Читайте также:
|
Комиссия по регулированию рынка отдельных видов с\х продукции и продуктов её переработки рассматривает вопросы о возможности поставки за пределы республики с\х продукции (ПСМ от 16.08.2010 №1205)
Вопрос 2 Методы и принципы гос регулирования с\х и АПК (агро-пром комплекс)
В тестах будет либо принципы либо методы!!!
Принципы:
1. Принцип приоритетного развития с\х и АПК
2. Принцип аграрного протекционизма
3. Принцип гос поддержки с\х товаропроизводителей
4. Преимущественного использования методов индикативного (косвенного) регулирования
5. Принцип программного регулирования
6. Принцип обеспечения приоритета цен и доходов в с\х по отношению к др отраслям экономики
7. Принцип хоз самостоятельности и ответственности субъектов АПК
8. принцип программного регулирования
9. принцип обеспечения паритета цен и доходов в с/х по отношению к другим отраслям экономики
10. принцип хозяйственной самостоятельности и ответственности субъектов АПК
МЕТОДЫ:
1. административные
2. экономические
Дополнительные:
· планирования
· прогнозирования
· програмно-целевого регулирования
вопрос 3 Система и компетенция государственных органов, осуществляющих государственное регулирование сельского хозяйства и АПК
три уровня:
1. респ
1.1. общей
1.2. специальной компетенции
1.2.1. функциональная компетенция (Минфин, Минэкономики)
1.2.2. отраслевой компетенции (Мин с\х и продовольствия) Положение о Мин с\х и продовольствия РБ утв ПСМ от 29 июня 2011 №867
Сфера ведения Мин с\х и продовольствия:
· с\х
· рыбохозяйственная деятельность (рыболовство и рыбоводство)
· производство пищевых продуктов!!!! (а торговля осущ-ся МинТОрг!! Будет в тесте!!!)
Будут тесты по компетенции и осущгос надзора!!!!
Структура (см в положении) Минсельхозпрода:
1. Министр
2. коллегия
3. научно-технический совет
4. департамент с правами ЮЛ
5. главные управления и управления
6. инспекции, отделы, секторы, группы
Наличие департамента ветеринарного и продовольственного надзора (теперь он только 1!!!!) указ П о 05.05.2010 №236 (будет в тесте и КСР!!!!) см его сферу ведения и задачи– будет в тесте!!!! Кто назначает Директора департамента – СМ по согласованию с Президентом. Директор департамента подчиняется Министру с/х и является членом коллегии Минсельхозпрода по должности.
Государственная продовольственная инспекция по качеству и стандартизации (структурное подразделение Департамента вет надзора – СМ НА САЙТЕ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФУ) – положение о гос контроле и надзоре за качеством прод сырья и пищевых продуктов в РБ (ПСМ от 26.08.2004 №1023) – будут вопросы в тесте и КСР!!!!!!! Про инспекции.
РУ «Гос хлебная инспекция» - положение о гос контроле за качеством зерна, муки, крупы, комбикормов утвПСМ от 27.01.2004 № 79
Государственная ветеринарная инспекция – не имеет статуса ЮЛ!!!! находится на правах управления в системе Департамента по вет. и прод. надзора.
*Указ от 03.06.2013 №253
ГУ «главная госиснпекция по семеноводству, карантину и защите растений» - ЮЛ!!!! ПСМ от 05.09.2006 №1135 – непосредственно Минсельхозпроду подчиняется!!!!
Устав по карантину растений ПСМ от 29.07.1993 №509
Гос инспекция по испытанию и охране сортов растений – Положение о сортоиспытании ПСМ от 05.09.2006 №1335
Положение о сортоиспытании на патентоспособность – ПСМ от 01.04.2010 № 492. Подчиняется Минсельхозпроду
Главная гос инспекция по надзору за тех состоянием машин и оборудования – Положение о гос надзоре в данной сфере – ПСМ от 18.06.1992 №377
Главная племенная служба – Положение утвПСМ от 17.02.2012 №156 (возможно оно устарело!!)
2. Областной
Областные комитеты по с\х и продовольствию (будет в тесте!) Решение исполкома………………
Облсельхозпрод – как праивло, имеет статус ЮЛ, явл структурным подразделением облиспокома и входит в систему Минс\хпрод, в своей деят-ти подчиняется облисполкому и минсельхозпроду. Председатель комитета назначается и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с министром с\х, СМ и администрации П.
3. Районный
Районные управления по с\х и продовольствию. Они подчиняются ТОЛЬКооблсельхозпродам.
Управления по с\х и продовольствию – структурное подразделение райисполкома, может иметь статус ЮЛ, подчиняются райисполкому и комитету по с\х и продовольствию облисполкома.
Начальник управления по с\х и продовольствию – назначается и освобождается – председателем райисполкома по согласованию с председателем облисполкома.
Вопрос 4 Правовое регулирование государственной поддержи с\х
ИСТОЧНИКИ:
1. Республиканский бюджет
2. Местные бюджеты
3. Кредиты банков
МЕТОДЫ:
1. Прямое финансирование
2. Использование экономических механизмов (страхование, кредитование, налогообложение, лизинг)
3. Реализация программ
Закон о респ бюджете на соотв-щий год. (ст. 6,7,23)
· на развитие с/х производства, рыбоводства и переработки с/х продукции (наибольшая статья расходов)
· сохранение и расширение с/х угодий
· прочие расходы в области с/х
В Законе определены направления использования средств респ. и местных бюджетов на реализацию мероприятий по развитию с/х производства.
Субвенции из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет Минска.
Указ П от 20.06.2011 №256
ПСМ от 31.12.2013 №1192 – совпадает с датой принятия очередного закона о бюджете на текущий год. Содержит условия о краткосрочных кредитах.
П минсельхозпрода от 05.03.2013 №8 (Инструкция) (БУДЕТ ЗАДАЧКА НА 1м СЕМИНАРЕ!!!!!!!!!!!!!!)
СОГЛАШЕНИЕ О ЕДИНЫХ ПРАВИЛАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (заключено в г. Москве 09.12.2010) ратифицировано законом РБ от 28.12.2010).
В этом соглашении предусмотрено: =>
Государственная поддержка с\х – финансовое содействие, оказываемое правительством или иным гом органом гос-ва или местного самоуправления производителям с\х товаров напрямую или через уполномоченного ими агента
Меры гос поддержки:
1. не оказывающие искажающего воздействия на торговлю (могут применяться без ограничений) – зелёная корзина
2. в наибольшей степени оказывающие искажающее воздействие на торговлю (не должны применяться) красная корзина.
3. Оказывающие искажающее воздействие на торговлю (могут применяться в объеме не превышающем 10%) – жёлтая корзина
Меры, не оказывающие искажающего воздействия на торговлю:
Критерии: - поддержкапредоставляется за счёт средств бюджета, в том числе в рамках гос программ, а не за счёт средств потребителей
+ следствием поддержки не должно являться поддержание цен производителей.
Респ фонд поддежки производителей с\х продукции и продовольствия и аграрной науки – ЕГО УЖЕ НЕТ 3 года!!!!!!!!!!
Через реализацию госпрограмм на научные исследования, погд кадров, развитие инфраструктуры и т.д. (см соглашение)
Создание гос резервов для обеспечения продовольственной безопасности.
Внутренняя продовольственная помощь нуждающейся части населения.
Посредством участия гос-ва в страховании урожая.
Содействие структурным изменениям по средством стимулирования инвестиций.
Платежи программ охраны окружающей среды.
Через выплаты, содействующие структурным изменениям посредством реализации программ, побуждающих производителей прекратить свою деятельность, либо программ по прекращению использования ресурсов (неиспользование земли 3 года), убой скота и отказ от его… (не актуально пока для нашей страны)
Меры, в наибольшей степени оказывающие искажающее воздействие:
1. Осуществление прямых выплат конкретным производителям, группе или объединению производителей с\х товаров в зависимости от результатов вывоза таких товаров
2. Продажа или предложение на вывоз по ценам ниже цен на аналогичный товар, предлагаемый покупателям на внутреннем рынке гос-ва Стороны
Меры, оказывающие искажающее воздействие на торговлю:
Которые не м\б отнесены к мерам 2 и 3 группы:
Прямой перевод ден средств (дотации, компенсации) в т.ч. и на возвратной, но более благоприятной основе; списание долгов, приобретение по завышенной цене доли в имуществе, предоставление гарантий исполнения обязательств, льготное или безвозмездное предоставление товаров или услуг, регулирование цен.
Предусмотрен порядок уведомления сторон о применяемыхмерах гос поддержки. Ответственность, порядок разрешения споров!
5 вопрос правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий
Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребностям настоящего поколения. Но не ставит под угрозу способность буд поколений удовлетворять свои потребности.
ПСМ от 27 марта 1997 №255 – нац стратегия устойчивого развития РБ (принципы организации сельских территорий)
Нац стратегия устойчивого соц-эк развития до 2020 года.
Указ П от 01.08.2011 №342 -Гос программа устойчивого развития села на 2011 – 2015годы.
Основная цель (см там): проблемы демографии, доходы, соц-бытовое обустройство, экология.
Мероприятия по развитию соц сферы села.
АГРОГОРОДОК –закон об АТЕ. См в словаре консультанта. Это сельский н\п! (В ТЕСТЕ БУДЕТ! ОХАРАКТЕРИЗОВАТЬ СЕЛЬСКИЙ н\п)
ПСМ от 30.05.2003 №724
ПСМ от 10.04.2012 №92
Пост минторговли от 21.02.2006 №4
Указ П от 02.09.1996 №346
Указ П от 30.08.2005 №405
..от 07.02.2006 № 75
…от 17.06.2011 № 253
Указ П 23.02.2012 № 100
Повышение уровня доходов сельского населения:
1. ЛПХ
2. Агроэкотуризм – Указ П от 2 июня 2006 №372
3. Ремесленная деятельность – Указ от 16 мая 2005 года №225
Развитие предпринимательства и нес\х видов деятельности – Декрет 7 мая 2012 № 6
Право на поулчение субсидий безработными лицами (ПСМ от 7.03.2008 №342) – в размере 15-кратногй величины БПМ
Не относится к предпринимательским видам деят-ти оказания услуг:
· Выращивание с\х продукции
· По дроблению зерна
· По выпасу скота (БУДЕТ В ТЕСТЕ ЭТИ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ!!!)
(должна осущФЛ, самостоятельно, без привлечения иных физ лиц по трудовым и или гр-пр договорам)
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 72 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |