Читайте также:
|
Список исполнителей:
1. Поволяева Марина Николаевна - д.п.н., директор ГОУ ЦРСДОД, руководитель НИР.
2. Буйлова Любовь Николаевна - канд. пед. наук, заместитель директора ЦДЮТ "Бибирево".
3. Кечиев Леонид Николаевич - д.т.н., проф., зав. кафедрой РТУИС МИЭМ.
4. Никулин Сергей Кириллович - канд. пед. наук, директор ЦТТУ.
5. Константинов Юрий Сергеевич - канд. пед. наук, директор ЦДЮТ и К.
6. Левочкина Ольга Егоровна - заслуженный работник физической культуры РФ, директор ДЮСШОР.
7. Глазачев Станислав Николаевич - д. п. н., профессор МГОПУ им. Шолохова
8. Клименко Анна Владимировна - зав. научно - методическим отделом ГОУ ЦРСДОД.
9. Петрова Людмила Петровна - заместитель директора ГОУ ЦРСДОД по административно-хозяйственной части.
10. Автомеенко Елена Геннадьевна - главный бухгалтер ГОУ ЦРСДОД.
Объектом исследования является система дополнительного образования детей Российской Федерации как составляющая непрерывного образования, имеющая свои специфические особенности, как многомерное пространство - информационное, культурное, правовое, социальное, способствующее социальному становлению и развитию личности ребенка; как возможность решения ребенком жизненно важных для него проблем образования, организации досуга, выбора круга общения, жизненных ценностей и ориентиров, профессионального и личностного самоопределения, саморазвития и самореализации.
Цель работы - разработка концепции дополнительного образования детей в Российской Федерации.
В результате исследования впервые определена концептуальная сущность и содержание системы дополнительного образования детей в Российской Федерации.
Область применения результатов проекта - система дополнительного образования детей в Российской Федерации.
Значимость работы заключается в разработке концептуальных основ системы дополнительного образования детей в Российской Федерации, определение которых будет содействовать дальнейшему развитию системы Российского образования, а также совершенствованию качества дополнительного образования детей.
Аннотация
В результате работы по проекту, согласно техническому заданию на первом этапе была разработана научно обоснованная Концепция системы дополнительного образования детей в Российской Федерации, а также:
1. Определены примерные требования к методическому и кадровому обеспечению дополнительного образования детей, образующие основу концепции дополнительного образования детей в Российской Федерации;
2. Выявлены специфические особенности дополнительного образования детей, заключающиеся в следующем:
• дополнительное образование детей есть личностно ориентированное, личностно детерминированное образование, обеспечивающее развитие и саморазвитие ребенка;
• осуществляющийся в дополнительном образовании детей процесс познания имеет иной, чем в общеобразовательном учреждении вектор направленности, строящийся невербально - от действия к творчеству;
• дополнительное образование детей осуществляется в максимально комфортных для развития личности условиях, обусловленных добровольностью выбора ребенком предмета (вида) деятельности, педагога и объединения по интересам; дополнительное образование детей осуществляется специалистами, профессионалами - преимущественно не имеющими педагогического образования, а также осуществляется круглогодично ("образование без каникул").
3. Определены функции дополнительного образования:
• образовательная;
• информационная;
• ориентационная;
• коммуникативная;
• функция социальной адаптации;
• компенсаторно-коррекционная;
• рекреационная.
4. Выявлено его содержание, которое обеспечивает:
• соответствие требованиям, предъявляемым к российскому образованию;
• научность и культуросообразность;
• соответствие принципу развития;
• дифференцированность;
• привлекательность;
• технологичность;
• обеспеченность;
• прогнозируемость;
• оперативность и подвижность;
• интегрированность.
Концепция дополнительного образования детей развивает основные принципы образовательной политики в РФ, определенные в Законе РФ "Об образовании", Национальной доктрине образования Российской Федерации до 20005 года, межведомственной программе развития системы дополнительного образования детей на 2002-2005 годы, определяя приоритеты развития и совершенствования системы дополнительного образования детей в русле модернизации российского образования.
Отличный от других образовательных учреждений ресурсный и социально-педагогический потенциал учреждений дополнительного образования детей создает уникальные условия для развития потребностей и способностей личности к продуктивному познанию и творчеству, реализации разнообразных образовательных программ в интересах личности, общества и государства. Дополнительное образование детей как социально-педагогический феномен развивается на базе и является преемником внешкольной работы, наследником ее лучших традиций, передового опыта, накопленного поколениями педагогов-внешкольников, замечательных педагогических идей, апробированных в их практике. Вместе с тем, уникальная государственная система воспитания, осуществляемая внешкольными учреждениями, имеет и весьма горькое основание: ни в одной стране мира в ней не было такой потребности.
Концепция дополнительного образования детей строится на идеях разностороннего развития личности, реализации права на образование и информацию, на отдых и досуг, на свободное участие в научной и культурной жизни общества, а также на идее свободного времени, реализуемой в учреждении дополнительного образования детей посредством формирования общественно-ценностных интересов детей, которые способствуют развитию их личности, созданию условий для удовлетворения и развития творческой индивидуальности.
В концепции обосновываются предпосылки, подходы и ведущие идеи развития учреждений дополнительного образования детей. Концепция формулирует цели и задачи, определяющие образовательно-воспитательную деятельность, ее основные направления, структуру и формы развития, пути реализации образовательно-воспитательного потенциала педагогического коллектива и условия обеспечения решения проблемы дальнейшего развития этих учреждений.
Концепция дополнительного образования детей адресована педагогическим коллективам учреждений дополнительного образования детей, общественным организациям и государственным институтам, приближенным к проблемам детства и воспитания, управленческим структурам Министерства образования непосредственно регулирующим процессы жизнедеятельности системы дополнительного образования и воспитания в стране методическим центрам, научно - исследовательским учреждениям, занимающимся проблемами внешкольной педагогики, учреждениям подготовки, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.
Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц и терминов
ДОД - дополнительное образование детей;
ГОУ ЦРСДОД - государственное образовательное учреждение Центр развития ситемы дополнительного образования детей;
УДО - учреждение дополнительного образования;
ДО - детское объединение.
Дополнительное образование - вид образования, основное предназначение которого - удовлетворение постоянно изменяющихся индивидуальных, социокультурных и образовательных потребностей детей;
Дополнительное образование детей - единый, целенаправленный процесс, объединяющий воспитание, обучение, развитие личности;
• неотъемлемая часть системы непрерывного образования, призванная обеспечить ребенку дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития, удовлетворения его творческих и образовательных потребностей;
• обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей преимущественно от 6 до 18 лет;
• адаптация их к жизни в обществе;
• формирование общей культуры;
• организация содержательного досуга.
Дополнительные образовательные программы - образовательные программы различной направленности, реализуемые в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.
К ним относятся программы, реализуемые:
• в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;
• в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии);
• посредством индивидуальной педагогической деятельности.
Концепция - система взглядов, принципов в какой-либо области, общий замысел, основная идея труда, произведения.
Критерии оценки деятельности учреждения дополнительного образования детей - конкретные качественные показатели, с помощью которых производятся замеры, отслеживаются результаты деятельности, делаются выводы о достигнутых успехах, выявляются ошибки.
Методика воспитательной работы - алгоритм конструирования и организации воспитательного процесса;
• способ осуществления практической педагогической (воспитательной) деятельности;
• алгоритмизированный процесс целенаправленного педагогического влияния на формирование личности и коллектива, осуществляемый педагогом-воспитателем в конкретном образовательно-воспитательном учреждении;
• систематизированное описание алгоритмов конструирования и организации воспитательного процесса, протекающего в образовательно-воспитательном учреждении, осуществляемого определенной категорией педагогов-воспитателей;
• область методических знаний, раздел методики воспитания.
Мониторинг - регулярное отслеживание качества усвоения знаний и умений в учебном процессе;
• непрерывное, длительное наблюдение за состоянием среды и управление им путем своевременного информирования людей о возможном наступлении неблагоприятных, критических или недопустимых ситуаций;
• система контролирующих и диагностирующих мероприятий, обусловленных целеполаганием процесса обучения и предусматривающих в динамике уровни усвоения обучающимися учебного материала и его корректировку.
Мониторинг качества образования - систематическая процедура сбора данных по ведущим образовательным аспектам на национальном, региональном, местном, индивидуальном учрежденческом уровнях. Части системы мониторинга качества образования:
• установление стандарта и операционализация (определение стандартов, измеряемых величин стандартов, критерия, по которому можно исследовать достижение стандартов);
• сбор данных и оценка результатов;
• действия по принятым оценкам результатов в соответствии со стандартами.
Заключение
Годы становления системы дополнительного образования детей выявили ряд нерешенных проблем, сдерживающих ее дальнейшее развитие. Сложная социально-экономическая ситуация в стране, хронический дефицит финансирования системы образования, разрушившиеся связи промышленных предприятий и образовательных учреждений негативно отразились в последние годы на сохранении сети и развитии учреждений дополнительного образования детей, особенно профильных. Наметилась тревожная тенденция к необоснованному сокращению некоторых профильных учреждений дополнительного образования детей за счет их реорганизации, слияния, а подчас и ликвидации.
Более всего пострадали образовательные учреждения детского технического творчества, юных натуралистов и экологов, музыкальные школы. Так, например, за последние 5 лет общее количество учреждений дополнительного образования детей технической направленности сократилось более чем на 15 %, соответственно снизился контингент обучающихся. На 10 % сократилась сеть учреждений эколого-биологической направленности.
В последние годы участились попытки реорганизации отдельных центров детско-юношеского туризма, детско-юношеских спортивных школ путем механического слияния с другими учреждениями, их переподчинения, что неизбежно привело к потере целых направлений деятельности, снижению количественных и качественных показателей развития системы дополнительного образования детей. Детско-юношеские спортивные школы Республики Чувашия, Республики Татарстан, Омской и Липецкой областей, г. Москве переданы в систему спорта. Образовательные учреждения дополнительного образования детей туристско-краеведческой направленности Архангельской, Новосибирской, Саратовской, Московской, Челябинской, Курганской областей реорганизованы путем слияния с другими видами учреждений дополнительного образования детей.
Другая серьезная проблема, сдерживающая развитие системы дополнительного образования детей, - недостаточное бюджетное финансирование.
В Российской Федерации около 130 тысяч образовательных учреждений различных типов. Учреждения дополнительного образования детей составляют от их числа 14%. Однако, финансирование их в 2000 году составило всего лишь 6,9% от бюджетов всех уровней, причем половина денежных средств составляет заработная плата.
Отсутствие гарантированного финансирования системы региональных и федеральных мероприятий с учащимися разрушает мотивацию обучающихся и педагогов к совершенствованию образовательной деятельности, негативно отражается на развитии содержания деятельности, возможности увеличения контингента обучающихся в системе дополнительного образования детей.
Это же обстоятельство влияет на рост числа детей, родители которых полностью оплачивают занятия в учреждениях дополнительного образования детей. Отсутствие финансирования на приобретение средств обучения в учреждениях дополнительного образования детей вынуждает администрацию привлекать денежные средства родителей, что составляет по различным видам образовательной деятельности от 20 до 60 % затрат на образовательный процесс.
Решение проблемы видится в ускорении разработки норм и нормативов финансового, материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования детей. Имеющийся немногочисленный опыт в ряде регионов России по нормативному финансированию учреждений дополнительного образования детей не может быть использован в полной мере, так как включает в себя затраты только на заработную плату, не учитывает виды деятельности и направленность реализуемых дополнительных образовательных программ.
Назрела необходимость в решении вопроса льготного проезда для организованных групп обучающихся в летний период, так как основные всероссийские мероприятия с детьми проходят в это время.
Несовершенное налоговое законодательство порождает серьезные проблемы по отдельным вопросам налогообложения учреждений дополнительного образования детей. Назрела необходимость совместно с Министерством по налогам и сборам Российской Федерации подготовить комментарии к Налоговому кодексу Российской Федерации и разъяснения по отдельным вопросам налогообложения образовательных учреждений.
Требуют серьезного пересмотра вопросы социальной защиты педагогических работников учреждений дополнительного образования детей: распространение льгот учителей сельских школ по оплате жилья и коммунальных услуг на педагогических работников учреждений дополнительного образования детей; введение в Список должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, старших вожатых, педагогов-организаторов, социальных педагогов; признание тождественности должностей "руководителя кружка" (существующей до 1992 г.) и "педагога дополнительного образования" (введенной в1993 г).
Особую тревогу вызывает техническое состояние зданий, в которых находятся учреждения дополнительного образования детей. В системе культуры более 50% учреждений требуют капитального ремонта. В системе образования: в 1995г.- 2698 зданий требовали капитального ремонта, 326 относились к числу аварийных, в настоящее время, соответственно 3217 и 395, хотя в них продолжают заниматься дети.
Нуждается в совершенствовании нормативное и правовое обеспечение системы дополнительного образования детей. Недостаточность и противоречивость имеющейся правовой базы не обеспечивают социального статуса системы дополнительного образования детей, не гарантируют ее сохранение и защиту, ограничивают возможности ее развития. Необходимо ускорить принятие федерального закона "О дополнительном образовании", призванного стать правовым фундаментом; дать гарантии сохранения и развития системы дополнительного образования детей, что объективно будет способствовать улучшению положения детей, а значит, и социальной защищенности семьи в России.
Первый опыт проведения аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования детей выявил ряд проблем, требующих своего решения на федеральном уровне. Несовершенство законодательной базы образования не позволяет осуществить разработку мер по материальному стимулированию учреждений дополнительного образования детей, получивших при аккредитации высшую и первую категории.
Необходимо также ускорить работу по подготовке требований (критериев) к квалификационным категориям педагогических работников при прохождении аттестации. Отсутствие их превращает аттестацию педагогических и руководящих работников системы дополнительного образования в настоящее испытание. Ситуация требует принятия примерных требований к образовательным программам дополнительного образования детей, но отсутствие данной позиции в нормативной базе образования не позволяет этого сделать.
В деятельности учреждений дополнительного образования детей недостаточное внимание уделяется разработке и реализации долгосрочных дополнительных образовательных программ, ориентированных на детей среднего и старшего школьного возраста.
Многие из вышеназванных проблем будут решены в ходе реализации Межведомственной программы развития дополнительного образования детей, основными задачами которой является:
1. Обеспечение доступности, качества и эффективности дополнительного образования детей.
2. Сохранение единого образовательного пространства на основе преемственности содержания основного и дополнительного образования.
3. Совершенствование содержания дополнительного образования детей, его организационных форм, методов и технологий.
4. Обеспечение и совершенствование системы государственной аттестации и аккредитации этих учреждений.
5. Совершенствование нормативной правовой базы.
6. Мониторинг состояния системы дополнительного образования детей по направлениям.
7. Организация и развитие деятельности общественных детских организаций.
8. Использование и развитие информационных технологий для повышения творческого потенциала детей и педагогов.
9. Создание и развитие системы дистанционного образования в учреждениях дополнительного образования детей.
10. Совершенствование экономической деятельности учреждений дополнительного образования детей на основе привлечения дополнительных средств, заключения договоров с организациями на взаимовыгодной, социальной и экономически целесообразной основе.
11. Разработка и утверждение блока государственного нормирования, финансового и ресурсного обеспечения системы дополнительного образования детей.
12. Обеспечение социальной защиты работников системы дополнительного образования детей.
13. Совершенствование федеральной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы дополнительного образования детей.
Список использованной литературы
1. Авторские программы дополнительного образования. 1 часть. - М.: Центральное окружное управление МДО, 1996.- 126 с.
2. Актуальные проблемы социального воспитания. - Москва- Запорожье: УНИЦ АПН СССР, 1990.- 165с.
3. Асмолов А.Г. Культурно-историческая психология и конструирование мировоззрения. - М.: Институт практической психологии. - Воронеж. МПО "МОДЭК", 1996.- с.576-693.
4. Арнольдов А. И., Бочарова В. Г., Вульфов Б. 3. и др. Социальная педагогика: вопросы теории и практики: Методические материалы. - М.: Изд-во Центра социальной педагогики РАО и АСОПиР РФ, 1994. - 109с.
5. Арнольдов А.И. Цивилизация грядущего столетия (Культурологические размышления).- М.: Грааль,1997.- 328 с.
6. Аттестация педагогических кадров в учреждениях дополнительного образования детей. //Серия "Нормативно-правовое обеспечение содержания образования в Москве". Выпуск № 2. Отв. Ред. Кузнецов Г.Д. - М.: Центр инноваций в педагогике, 1997.- 75с.
7. Бадя Л.В. Прогрессивные идеи социальной педагогики и социальной работы в России: история и современность. - М.: Изд-во АСОПиР РФ, 1995.- 100с.
8. Белова В.В. Взаимодействие внешкольных учреждений и школы в воспитании творческой индивидуальности подростка. Автореф. дисс.... канд. пед. наук.- М., 1986. - 23с.
9. Беспятова Н.К. Историко-педагогические проблемы становления и развития молодежных объединений клубного типа в 1920-1930 гг. Дисс.... канд. наук.- М., 1993.
10. Богданов В. А., Гилинский Я. И., Кваша Б.Ф. и др. Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики. - М.: Изд-во АСОПиР РФ, 1994. - 174с.
11. Борухов И.Р. Взаимодействие школы, семьи и общественности как условие повышения эффективности воспитания учащихся: Автореф. дисс. канд. пед. наук. - М., 1977.
12. Бочарова В.Г. О некоторых методологических подходах к пониманию целостного процесса социализации, воспитания и развития личности// Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт, Т.1. - Москва - Тула: Изд-во АСОПиР, 1993.- с.34-39.
13. Буйлова Л.Н., Кочнева С.В. Организация методической службы учреждения дополнительного образования детей. - М.: ГИЦ "ВЛАДОС", 1999. - 186 с.
14. Воспитание личности. Опыт. Проблемы. Поиски. / Сборник материалов в помощь организаторам воспитания учащихся в образовательных учреждениях г. Москвы. М., 1994. - 120 с.
15. Воспитание увлечением: формирование и деятельность клубных объединении. - М.: Профиздат, 1987.- 144с.
16. Воспитание учащихся по месту жительства/ Под ред. Бочаровой В.Г., Плоткина М.М. и др. - М.: Просвещение, 1987.- 158с.
17. Воспитание юного москвича в системе дополнительного образования. - М.: МИРОС, 1997.- 208 с.
18. Воспитательная система школы: проблемы управления. Очерки прагматической теории. /Под ред. В.А. Караковского, Л.И. Новиковой и др. - М.: Сентябрь, 1997. - 112с.
19. Вульфов Б.З. Семенов В.Д. Школа и социальная среда: взаимодействие. - М.: Знание, 1981.- 49с.
20. Голомшток А. Г. Выбор профессии и воспитание личности школьника: Воспитательная концепция профессиональной ориентации. - М.: Педагогика, 1979.- 160с.
21. Грекова О.И. Педагогические проблемы управления воспитательной деятельностью внешкольного учреждения на опыте МГДП и Ш. Автореферат дисс. канд. пед. наук. М., 1977.- 21 с.
22. Дополнительное образование детей в Российской Федерации. / Сборник нормативно-правовых документов. - М.: МО РФ, 1995.
23. Евладова Е.Б., Николаева Л.А. Развитие дополнительного образования в общеобразовательном учреждении. (Методические рекомендации). - М.: МО РФ Институт общего образования, 1996. - 47с.
24. Закатова И.Н. Развитие социально-педагогических функций школы в современных условиях. Дисс....канд. пед. наук.- М., 1997.
25. Закон Российской Федерации "Об образовании": Федеральный Закон "О внесение изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании". - М.: Изд-во Государственной Думы РФ, 1995. - 85 с.
26. Законодательные документы и инструктивно - методические материалы по социальной работе. - М.: Изд-во АСОПиР, 1992.- 170с.
27. Караковский В.А. Воспитательная система школы: педагогические идеи и опыт формирования. - М.: Педагогика, 1992.- 129с.
28. Катаева Н. А. Социальная работа в микрорайоне как средство профилактики девиантного поведения подростков: Автореф. дисс.... канд. пед. наук. - М., 1996.
29. Катаева Н.А. Межведомственный социально-педагогический центр в микрорайоне: перспективная модель. М.: Изд-во ЦСП РАО,1996. - 51с.
30. Киселева Т.Г., Красильников Ю.Д. Основы социально-культурной деятельности. -М.: Изд-во МГУК. 1995. 136с.
31. Коваль М.Б. Педагогика внешкольного учреждения. - Оренбург, 1993., 62 с.
32. Кон И.С. Ребенок и общество. - М.: Наука, 1988.- 296с.
33. Конвенция о правах ребенка.// Советская педагогика, - 1991.- №10.
34. Концепция социального воспитания учащихся. - М.: ВНИК "Школа - Микрорайон", 1990. - 35с.
35. Лейтес Н.С. Способности и одаренность в детские годы. - М.: Знание, 1984. - 80 с.
36. Методика проведения аттестации учреждений дополнительного образования детей. //Приложение к журналу "Внешкольник". /Под редакцией А.К. Бруднова.- Выпуск 4. - М.: 1997. - 56с.
37. Мудрик А.В. Социализация и воспитание. - М.: Сентябрь, 1997. - 96с.
38. Нормативно-правовое обеспечение системы дополнительного образования и социального воспитания. - М.: Центр инноваций в педагогике. 1995.- 190 с.
39. Общие основы методики социальной работы. -М.:1996, 28с.
40. Овчарова Р.В. Справочная книга школьного психолога. -М.: Просвещение, 1993.-256 с.
41. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: "Рус.яз",1987, 746с.
42. Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации - до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей). - М.: Аспект-пресс, 1995.- 85с.
43. Палилевский Г.А. Физическое воспитание учащейся молодежи. - М.: Просвещение, 1989.- 150с.
44. Платонова А.П. Детство и его социальная защита в условиях реформирования Российского общества. Автореферат дисс.... канд. пед.наук. - М.,1995.- 24 с.
45. Проблемы гуманизации дополнительного образования детей и формирование нравственных отношений в семье. Материалы международной конференции в Туапсе. - М.: МГАП, 1995.
46. Развитие личности. Опыт. Проблемы. Поиски. Материалы 2-й Московской городской научно-практической конференции. - М.,1994.- 145с.
47. Рожков М.И. и др. Концепция социализации ребенка в работе детских организаций. - М.: АСОПиР, 1991.- 160с.
48. Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики. М.: АСОПиР, 1994. - 173с.
49. Социальная защита человека: региональные модели./ Под ред. В.Г. Бочаровой, М.П. Гурьяновой. - М.: АСОПиР, 1995. - 185с.
50. Социально-педагогические проблемы взаимодействия государственных учреждений и общественности во внешкольном воспитании учащихся. - М.: Педагогика, 1981.- с.3-14.
51. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. Ч.1-2.-Москва - Тула: АСОПиР, 1993.-850 с.
52. Управление развитием школы: Пособие для руководителей образовательных учреждений / Под ред. М.М. Поташника и В.С. Лазарева. - М.: Новая школа, 1995.- 464с.
53. Хомерики О.Г., Поташник М.М., Лоренсов А.В. Развитие школы как инновационный процесс: Методическое пособие для руководителей общеобразовательных учреждений. /Под ред. М.М. Поташника. - М.: Новая школа, 1994. - 64с.
54. Щетинская А.И. Педагогическое управление учреждением дополнительного образования инновационного типа. - М.: Новая школа, 1997.
Материалы опубликованы:
• Концепция дополнительного образования детей в РФ. -М., 2002, -31с.
Дата добавления: 2015-01-12; просмотров: 30 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |