Читайте также:
|
Партийная система - это объединение взаимозависимых партий, стремящихся к завоеванию, удержанию и осуществлению власти.
В странах современного мира сложились разные партийные системы. Их формирование определяется определенными факторами. Нет партийной системы, которая бы не была отображением классовой структуры общества. Американский политолог Л.Этстайн называет многопартийную систему с одной господствующей партией, модифицированную однопартийную систему, систему «два плюс одна партия», крайнюю многопартийную систему и стабильную многопартийную систему.
Если к многопартийной системе с одной господствующей партией он относит Мексику, а модифицированную однопартийную систему видит в США, то партийная система «два плюс одна партия» существует в Великобритании, Канаде, Австрии. Крайняя многопартийная система действует во Франции. Итальянский политолог Дж.Сартори выделяет семь партийных систем в современном мире:
• Однопартийные;
•С партией, которая осуществляет гегемонию;
• С доминирующей партией;
•Двухпартийные;
• Ограниченного плюрализма;
• Крайнего (поляризованного) плюрализма;
• Атомизированная.
Однопартийная — характерна авторитарным и тоталитарным режимам, когда управление осуществляется одной партией.Ей характерно конституционное закрепление руководящей роли одной партии, запрещение образования других партий. Партийная система с партией - гегемоном характеризуется пассивным положение одной партии при отсутствии реальной партийной конкуренции. Другие партии имеют организационную автономию, но признают руководящую роль правящей партии. Партийная система с доминирующей партией предполагает существование нескольких партий, одна из которых продолжительное время побеждает на выборах и единолично формирует правительство.
Двухпартийная система характеризуется доминированием двух сильных партий, одна из которых осуществляет власть, а другая -в оппозиции. Классическими примерами являются республиканская и демократическая партии США, консервативная и лейбористская партии Великобритании.
Партийная система ограниченного плюрализма характеризуется существованием трех - пяти партий, из которых ни одна не может самостоятельно образовать коалицию, поэтому партии вынуждены идти на компромисс относительно формирования правительства согласно количеству выборных мандатов.
Партийная система крайнего (поляризованного) плюрализма предполагает борьбу между шестью и больше партиями. При наличии большого количества партий, они образуют блоки или коалиции на время предвыборной кампании. Атомизированная партийная система характеризуется наличием большого количества маловлиятельных и малочисленных партий. Такая система действует в переходных к демократии обществах. Правительство формируется на пропорциональной основе.
В политической истории выделятся четыре партийных систем:
1. буржуазно- демократическая;
2. фашистская;
3. авторитарная;
4. социалистическая.
Буржуазно-демократическая партийная система предполагает формирование различных партийных соглашений. Наиболее важные из них:
1. многопартийное соглашение, означающее, что ни одна из партий, входящих в парламент, не в состоянии самостоятельно руководить.
2. двухпартийное соглашение (существуют две сильные партии, каждая из которых способна взять власть и самостоятельно ее осуществлять,одна из партий завоевывает безусловное большинство в парламенте,другая становится оппозиционной).
3. двухпартийное модифицированное соглашение (существуют две сильные партии, способные сформировать правительство, но ни одна из них не имеет преобладающего большинства в парламенте,и, чтобы сформировать правительство, должна войти в коалицию с третьей партией - более слабой, но постоянно присутствующей в парламенте).
4. двухблоковое соглашение (в борьбе за власть соперничают два блока, партии, выступающие вне блоков, не играют существенной политической роли).
5. система доминирования (одна из партий самостоятельно осуществляет власть непрерывно в течение более 25 лет).
Фашистская партийная система не существует в настоящее время. Она скомпроментировала себя опытом итальянского и немецкого нацизма. В фашистской партийной системе:
1.существует только одна легальная партия - фашистская, остальные распущены;
2. партия стоит над государством, играет доминирующую роль;
3. аппарат партии тесно связан с аппаратом государства;
4. партия и государство организуются на принципах иерархического подчинения вождю;
5. возникновение фашистской партийной системы является результатом кризиса демократических методов осуществления власти буржуазией.
Авторитарная партийная система часто отождествляется с фашистской, однако между ними существуют весьма серьезные различия. В авторитарной системе:
1. доминирующим фактором является государство;
2. правящая партия - широкое общественное движение, организующее массовую поддержку политике правительства;
3. партия формируется вторично, ее создает руководство государства с целью расширения базы управления;
4. элита партии не является элитой политической власти;
5. допустимо существование других партий, но они ограничены в своих действиях.
Социалистическая партийная система реально сформировалась после второй мировой войны. Однопартийность в СССР не является априорно принятым решением, но результатом стечения таких исторических обстоятельств, как борьба за перевес в Советах депутатов, контрреволюция и интервенция, решение множества проблем, связанных с экономическим выживанием молодой советской республики. Социалистическая партийная система, называемая также системой партии-гегемона, имеет следующие признаки:
1. все партии признают ведущую роль коммунистической партии в политической системе общества;
2. все партии ставят перед собой как высшую цель строительство социализма;
3. только коммунистическая партия действует в среде крупнопромышленного рабочего класса;
4. союзнические партии сохраняют полную организационную автономию
В Украине еще не сложилась устойчивая партийная систем а. Становлению сильных партий не способствовала и позиция верхних эшелонов власти, которым выгодно было иметь дело с раздробленной оппозицией. Исполнительная власть сознательно проводила политику «департизации», чтобы не допустить большого влияния политических партий на население. Причины слабости украинских партий кроются и в самих партиях. Обилие партий, носящих во многом искусственный характер, обусловлено не отличием программ, а амбициями их лидеров. Такие партии заботит больше не реализация интересов электорального слоя, а «голый интерес власти». Сами партии в своей деятельности допускают много просчетов и прямых нарушений действующего законодательства. Многие лидеры, с чьими именами связаны партии в умах электората, просто скомпрометировали себя. Партии зачастую представляют не интересы населения, а свои властные амбиции и поэтому не имеют устойчивой связи с различными слоями населения. У большинства заявивших о себе партиях отсутствует сложившаяся социальная база, что объясняется несложившейся структурой украинского общества, слабостью среднего класса, ростом нищих и маргиналов. У большинства партий нет идеологии, привлекательной для широких слоев населения, такой идеологии, которая бы не только пассивно разделялась, но и побуждала к активным действиям. В партиях присутствует дефицит ярких и достойных политических лидеров, которые заставили бы поверить себе как политикам, заботящимся об общенациональных, а не только освоекорыстных интересах. Подавляющее число новых партийных лидеров являются дилетантами, политический опыт которых не превышает десятка лет. Неудивительно, что эти люди, выходя на первые роли, вносят в политику наряду с ценным интеллектуальным багажом существенный элемент дилетантизма. Во многих партиях отсутсвуют необходимые организационные навыки, нет региональных ст Политический спектр первых политических партий был разнообразным, но преобладали два направления:
. национально-демократическое (Украинская народная партия (УНР) - одна из первых партий в Украине, провозгласившая в 1900г своей целью возрождение нации)
. социалистическое (Украинская социал-демократическая партия, Украинская партия социалистов-революционеров – эсеры, Украинская партия социалистов-федералистов и др.).
Процесс формирования многопартийности в Украине был прерван с установлениемтоталитарного режимав СССР иоднопартийной системыво главе с КПСС. Последняя партия, которая отстаивала независимость Украины (Украинская коммунистическая партия) прекратила свое существование в 1925г. Возрождение многопартийной системы относится ко второй половине 80-х годов XX в. в условиях начавшихся демократических преобразований в период «горбачевской перестройки» и ликвидации монополии КПСС в 1989 г.. Ускорили этот процесс в конце XXв. три события: принятие в 1990г закона «О политических объединениях», провозглашение независимости в 1991 г и принятие в 1996 Конституции Украины.
В настоящее время в Украине существует более ста партий, что свидетельствует о незавершенности этого процесса. (В цивилизованных демократиях функционируют до десятка партий, а преобладающее влияние имеют две-три партии или блока партий). Правовой статус партий регулируется Законом «Про політичні партії України», которым определяется политическая партия как «зарегистрированное согласно закону добровольное объединение граждан-сторонников определенной, общенациональной программы общественного развития, имеющее своей целью содействие формированию и выражению политической воли граждан, беретучастие в выборах и других политических мероприятиях».
Согласно закону, все партии являются равными перед законом, а их деятельность может быть запрещена лишь по решению Верховного суда Украины в четко определенных случаях: если их программные цели и деятельность направлены на ликвидацию независимости Украины, смену конституционного строя насильственным путем, подрыв безопасности государства, пропаганду насилия, войны, разжигание межэтнической, расовой или религиозной вражды, посягание на права и свободы граждан и др
Типологизация партий в Украине затруднена в связи с незавершенностью складывания партийной системы. Опираясь на имеющиеся исследования по этой проблеме» в разнообразии идеологического спектра можно выделить три главные направления:
. социалистическое (левые партии),
. социально-либеральное (левоцентристские и центристские партии),
право-центристские (неоконсервативные партии).
Левые партии: КПУ (В.Симоненко), СПУ (А.Мороз), ПСПУ (Н.Витренко) и др. Левые силы неоднородны в идеологическом аспекте, имеют разные ориентиры во внутренней и внешней политике и в настоящее время они переживают глубокий кризис, утратив доминующее влияние как в стране, так и в Верховной Раде, превратившись из большинства в меньшинство. Если КПСС и ПСПУ придерживаются, в основном, традиционных марксистских взглядов, то СПУ все более ориентируется на социал-демократические ценности и отстаивает идею национальной государственности.
Социально-либеральное направление (центристские партии): СДПУ, СДПУ(о), ЛПУ, «Батьківщина», НДПУ, Партия регионов, «Партия промышленников и предпринимателей» (ППУ), «Наша Украина» и др.). Это направление еще более пестрое как по идеологической ориентации, так и по направленности внешней и внутренней политики. Объединяя социал-демократические и либеральные ценности, это направление в конкретной своей деятельности отстает как от современной европейской социал-демократии, так и либерализма. Отличительная черта большинства партий этого спектра то, что они по своему происхождению являются партиями правящей бюрократии и олигархов и их главная цель - укрепление власти для реализации интересов финансово-промышленных групп, которые они, в основном, и представляют.
Неоконсервативное направление (правые партии). Сюда относятся, в основном, национально-демократические и христианско-демократические партии: УНП (Ю.Костенко), НРУ (Б.Тарасюк), УРП (Л.Лукьяненко), ХДПУ и др.
В отличие от партий социально-либерального направления, партии национально-демократической направленности, как и подобные им в Польше, Чехословакии, Латвии, Эстонии, Литве, Молдове, Белоруссии и др., возникли на основе массового движения против тоталитарной системы, за независимость своей страны и демократические преобразования. Первоосновой этих партий в Украине стал Народный Рух Украины (НРУ), учредительный съезд которого состоялся в 1989 г. Наряду с требованием восстановления украинской государственности, демократизм НРУ выявился в том, что верность национальной идее органично соединялась с провозглашением равенства всех национальных меньшинств и этнических групп на территории Украины.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 199 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |