Читайте также:
|
Были проведены в 1890 и 1892 гг.
Инициатором земской контрреформы был Д.А.Толстой. Эта контрреформа обеспечила преобладание дворян в земских учреждениях, вдвое сокращала число избирателей по городской курии, ограничивала выборное представительство для крестьян. В губернских земских собраниях число дворян возросло до 90 %, а в губернских земских управах – до 94%. Деятельность земских учреждений ставилась под полный контроль губернатора. Председатель и члены земских управ стали считаться состоящими на государственной службе. Для выборов в земства устанавливались сословные курии, изменялся состав земских собраний за счет назначаемых сверху представителей. Губернатор получал право приостанавливать исполнение решений земских собраний.
Укреплению «государственного элемента» служила и городская контрреформа. Она устраняла от участия в городском самоуправлении городские низы, значительно повышая имущественный ценз. В Петербурге и Москве в выборах могло участвовать менее одного процента населения. Были города, где число гласных городской думы равнялось числу участвовавших в выборах. Городские думы контролировались губернскими властями. Городская контрреформа находилась в вопиющем противоречии с проходившим процессом бурной урбанизации. Уменьшилось число гласных городских Дум, усилился административный контроль над ними (теперь выборные представители городского самоуправления стали считаться государственными служащими), уменьшился круг вопросов, подлежавших компетенции дум.
Таким образом, контрреформа в сфере местного управления и суда привели к усилению контроля над выборной властью со стороны государства, увеличению в них дворянского представительства, нарушению принципов выборности и всесословности в их деятельности.
Особенности социально-экономической эволюции страны после буржуазных реформ 1860—70-х гг. привели к тому, что новая хозяйственная система в России создавалась в условиях, ограничивающих развитие свободной конкуренции, в исторически сжатые сроки. Капитализм не успел перестроить на буржуазный лад сельское хозяйство – главную экономическую отрасль России. Процесс индустриализации шел противоречиво, так как капиталистические методы хозяйствования не коснулись государственного сектора экономики – одного из самых крупных в мире. Управление заводами оборонного значения по старым принципам создавало определенный дисбаланс в экономическом развитии страны.
На исходе XIX в. Россия оставалась по преимуществу аграрной страной, но капиталистическое развитие набирало темпы. К концу 80-х гг. XIX в. в России завершился промышленный переворот и была сформирована индустриально-техническая база. Государство стало проводить политику внешнеэкономического протекционизма. Увеличился экспорт сельскохозяйственной продукции, возросли закупки импортного оборудования, усиленно шло строительство железных дорог, развивалось судоходство. Об уровне экономического и промышленного развития страны свидетельствовал стабильный рост грузооборота. Подобная направленность экономической политики государства сформировалась во многом в результате деятельности СЮ. Витте, который рассматривал индустриальное развитие страны не только как чисто технический фактор, а прежде всего как важный экономический инструмент для стабилизации социальной обстановки в стране.
Индустриализация требовала значительных капиталовложений из бюджета. Одним из направлений проводимой Витте политики по пополнению доходов государства было введение винной монополии, ставшей основной доходной статьей бюджета. Кроме того были увеличены налоги, в первую очередь косвенные. Введенный золотой стандарт, т. е. свободный обмен рубля на золото, позволил привлечь иностранный капитал в российскую экономику. Таможенные тарифы ограждали отечественную промышленность от иностранной конкуренции; при этом правительство поощряло и субсидировало как казенные, так и частные предприятия.
К нач. XX в. в России сложилась система крупнокапиталистического производства. Вместе с развитыми странами Запада ее экономика вступила в стадию монополистического капитализма, хотя отставание России по темпам и объемам производимой продукции сохранялось. В период промышленного кризиса 1900–1903 гг. происходил бурный рост монополий. В это время оформляются нефтяные тресты, крупнейшие синдикаты в металлургической и угольной промышленности, в транспортном машиностроении и металлообрабатывающей промышленности. Складываются мощные банковские монополии, ведущую роль среди которых играли Русско-Азиатский и Петербургский международные коммерческие банки Происходит активный процесс сращивания промышленных и банковских монополий; монополистические организации становятся одной из основ экономической жизни страны.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 144 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|