Читайте также:
|
Социальная организация - система отношений, объединяющих какое-то число индивидов (групп) для достижения определенной цели. Понятие «организация» употребляют в экономике, биологии, кибернетике, т.е. везде, где действуют социальные группы и упорядочивается их деятельность. Социальная организация оформляет социальные группы в коллектив.
Существует два механизма образования организаций как форм социальной общности.
1.достижение общих целей - через достижение индивидуальных целей
2.достижение индивидуальных целей - через выдвижение и достижение общих целей.
Таким образом, определяющим признаком социальной организации выступает целевая общность. Черты социальной организации:
1.целевая природа, так как создаются для реализации определенных целей.
2.члены организации распределяются соответственно ролям и статусам.
3.характерная черта организации возникает на основе разделения труда, его специализации по функциональному признаку.
Бюрократия – специфическая форма управленческих структур и отношений. Считается, что бюрократия – это негативная черта деятельности государства или организации. Бюрократия характеризуется наличием привилегированного слоя служащих, разрывом между исполнительной властью и законодательной, безличной системой управления, служебной зависимостью, авторитарностью сознания.
В обществе тенденция к бюрократизации есть всегда, но общество должно способствовать ограничению таких тенденций.
Социальные характеристики бюрократии К. Маркс: 1) монополия чиновников на принятие решений; 2) стремление к закрытости; 3) использование различных привилегий; 4) представление государства главным источником социального порядка и благополучия; 5) волокита и коррупция; 6) минимизация наказаний членов власти.
М. Вебер известен как создатель классической теории бюрократииа. Он рассматривал бюрократию в двух смыслах – позитивном и негативном.
Воплощение бюрократии в позитивном смысле - государственный аппарат управления.
М. Вебер считал бюрократию «идеальным типом» организации. Он предполагал наличие следующих свойств: 1) управленческая деятельность осуществляется постоянно; 2) установлены определенный уровень и компетенция каждого индивида в системе; 3) нужна специальная система подготовки чиновников. Б. необходима, потому что создает дисциплину, повиновение, ограничение ответственности, безличность. Недостатки б.: игнорирование конфликтных ситуаций, отсутствие гибкости.
Должностные позиции в бюрократической организации строго соподчинены друг другу и расположены в иерархическом порядке. Каждое должностное лицо ответственно перед вышестоящим начальством и за свои личные решения, и за действия подчиненных. Объем власти руководителя над подчиненным четко обозначен. Его действия ограничены соответствующими правилами и инструкциями. Приказы должностного лица – не личная прихоть, а воплощение общих инструкций, которые руководитель лишь реализует, но не сочиняет.
Исторический опыт показывает, что идеальной организации нет и быть в природе не может.
Борьба с бюрократией должна идти с помощью развития демократии, участия людей в принятии социально значимых для общества решений, совершенствования самоуправления, создания системы общественно-государственного контроля.
Дата добавления: 2015-01-12; просмотров: 101 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |