно використовують міжнародний кримінальний поділ праці (колумбійські картелі - індустрія наркобізнесу, китайські тріади - організовані форми нелегальної міграції; російська мафія - викрадення та контрабанда автомобілів тощо);

3) недостатня координація діяльності правоохоронних органів різних країн дозволяє злочинцям ефективніше приховувати злочинну діяльність.

Значна частина економічних злочинів скоюється транснаціональними організованими групами і злочинними співтовариствами. Серед міжнародних злочинних організацій найбільше виділяється «Велика шістка» - італійський злочинний синдикат, російська мафія, японська якудза, китайські тріади, колумбійські картелі, мексиканська федерація. Їх спільними ознаками є:

− досягнення економічної вигоди шляхом створення незаконних товарів і послуг або законних послуг і товарів у незаконній формі;

− контроль над найприбутковішими сферами злочинної діяльності;

− конспіративна злочинна діяльність, яка координується ієрархічними структурами;

− корупційний вплив на державні органи та громадські об’єднання;

− нестримне прагнення до влади та збагачення, ненависть і ворожнеча конкурентів;

− найвищий рівень озброєння, фінансового та матеріально-технічного забезпечення;

− сувора дисципліна та чітке додержання злочинних норм і приписів.

Організована злочинність прагне монополізувати не тільки сферу незаконних підприємств, але і легальний бізнес, установити контроль над економічною політикою держави. Створення організованими групами комерційних структур може бути націлене на ухилення від сплати податків, незаконне одержання кредитів, переведення коштів у готівку, їх конвертацію в іноземну валюту з перерахуванням у закордонні банки, легалізацію коштів.

Для протидії транснаціональним злочинам створено ряд міжнародних організацій – Інтерпол, Європол, Група з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), Міжнародна організація контролю в сфері обігу цінних паперів (IOSCO), Міжнародне морське бюро (IMB), Служба по забезпеченню безпеки бізнесу при Міжнародній торговій палаті (BSSICC), Міжнародну асоціацію слідчих по боротьбі з підробками кредитних документів (IACCY), Міжнародну асоціацію професійних офіцерів безпеки банків (IAPSO) та ін.

ТЕМА 12: Сущность и происхождение государства.

1. Общая характеристика учений о происхождении государства.

2. Происхождение государства.

3. Понятие, элементы и признаки государства.

4. Функции государства.

1. Вопросы о государстве, его понятии, сущности и роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и остродискуссионных.

Это объясняется по меньшей мере тремя причинами.

· Во-первых, названные вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений.

· Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества.

· В-третьих, государство очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

При анализе всякого предмета нужно прежде всего выяснить его историческое происхождение, а также предпосылки, что имеет прямое отношение и к государству. Без этого нельзя понять сущность государственно-правовых явлений, их роль в жизни общества и логику функционирования.

Множество различных теорий, объясняющих процесс возникновения и развития государства, можно с некоторой долей условности разбить на три группы.

К первой относятся те, которые отвечают на такие вопросы: когда, где в силу каких причин появилось государство как особая форма политической организации (патриархальная, историко-материалистическая). При этом с методологической точки зрения предполагается, что первоначально существовало первобытное общество в форме семейной общины или родового строя, которые на определенном этапе исторического развития трансформировались в государственную организацию.

Ко второй группе относятся теории, которые по своей сути представляют собой идеологическое обоснование правомерности государства и государственной власти (теологическая, договорная). Для сторонников подобного рода концепций не столь важно, какое было догосударственное состояние общества. Главная задача состоит в том, чтобы определить первооснову государственной власти, обосновать ее легитивность и ответить на вопрос, почему нужно повиноваться государственной власти. Как отмечал известный российский правовед Г.Ф.Шершеневич, «не то важно, каково было в действительности государство, а как найти такое происхождение, которое способно было бы оправдать заранее предвзятый вывод».

К третьей группе относятся теории, которые рассматривают способы и формы возникновения государства (афинская, римская, древневосточная, образование государственности у славянских народов и др.). В данном случае теоретическая проблема происхождения государства переносится в плоскость науки истории государства и права. Поэтому с методологической точки зрения необходимо строго различать процесс первоначального возникновения государства как нового социального института в жизни общества и процессе становления государственности у тех или иных народов. В первом случае мы получаем ответ на вопрос, каким образом в недрах общества зародилось государство. Во втором случае проблема ставится иначе: каким образом в настоящее время, когда почти все человечество живет в государственном состоянии, возможны новые государственные образования. Таким образом, проблему генезиса государства нельзя подменять проблемой образования новых государств. Причины появления конкретных государств могут быть различны, причина же возникновения государства как нового общественного явления должна быть общая и именно к отысканию этой общей причины сводится теория происхождения государства.

Существуют различные теории происхождения государства. Остановимся на некоторых из них:

Теологическая теория: Общий смысл сводится к тому, что государство имеет божественное происхождение, оно создано или непосредственно Богом или же людьми по велению Бога. Поэтому необходимо подчиняться существующей государственной власти как проявлению божественной воли. Государство незыблемо, вечно, необходимо смирение перед ним, поскольку оно исходит от Бога. Попытки изменить государственную власть (революции, восстания и т.п.) являются не только государственными преступлениями, но и преступлениями против церкви. Таким образом, большинство теологических теорий обосновывали правомерность существования конкретного государства.

Теория всегда имела и имеет своих сторонников в лице религиозных деятелей Древнего Востока, античных философов, богословов средневековья (Фома Аквинский), светских ученых ХVII-ХIХ вв. (в Голландии – Клавдий Салмазий, во Франции – Жозеф де Местр, в Германии – Франц Шталь), современных идеологов ислама и католической церкви.

Теологическая теория принимала различные формы и развивалась в трех основных направлениях:

1)государство как форма человеческого общения установлено непосредственно волей Бога и предписано им человеку;

2) государство имеет божественное происхождение, потому что все в мире совершается по воле Бога;

3) божественное происхождение имеет не само государство, а власть конкретного верховного правителя.

Патриархальное теория: Патриархальная теория рассматривает происхождение государства как естественное развитие первичных форм человеческого общения – семьи, рода. Т.е. государство образовалось из объединившихся семей.

Основоположником патриархальной теории считается древнегреческий философ Аристотель. Последователями считаются: немецкий историк Теодор Моммзен, англичанин - Роберт Фильмер, русские ученые - Н. К. Михайловский, М. Н. Покровский.

Само название данной теории (от слова патриарх – праотец, родоначальник) указывает на то, что государство возникло из расширения родового союза, а государственная власть есть не что иное, как развитие и продолжение власти родоначальника, отца семейства, которая переходит сначала во власть родового старейшины, а потом во власть государственную.

Данная концепция, особенно в изложении Роберта Фильмера, который доказывал, что власть королей берет свое начало непосредственно от Адама, также направлена на признание абсолютной и не контролируемой со стороны населения власти государства. Необходимо беспрекословное подчинение этой власти. Власть главы государства (монарха) – это продолжение власти главы семейства (патриарха), которая была очень значительной. Монарх объявлялся отцом всех своих подданных.

Теория договорного происхождения государства: Договорная теория возникновения государства получила распространение в XVII – XVIII вв. Ее авторами в разное время являлись: Гуго Гроций – голландский мыслитель и правовед; Джон Локк, Томас Гоббс – английские философы; Шарль-Луи Монтескье, Дени Дидро, Жан Жак Руссо – французские философы-просветители; А.Н. Радищев – русский философ и писатель-революционер.

Теория, выдвинутая данными авторами, получила также название естественно-правовой.

Договорная теория относится к числу рационалистических объяснений происхождения государства. Образование государства рассматривается как результат свободной и сознательной воли человека, как некий воображаемый или действительный юридический акт заключения общественного договора. При этом предполагается, что до возникновения государства люди жили в естественном состоянии. Они не только не были подчинены государству, но не составляли общества, не были связаны никакими социальными узами.

Естественное состояние рода человеческого понималось различными авторами по-разному. Английский мыслитель Томас Гоббс представлял его в виде дикой анархии, войны всех против, всех. Государство учреждается путем заключения договора для того, чтобы с его помощью избавиться от «разнузданного состояния безвластия». По мнению Т. Гоббса, договор заключался между всеми членами государственного союза, а силу которого будущие подданные отказывались от всех своих прав в пользу суверена и признавали за ним неограниченную власть над собой. Подданные же по отношению к верховной власти прав не имели, и поэтому она не могла быть по праву уничтожена людьми, согласившимися ее установить.

Другой английский мыслитель Джон Локк также считал, что до возникновения государства люди пребывали в естественном состоянии. Однако оно не было состоянием войны всех против всех. Наоборот, в этом состоянии господствует равенство, при котором всякая власть и всякое право являются взаимными, никто не имеет больше другого. Государство же создается в целях более надежного обеспечения естественных прав граждан, зашиты личности и собственности.

Договорной теории придерживались многие выдающиеся философы, однако наибольшую популярность она приобрела в той форме, которую ей придал крупнейший французский мыслитель Жан Жак Руссо. Как и его английские предшественники, он исходил из того, что люди первоначально находились в естественном состоянии, где нет еще частной собственности, где все свободны и равны. Однако, уже в этом предгосударственном состоянии «нарождающееся общество пришло в состояние самой страшной войны: человеческий род, погрязший в пороках и. отчаявшийся, не мог уже ни вернуться назад, ни отказаться от злосчастных приобретений, им сделанных». Выход из этого тупика был один – создать государственную власть и закон, которым будут подчиняться все.

Теория насилия: Теория насилия возникла в качестве критики рационалистических теорий. Теория насилия опирается прежде всего на исторические факты и ищет причины возникновения государства в материальных условиях жизни общества.

Эта теория выдвигалась различными авторами на протяжении столетий. Одним из первых ее выдвинул Шан Ян (390 – 338 до н.э.) – китайский политик. В более позднюю эпоху ее разрабатывали Е. Дюрринг, Л. Гумплович, К. Каутский.

Наиболее полно и последовательно теория насилия изложена польско-австрийским социологом и государствоведом Гумпловичем (1838 – 1909) в его работах «Раса и государство» и «Общее государственное право». Он считал, что люди появились первоначально в виде отдельных, совершенно обособленных групп. Человечество, по его мнению, с самого начала было разделено на расово-этнические группы, которые постоянно враждуют между собой. В результате порабощения одних общественных групп другими возникает государство. Совместное существование на одной территории двух или более враждебных групп требует установления определенного порядка в форме государственной организации.

Идеи Л.Гумпловича получили широкое распространение во многих странах, в том числе в Германии, Франции, США, России и др. Так, американский социолог Л.Уорд представлял процесс зарождения государства следующим образом: 1) покорение одной расы другою; 2) происхождение каст; 3) постепенное смягчение этого положения, устанавливающего значительное неравенство личное, общественное и политическое; 4) подстановка на место чисто военного господства законного порядка и рождение идеи права; 5) происхождение государства, в котором всем присваиваются права и обязанности; 6) соединение разнородных элементов в народ; 7) рождение и развитие чувства патриотизма и образование нации.

Органическая теория: В XIX в. появились новые концепции о происхождении государства и права. Успехи естествознания неожиданно привели к попыткам распространения открываемых закономерностей развития живой природы на процессы развития человеческого общества. Так возникла органическая теория, выдвинутая Г.Спенсером, в соответствии с которой под влиянием различных факторов, общих для всех живой природы, в процессе эволюции общества люди объединяются в единый организм – государство. Таким образом, государство возникает как результат естественного развития животного мира от низших форм к высшим. Согласно этой теории цепь живых существ, которая идет от простейших организмов к более сложным и доходит, наконец, до человека, не кончается на нем, а развивается дальше. За человеком, или точнее, над человеком существует целый ряд высших организмов. Это – организмы общественные, которые состоят из отдельных людей, как организмы животных и растений из клеток. В таком государстве правительство выполняет функции мозга, управляет всем организмом, используя, в частности, право как передаваемые мозгом импульсы. Низшие классы реализуют внутренние функции, а господствующие классы – внешние.

Психологическая теория. Представители Льв Иосифович Петражитский, В. Лундштет, К. Оливекрона, А. Росс. Ее наиболее крупный представитель русский государствовед и правовед Л. Петражитский (1867 - 1931 гг.). Наиболее полно теория изложена в труде "Теория права и государства в связи с теорией нравственности". Представителями этой теории, объяснили появление государства проявлением свойств человеческой психики: потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества, сознанием справедливости определенных вариантов действия и отношений и проч.

2. Исторически известны различные формы социальной организации жизни людей: семья, род, племя, союз племен, община, селение, город-государство и, наконец, государство в его современном виде. Государство - явление историческое. В первобытном обществе не было не государства, ни какой-либо политической системы. Возникавшие проблемы, в том числе противоречия между членами общества, решались, как правило, силой авторитета вождей, общественного мнения, привычек. Однако развитие общества стало все больше требовать однозначного решения так называемых общих дел (например, защиты от внешних врагов, охраны собственности). Осуществление этих функций без специально созданных органов управления было невозможным. Одновременно возникали новые социальные группы (слои, классы) со своими специфическими интересами и потребностями. Появилась частная собственность. В результате возникла потребность в создании эффективного механизма регулирования взаимоотношений между различными общественными группами, а также в защите частной и коллективной собственности.

Эти и ряд других обстоятельств послужили причинами возникновения особой регулирующей и охранительной структуры общества, получившей название «государство».

Основными причинами появления государства были следую­щие:

- необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением. Это усложнение, в свою очередь, было связано с развитием производства, появлением новых отрас­лей, разделением труда, изменением условий распределения об­щественного продукта, обособлением социальных структур, их ук­рупнением, ростом численности населения, проживающего на оп­ределенной территории и т.п. Старый аппарат управления не мог обеспечить успешного руководства этими процессами;

- необходимость организации крупных общественных работ, объединения в этих целях больших масс людей. Это особенно про­являлось в тех регионах, где основой производства было поливное земледелие, которое требовало строительства каналов, водоподъ­емников, поддержания их в рабочем состоянии и т.п.;

- необходимость подавления сопротивления эксплуатиру­емых. Происходившие при разложении первобытного общества процессы с неизбежностью приводили к разделению общества, к появлению богатых и бедных, к возникновению эксплуатации меньшинством большинства, а вместе с тем - к появлению соци­альных антагонизмов и сопротивления той части общества, кото­рая подвергалась эксплуатации;

- необходимость поддержания в обществе порядка, обеспе­чивающего функционирование общественного производства, со­циальную устойчивость общества, его стабильность, в том числе и по отношению к внешнему воздействию соседних государств или племен. Это обеспечивалось, в частности, поддержанием правопо­рядка, применением различных мер, в том числе и принудительных, для того чтобы все члены общества соблюдали нормы зарож­дающегося права, в том числе и те, которые воспринимались ими как не отвечающие их интересам, несправедливые;

- необходимость ведения войн, как оборонительных, так и захватнических. Происходившее накопление общественных бо­гатств приводило к тому, что стало выгодным жить за счет грабежа соседей, захватывая ценности, скот, рабов, облагая соседей данью, порабощая их.

3. Часто государство понимается в самом широком смысле слова как общность людей, объединенных общими интересами и властью и проживающих на определенной территории. В контексте политической системы государство рассматривается в узком смысле слова как основной субъект осуществления власти в обществе.

Государство есть основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его политической и социальной структуры на основе права с помощью специального механизма (аппарата).

Государство - это политическая общность, составляющими элементами которой являются территория, население и власть. В современной теории права обязательными элементами государства признаются суверенитет и право.

Территория - это пространственная основа государства. Территория государств включает землю, недра, воздушное пространство и территориальные воды; она не может быть сведена к так называемой твёрдой земле.

Население - то есть человеческое сообщество, проживающее на территории государства и подчиняющееся его власти.

Власть - отношения господства и подчинения, существующие между политической элитой и остальной частью общества. Политическая власть является регулятором поведения населения данного государства. Государственная власть:

1) распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является общеобязательной);

2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов);

3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);

4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);

5) устанавливает систему налогов;

6) организует население по территориальному признаку;

7) характеризуется легитимностью и легальностью.

Суверенитет — (франц.) «верховенство», «независимость», «самостоятельность», как признак государства означает верховенство и независимость государства, государственной власти внутри и вне общества, на территории, на которой возникло, существует и действует данное государство, и по отношению к другим иностранным государствам.

Право - система общеобязательных правил поведения, устанавливаемых (санкционируемых) и обеспечиваемых государством в целях регулирования общественных отношений.

За всю историю человечества сложилось множество различных представлений об основных признаках государства. Великими мыслителями и политическими деятелями разных времен было высказано о них огромное мнений и суждений.

Древнегреческий ученый и философ Демокрит считал, например, специфическим признаком государства то, что в нем должны быть предусмотрены всеобщее благо и справедливость. «Хорошо управляемое государство есть величайший оплот: в нем все заключается и, когда оно сохраняется, все цело, а погибает оно, с ним вместе и все погибнет».

Знаменитый римский оратор, государственный деятель Цицерон рассматривал государство как дело, «достойное народа».

Выдающийся мыслитель Эпохи Возрождения Макиавелли видел в государстве политическое состояние общества. В чем оно заключалось? Говоря кратко, в установлении и поддержании отношений между властвующими и подвластными. В существовании тем или иным образом организованной политической власти. «Все государства, все державы, обладающие и обладавшие властью над людьми, были и суть либо республики, либо государство, управляемые единовластно».

В настоящее время к признакам государства относится:

- публичная политическая власть (государственная власть). Под государственной властью понимается определенная система господства и подчинения между людьми, способ управления людьми, фактор организованности и порядка в обществе. Суть государственной власти состоит в реальной возможности и способности властвующих подчинять своей воли граждан. Свойство публичности означает, что государственная власть, все ее органы должны действовать открыто, за исключением отдельных специальных органов государства. Степень открытости государственной власти может быть различной. Таким образом, любая государственная власть формально является публичной, т.е. выступает от имени народа, однако, по своей сущности она может быть частной (монархия), корпоративной (аристократия), авторитарной, тоталитарной и т.д.

- административно–территориальная организация населения; т.е. разделение населения по административно–территориальным единицам и осуществление публичной власти по территориальному признаку. На практике это приводит, во–первых, к появлению нового общественного института – гражданства; во–вторых, к установлению пространственных пределов государственной власти в форме государственных границ; в–третьих, к образованию центральных и местных органов власти.

- налоги и займы;

- право;

- государственный суверенитет. Впервые понятие суверенитета как единой, неограниченной, неделимой и неотчуждаемой власти было сформулировано французским ученым Ж.Боденом в работе «О республике», вышедшей в 1576 году. Боден не только обосновал и развил идею верховенства и независимости государственной власти, но и наполнил ее юридическим содержанием. Он сформулировал «права суверенитета», к которым относились: право законодательства, право войны и мира, право назначения высших должностных лиц, право верховной юрисдикции, право взимания налогов и др.

- монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной власти);

- монополия на официальное представительство всего общества ( никакая иная структура не вправе представлять всю страну);

- наличие государственных символов - герба, флага, гимна.

Итак, государство - это политическая целостность, образуемая национальной или много национальной общностью, закреплённой на определённой территории, где поддерживается юридический порядок, установленный элитой, которая монополизирует власть, обладая законным правом применения принуждения.

3. Как и само государство, функции его не оставались неизменными в истории и видоизменялись с развитием общества. Однако ряд функций остается практически неизменным и имеет место в любом государстве.

В большинстве современных государств выделяют два вида государственных функций в соответствии с местом их осуществления - внутренние и внешние.

К внутренним функциям, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, относятся следующие виды функций:

Охранительные - обеспечение общественного и правового порядка, защита и охрана прав и интересов субъектов, конституционного строя и государства от противоправных посягательств.

Экономические - активная разработка и проведение экономической политики, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства.

Социальные – забота о гражданах, которые в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование.

Культурно-воспитательные - каждый гражданин должен иметь образование, соответствующее принятому стандарту, поощрение и развитие искусства, обеспечение свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия.

Природоохранительные.

Правовые - защита законных прав и интересов граждан, предотвращение социальных конфликтов.

К внешним функциям относятся:

Защита общества от внешних врагов - нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства.

Развитие цивилизованных отношений с другими странами.

Борьба с международной преступностью.

По ветвям власти функции делятся: законодательная, исполнительно-распорядительная, судебная, контрольно-надзорная.