Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

ВОПРОС №4. Политические партии, организации и движения в Республике Беларусь.

В середине 90-х годов XX в. в бывшем СССР начался переход от однопартийной системы, которая сформировалась в 1922г., к политическому плюрализму и демократии. В марте 1990г. на III съезде народных депутатов была отменена статья 6 Конституции СССР о руководящей и направляющей роли КПСС, которая закрепляла монополию одной партии на власть. 9 октября 1990г. был принят закон СССР «Об общественных объединениях», который гарантировал гражданам свободу создания общественных объединений, т.е. официально открыл эпоху многопартийности. В соответствии с законом и «Временным положением о порядке образования и деятельности общественных объединений» в БССР для создания политической партии необходимо было иметь минимум 100 человек учредителей.

С 24 марта 1991г. Министерством юстиции Беларуси началась регистрация новых партий и организаций и движений. Первой 28 марта 1991г. была зарегистрирована Объединенная демократическая партия, второй - 11 апреля 1991г. Белорусская крестьянская партия, а третьей – 22 мая 1991г. Белорусская социал-демократическая Грамада (правоприемница БСГ). Начало 90-х годов ознаменовалось тем самым интенсивным процессом возникновения и организационного оформления политических партий различных оттенков.

1990-1991гг. - создано и зарегистрировано 6 политических партий;

1992г. - 5 политических партий;

1993г. - 6 партий;

1994г. - 9 партий.

Формирование многопартийности в Беларуси обусловлено:

· во-первых, развалом Советского Союза и КПСС;

· во-вторых, провозглашением суверенитета Республики Беларусь и размежеванием политических сил в выборе дальнейших путей развития нашего государства;

· в-третьих, ростом политического сознания части населения, убежденностью их в непригодности однопартийной политической системы;

· в-четвертых, кризисом экономической и политической системы советского общества и переходом к рыночным отношениям;

· в-пятых, дифференциацией социальной структуры общества, ее неоднородностью и поляризацией сил, борющихся за власть.

По мере создания новых партий все более очевидной становилась необходимость совершенствования право вой базы. Политические партии возникали в условиях суверенной Беларуси; регистрация же их осуществлялась на основе морально устаревшего Закона СССР «Об общественных объединениях» 1990г.

5 октября 1994г. был принят Закон РБ «О политических партиях», который более четко определил право вой статус политических партий, их права, принципы и условия деятельности; установил порядок создания и регистрации партий (в частности, закреплялось фиксированное членство, территориальный принцип организации, минимально необходимая численность в 500 человек).

Из 26 партий, действовавших в РБ на октябрь 1994г., 25 партий прошли перерегистрацию в соответствии с требованиями Закона (кроме Польского демократического объединения). В конце 1994г. было зарегистрировано еще 7 новых партий; в 1995г. - 2 партии. Итого в 1995г. в стране насчитывалось 35 политических партий.

С 1996г. начался новый этап в развитии белорусской партийной системы. Наблюдается спад партийной активности, определенная перегруппировка политических сил. Значительная часть партий свернула свою деятельность; начались процессы самоликвидации и ликвидации партий. В 1997г. заявила о самоликвидации Белорусская гуманитарная партия. В 1998г. после проверки деятельности политических партий Министерством юстиции Верховный Суд ликвидировал 7 партий в виду отсутствия политической деятельности и необходимого количества членов (Партия Всебелорусского единства и согласия, Партия любителей пива, Белорусский научно-производственный конгресс, Партия «Очищение» и другие).

Сейчас, в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь № 2 от 26 января 1999г. «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений» для регистрации партии нужно 1000 человек. При этом они должны проживать не менее, чем в 4-х областях республики и в городе Минске в совокупности.

После проведения перерегистрации на основании Декрета Президента № 2 от 26 января 1999г. численность политических партий в Беларуси сократилась. На 1 сентября 2004г. было зарегистрировано 17 политических партий. В 2012 году в РБ зарегистрировано 15 политических партий.

Партии, поддерживающие политику президента:

· Аграрная партия;

· Белорусская социально-спортивная партия;

· Коммунистическая партия Белоруссии;

· Белорусская патриотическая партия;

· Республиканская партия труда и справедливости;

· Республиканская партия.

Оппозиционные партии:

· Партия БНФ;

· Партия «Белорусская социал-демократическая Громада»;

· Объединённая гражданская партия;

· Белорусская партия объединенных левых «Справедливый мир» (бывшая Партия коммунистов белорусская);

· Консервативно-Христианская Партия - БНФ;

· Белорусская социал-демократическая партия (Громада);

· Социал-демократическая партия Народного согласия;

· Белорусская партия «Зелёные»;

· Либерально-демократическая партия.

В многообразии политических партий Беларуси можно выделить четыре группы политических партий:

1) левые партии коммунистической и социалистической направленности,

2) левоцентристские партии;

3) правые партии антикоммунистического толка;

4) правоцентристские партии.

К первой группе относятся партии, которые выступают за социалистический путь развития, построение бесклассового общества, за социальную справедливость, за активную роль государства в экономике и общественной жизни. Это, прежде всего, Белорусская партия объединенных левых «Справедливый мир», Коммунистическая партия Беларуси, Аграрная партия. Здесь важно отметить, что хотя обе коммунистические партии преследуют практически единые цели, между ними есть различия. КПБ стремится во всем оказать поддержку Президенту республики, ПКБ находится в оппозиции к нему.

Вторую группу составляют левоцентристские партии – это Социал-демократическая партия Народного согласия, Белорусская социал-демократическая партия (Громада). Их программы носят более либеральный характер. Они выступают за регулируемую государством рыночную экономику, за демократию, свободу.

В третью группу входят правые партии - партия БНФ, Консервативно-христианская партия БНФ. Они ориентируют свою деятельность на построение независимой и суверенной Беларуси, создание демократического государства с самостоятельной внешней политикой, за либеральную экономику, максимальную интеграцию республики в мировое сообщество, развитие национальной культуры, языка, за плюрализм. Партии решительно выступают за реформирование экономики по западному образцу, за введение частной собственности как основы экономической свободы и независимости.

Четвертую группу составляют правоцентристские партии. К ней относятся Либерально-демократическая партия, Объединённая гражданская партия. Эти партии выступают за построение правового государства, гражданского общества, за суверенитет республики, возрождение белорусской нации. В экономической сфере они ставят задачу создания рыночной экономики при слабой роли государства, развитие разных форм собственности.

Слабость партий находит свое выражение в их небольшой численности, отсутствии структур (организаций) на местах (кроме ОГП, ПКБ, партии БНФ, БСДП), незначительном влиянии на граждан, неспособности влиять на власть. Многие партии своевременно не анализируют и не дают оценку политическим событиям, практически не проводят массовых мероприятий. Численность партий на 1июля 2006 года: Либерально-демократическая партия - 23603, Партия коммунистов Белоруссии – 6924, Республиканская партия труда и справедливости – 10913, Партия БНФ – 1385, Аграрная партия – 7990, Коммунистическая партия Белоруссии – 5339, Белорусская партия «Зелёные» - 1123 человек. Численность Либерально - Демократической партии на 2012год составляет 44982 человек, и она является самой крупной, структурированной политической партией в Республике Беларусь.

Рейтинг популярности политических партий Беларуси достаточно низкий. На весну 2012 года он составлял:

1. Либерально-демократическая партия 1,3%;

2. Партия «Белорусская социал-демократическая Громада» 1,0%;

3-6. Республиканская партия труда и справедливости 0,9%;

3-6. Объединенная гражданская партия 0,9%;

3-6. Коммунистическая партия Беларуси 0,9%;

3-6. Консервативно-Христианская Партия – БНФ 0,9%;

7-10. Белорусская партия «Зеленые» 0,7%;

7-10. Партия БНФ 0,7%;

7-10. Белорусская социально-спортивная партия 0,7%;

7-10. Белорусская социал-демократическая партия (Громада) 0,7%;

11. Белорусская аграрная партия 0,6%;

12. Социально-демократическая партия Народного согласия 0,4%;

13-15. Белорусская патриотическая партия 0,1%;

13-15. Белорусская партия объединенных левых «Справедливый мир» 0,1%;

13-15. Республиканская партия 0,1%.

Причин тому много. Одна из них заключается в том, что политические партии не востребованы властью. Сказывается и то, что в республике пока отсутствует полноценная социальная база для многопартийности. Белорусское общество слабо структурировано, не дифференцировано в социально-политическом плане, социальные слои и группы со своими специфическими интересами только начинают складываться.

Деятельность общественных организаций и движений в РБ регулируется на основе принятого 4 октября 1994 г. Закона РБ «Об общественных объединениях» и может быть зарегистрировано при наличии 50 членов из более половины регионов страны (членство фиксированное). На 01.09. 1998г. Министерством юстиции РБ зарегистрировано 2256 общественных формирований (940 – республиканских, 140 – международных, 1176 – местных). На основе Декрета Президента Республики Беларусь № 2 от 26 января 1999г. численность для регистрации должна составлять 500 человек. По состоянию на 1 января 2009 г. в республике зарегистрировано, 36 профессиональных союзов, 2221 общественное объединение (224 международных, 702 республиканских и 1295 местных), 22 союза (ассоциации) общественных объединений, а также 75 фондов (8 международных, 3 республиканских и 64 местных).

По направлениям деятельности на территории Республики Беларусь зарегистрированы следующие общественные объединения: физкультурно-спортивные – 521, благотворительные – 350, просветительские, культурно-досуговые, воспитательные – 289, молодежные – 168 (в том числе детские – 23), инвалидов войны и труда, ветеранов – 138, национальных меньшинств – 103, научно-технические – 98, сторонников природы, памятников истории, культуры – 71, творческие – 42, женские – 33 и прочие – 408.

Особое место среди общественных объединений занимают профсоюзы, которые объединены в Федерацию профсоюзов Беларуси (ФПБ). ФПБ насчитывает в своих рядах более 4 миллионов человек, или 96% экономически активного населения.

Главная цель деятельности ФПБ – защита трудовых и социально-экономических интересов трудящихся.