Читайте также:
|
ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ГОСПОДСТВА
(ТИПЫ ЛЕГИТИМНОСТИ ВЛАСТИ)
| Линии сравнения | ТРАДИЦИОННОЕ | ЛЕГАЛЬНОЕ | ХАРИЗМАТИЧЕСКОЕ |
| Нормы господства | Патриархальные или сословные нормы | Рационально разрабо-танные правила | _______ |
| Глава системы | Монарх или религи-озный советник | Избранное должностное лицо | Пророк, военачальник, демагог, лидер |
| Источник авторитета | Традиция или передача по наследству | Делегирование на основе принципа большинства | Эмоциональное доверие «свиты к лидеру» |
| Формы легитимности | Вера в установлен-ный порядок | Рациональная вера в корректность предписанной системы норм | Эмоциональная вера в экстраординарные качества лидера и в его идеи |
Виды власти:
Аристократия – власть знати (знатных)
Охлократия – власть толпы
Теократия – власть духовенства, жрецов, главы церкви
Олигархия – власть немногих (богатых, военных)
Плутократия – власть богатых
Тирания – власть одного
Бюрократия – власть чиновничества
Партократия – пренебрежительная оценка огромной власти КПСС
Геронтократия – власть стариков, старого поколения, старейшин
Технократия – власть специалистов в области техники и управления
Меритократия – власть наиболее одаренных, заслуженных
Автократия – неограниченная власть
Государство, его функции
Дополнительные признаки государства:
● Язык как средство общения на территории того или иного государства;
● Единая оборонная и внешняя политики;
● Единая транспортная, информационная, энергетическая система и т.д.
Функции современного государства
Функции государства – это главные направления деятельности государства, выражающие его сущность.
| Внутренние | Внешние |
| 1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ– управление государством; 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ – регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике (национализация, приватизация и др.) 3. СОЦИАЛЬНАЯ– государство осуществляет программы развития образования и здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры; 4. ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ – государство воспитывает членов общества, формирует гражданские и патриотические ценности; 5. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ – государство призвано обеспечить охрану правопорядка и соблюдения законности; 6. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ - природоохранная | 1. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ– экономическое сотрудничество с другими государствами; 2. ОБОРОННАЯ - защита от нападения извне, охрана государственных границ; 3. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ – участие в межгосударственных организациях, отстаивание государственных интересов в международных отношениях; 4. ГУМАНИТАРНАЯ– борьба за мир и мирное сосуществование; 5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ – взаимодействие с другими странами по вопросам окружающей среды, участие в решении глобальных проблем. |
| Формы осуществления функций государства |
| ПРАВОВАЯ ФОРМА | ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ФОРМА |
| Правотворческая форма – разработка и принятие юридических норм, издание нормативных правовых актов. | Организационно-регламентирующая форма – текущая деятельность государственных структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.д. |
| Правоисполнительная форма - принятие мер по исполнению норм права, издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.) | Организационно-хозяйственная форма – оперативно-техническая работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т.д. |
| Правоохранительная форма – контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, применение принудительных мер к их нарушителям | Организационно-идеологическая работа – повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь изданных правовых актов и формированием общественного мнения. |
Государственный аппарат (механизм) – система государственных органов и учреждений, при помощи которых осуществляются государственная власть и государственное управление.
Бюрократия – это организация профессиональных государственных чиновников, предназначенная для квалифицированного исполнения общественной политики.
Бюрократизм – отрыв чиновничества от народа и превращение его в замкнутую касту, главным правилом которой становится собственное сохранение и воспроизводство.
Коррупция – это преступная деятельность в различных сферах общественной жизни, совершаемая чиновниками разных рангов в целях личного обогащения.
Характеристики государства
Государственно-территориальное устройство
 |
Форма
правления
Политический режим
Форма государства – это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование.
Форма государства
(типология государств)
| По форме правления | По политическому режиму | По государственно-территориальному устройству |
| МОНАРХИЯ: -- абсолютная; -- конституционная. | ТОТАЛИТАРНОЕ | УНИТАРНОЕ |
| РЕСПУБЛИКА: -- президентская; -- парламентская; -- смешанная | АВТОРИТАРНОЕ | ФЕДЕРАЦИЯ |
| ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ | КОНФЕДЕРАЦИЯ |
Форма правления – это способ организации верховной государственной власти.
 Форма правления
|
  МОНАРХИЯ
|   РЕСПУБЛИКА
|
 АБСОЛЮТНАЯ (НЕОГРАНИЧЕННАЯ):
Саудовская Аравия; Бруней, Бахрейн, Оман, ОАЭ, Катар
| ПРЕЗИДЕНТСКАЯ:
 США, Польша, Бразилия, Финляндия, Португалия, Аргентина
|
| ОГРАНИЧЕННАЯ (ПАРЛАМЕНТСКАЯ, КОНСТИТУЦИОННАЯ): монарх царствует, но не правит:
Швеция, Дания, Великобритания, Бельгия, Япония, Норвегия, Испания
| ПАРЛАМЕНТСКАЯ:
Германия, Индия, Италия, Швейцария
|
| ДУАЛИСТИЧЕСКАЯ, ИЛИ ДВОЙСТВЕННАЯ: монарх и парламент правят:
Иордания, Марокко, Непал
| ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ (СМЕШАННАЯ):
Австрия, Россия, Франция
|
| ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ: светская и духовная власть в одном лице:
Ватикан, Саудовская Аравия, Бруней
|
Монархия – форма правления, при которой высшая власть сосредоточена в руках единоличного правителя и передается по наследству.
Республика – форма правления, при которой высшие органы власти выбираются народом.
Монархия и ее основные формы:
| Абсолютная | Ограниченная (конституционная) | |
| Дуалистическая | Парламентская | |
| Власть монарха не имеет серьезных ограничений и носит самодержавный характер | Государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть поделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Правительство формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Парламент утверждает конституцию, и монарх не вправе ее изменить. | Власть монарха фактически отсутствует, она является символической. Законодательные акты принимаются парламентом, их подписание монархом лишь дань традиции. Правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом. |
Республика и ее формы
| Линии сравнения | Президентская | Полупрезидентская (смешанная) | Парламентская |
| 1. Порядок избрания президента | Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь) | Избирается на заседании парламента | |
| 2. Порядок образования правитель-ства | Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле | Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента | Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии |
| 3. Ответствен-ность прави-тельства | Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству | Двойная ответственность – перед парламентом и частично перед президен-том. Вотум недоверия парламента правительству возможен | Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства |
| 4. Право рос-пуска парла-мента у президента | Отсутствует | Президент имеет право распустить парламент | |
| 5. Наличие премьер-министра | Отсутствует | Существует пост премьер-министра | |
| 6. Объем полномочий президента | Президент не только глава государства, но и глава исполни-тельной власти | Президент – глава государства. Полномочия в осуществлении исполни-тельной власти разделены между президентом и правительством | Президентские полномо-чия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правитель-ства, которое несет за них ответственность |
Формы государственно-территориального устройства
Унитарное государство – это форма государственного устройства, при которой территориальные единицы не обладают политической самостоятельностью.
Федерация – это форма государственного устройства, при которой территориальные единицы обладают самостоятельностью.
Конфедерация (не является самостоятельным типом государства) – это временный союз суверенных государств, созданный для обеспечения общих интересов, для достижения ограниченных целей.
| Тип государства | Краткая характеристика | Примеры |
| Унитарное государство | ● Единое, составляющее одно целое государство; ● Единая конституция и гражданство; ● Единая система права, органов власти и управления; ● Делится на административно-территориальные единицы, не наделенные политической самостоятельностью. | Великобритания, Дания, Испания, Италия, Швеция, Япония, Польша, Франция |
| Федеративное государство | ● Объединяет относительно самостоятельные образования, которые (наряду с наличием общих федеративных органов и структур) могут иметь: -- собственную конституцию; -- свою правовую и судебную систему; -- свои органы власти; -- свое гражданство и т.д. ● Субъекты лишены права расторгнуть федеративный договор и выйти из федерации | Австралия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, Нигерия, Россия, США, Швейцария |
| Конфедерация | ● Государства, образовавшие конфедерацию, сохраняют свой суверенитет, имеют собственные системы органов власти, правосудия. ● Нет общих законодательных, исполнительных и судебных органов. ● Государства – члены конфедерации осуществляют власть самостоятельно, имеют собственную конституцию ● Не имеет единой армии, единой системы налогов и единого госбюджета. Но могут выделяться средства из общего бюджета конфедерации. ● Нет единого гражданства, но режим перемещения граждан одного государства на территорию другого упрощен (нет виз) ● Конфедерации распадаются по достижении общих целей или превращаются в федерации | Швейцария до 1848 г., США до 1787 г., Германия до 1866 г. СНГ, Европейский союз (ЕС) |
Политическая система
Политическая система общества – это сложная, многогранная система отношений государственных и негосударственных социальных институтов, выполняющих определенные политические функции.
Структура политической системы общества
Структурные компоненты (подсистемы) политической системы общества
| Подсистема | Элементы | Функции |
| ИНСТИТУЦИО-НАЛЬНАЯ | ● Государство – это единая политическая организации общества, которая распространяет свою власть в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, располагает специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. Это главный институт политической системы; ● Политические партии – это организован-ные группы единомышленников, выражаю-щие интересы определенных социальных слоев и стремящиеся к достижению определенных политических целей (завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении); ● Общественно-политические движения – это добровольные формирования, возникшие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов; ● Иные политические институты. | ● Представление различных по значимости политических интересов; ● Социальное управление; ● Политическая социализация граждан и др. |
| НОРМАТИВ-НАЯ | Включает: политические принципы; политические традиции; нормы морали, воплощенные в конституциях, иных законах, партийных программах, уставах политических объединений, а также в процедурах, определяющих правила поведения в политике | ● Регулирование политического процесса |
| КОММУНИКА-ТИВНАЯ | Совокупность связей и взаимодействий: -- между подсистемами политической системы; -- между политической системой и другими подсистемами (сферами общественной жизни) общества: экономической, социальной и т.п.; -- между политическими системами различных стран. | ● Передача/обмен информацией; ● Организация политического диалога |
| ФУНКЦИО-НАЛЬНАЯ | Включает формы и направленияполитической деятельности, а также характеризует методы осуществления власти | ● Организация политической деятельности |
| КУЛЬТУРНО- ИДЕОЛОГИ-ЧЕСКАЯ | Охватывает: ● политическую психологию – совокупность представлений, чувств, эмоций, отражающих непосредственное отношение людей к сложившейся политической системе общества; ● политическую идеологию – систему идей, концепций, взглядов на политическую жизнь, способов объяснения мира политики; ● политическую культуру – систему сложившихся в обществе норм политического поведения на основе представлений о политических идеалах, справедливом государстве, смысле политической жизни. | ● Придание смысла политическим действиям; ● Стабилизация и интеграция общества; ● Создание политического диалога. |
Функции политической системы:
● Выявление, формулирование и обоснование интересов больших социальных групп;
● Определение целей и направлений развития общества и государства;
● Участие в деятельности государства и в борьбе за власть;
● Интеграция, активизация и мобилизация больших социальных групп, политическая социализация граждан;
● Выдвижение политических идей, создание идеологий;
● Формирование общественного мнения;
● Выдвижение политических лидеров, подготовка кадров для государственного аппарата и политических организаций;
● Разработка правил поведения и законов, контроль за их соблюдением.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 180 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| Политика Тауке-хана. «Жеты Жаргы» - свод норм обычного права казахского народа. | | | Субъекты политической власти |