Читайте также:
|
В умовах товарно-грошових відносин кругообіг фондів корпорацій матеріалізується у формі грошового капіталу у різних грошових фондах. А держава здійснює вплив на цю сферу відносин через податкову політику, регламентацію кредитних відносин, регулювання фінансового ринку. Тобто здійснюється не управління фінансами, а вплив на фінанси.
До сфери безпосереднього державного управління відносять лише державні фінанси. Це відносини з приводу формування лише тієї частини фінансових ресурсів, які мобілізуються державою в державному та місцевих бюджетах, спеціальних урядових фондах та державних підприємствах.
Управління фінансами включає в себе дві складові: органи управління та форми і методи управлінської діяльності (що вже були розглянуті).
Основним завданням органів управління фінансовою системою є забезпечення злагодженості у функціонуванні окремих сфер і ланок фінансових відносин. Це досягається чітким розмежуванням функцій і повноважень між фінансовими органами та інституціями.
В Україні функціонують наступні органи управління фінансами: Міністерство фінансів, Державна контрольно-ревізійна служба, казначейство, Державна податкова адміністрація, рахункова та аудиторська палата України, Національний банк, Державна комісія з цінних паперів, а також, пенсійний фонд та фонд соціального страхування та комітет з нагляду за страховою діяльністю.Центральне місце в управлінні фінансами в Україні, як і в будь-якій іншій державі, посідає Міністерство фінансів. Саме на нього покладені завдання загального керівництва всією фінансовою системою країни. 2
Основними його функціями є:
1. вироблення основ і напрямів фінансової політики держави та розроблення заходів щодо їх реалізації.
2. організація бюджетного процесу.
3. здійснення заходів з мобілізації коштів через систему державного кредиту
4. організаційне регулювання фінансової діяльності суб”єктів господарювання через установлення правил здійснення фінансових операцій, форм фінансових документів.
5. організація функціонування ринку цінних паперів.
6. забезпечення фінансових відносин з іншими країнами
7. організація і здійснення фінансового контролю.
Регіональні фінансові органи мають систему подвійного підпорядкування. Вертикально вони підпорядковані відповідному фінансовому органу. Горизонтально вони підпорядковані місцевим органам управління.
2.Фінансове право - за редакцією проф.М. П. Кучерявенка, Харків «Право» 2010
Державна контрольно-ревізійна служба спеціалізується на функції фінансового контролю: вона здійснює ревізії фінансових органів з питань складання і виконання бюджету, ревізії фінансово-господарської діяльності підприємств і організацій державного сектору. Контрольно-ревізійна служба, як і Міністерство фінансів має регіональну структуру.
Державне казначейство створено з метою повного забезпечення і виконання Державного бюджету. Казначейство також має регіональну структуру.
Державна податкова адміністрація організовує справляння податків та контроль за дотриманням податкового законодавства.
На неї покладені такі функції:
- розробка проектів податкового законодавства
- проведення масово-0роз”ясню вальної роботи
- облік платників податків та надходжень їх до бюджету
- контроль за правильністю обчислення податків
- накладення штрафних санкцій та адміністративних стягнень на порушників податкового законодавства.
Вищою ланкою є Головна державна податкова адміністрація. вона розробляє проекти податкового законодавства і організовує роботу та діяльність податкових органів у країні. Безпосередньо податкову роботу ведуть податкові інспекції у районах та містах.
Рахункова палата України створена з метою здійснення позавідомчого контролю за складанням і виконанням бюджету держави, аналізу бюджетної політики, контролю у сфері державного кредиту. Вона відіграє роль експертного органу, роблячи відповідні висновки і даючи рекомендації з питань фінансової діяльності органів управління.
Аудиторська палата, хоча і не є фінансовим органом, організовує незалежний фінансовий контроль. Вона видає ліцензії юридичним та фізичним особам на право здійснювати аудиторську діяльність.
Національний банк України є основним фінансовим органом у сфері грошового ринку. Саме він здійснює емісію грошей, які є інструментом фінансових відносин, і регулює грошовий обіг у країні. Він здійснює контроль за діяльністю комерційних банків, забезпечує проведення міжбанківських розрахунків, а також здійснює обслуговування уряду, організує касове виконання бюджету, проводить міжнародні розрахунки держави.
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку організовує функціонування ринку цінних паперів. Вона проводить реєстрацію випуску цінних паперів та регулює їх кругообіг. Забезпечує формування інфраструктури ринку, видає ліцензії фінансовим посередникам, які здійснюють операції з цінними паперами.
Пенсійний фонд створений з метою акумуляції і раціонального розміщення коштів, призначених для пенсійного забезпечення. Він виконує функції нарахування пенсій і здійснення їх виплат. Пенсійний фонд як орган управління має відповідні повноваження з контролю за повнотою і своєчасністю сплати внесків підприємств до фонду.
Фонд соціального страхування виконує аналогічні функції відносно відповідних цільових фондів.
Комітет з нагляду за страховою діяльністю видає ліцензії страховим компаніям на здійснення страхової діяльності та проводить перевірки щодо дотримання страхового законодавства, здійснює контроль за платоспроможністю страхових компаній відповідно до взятих ними зобов’язань.3
3.Карпінський Б. А., Герасименко О.В.. Фінансова система. К: „Центр навчальної літератури”, 2003
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 38 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |