Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Государства

Участие молодежи в управлении делами государства основывается на следующих принципах:

1) признание прав, законных интересов и потребностей молодежи как особой социальной группы и их сбалансированности с правами, законными интересами и потребностями других социальных групп и общества в целом;

2) включение государственной молодежной политики в число приоритетных направлений деятельности государства по обеспечению его социально-экономического, политического и культурного развития;

3) обеспечение непосредственного участия молодых граждан и их общественных объединений в формировании и реализации государственной молодежной политики, разработке проектов нормативных правовых актов и соответствующих программ, касающихся молодежи и общества в целом;

4) всестороннее содействие общественно значимым инициативам молодых граждан и их общественных объединений с целью формирования гражданской позиции молодежи, самоорганизации и социальной ответственности молодых граждан;

5) обязательность рассмотрения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством отдельные публичные полномочия, проектов, предложений и рекомендаций молодых граждан и их общественных объединений, их учет при принятии соответствующих решений;

6) гласность и информационная открытость;

7) взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в целях реализации инновационного потенциала молодежи.

Статья 4. Формы участия молодежи в управлении делами государства

Формами участия молодежи в управлении делами государства являются:

разработка и практическая реализация молодежных проектов;

создание и участие в деятельности молодежных совещательных органов при органах государственной власти и местного самоуправления (предварительное рассмотрение вопросов в области молодежной политики и подготовка по ним предложений);

реализация молодежными совещательными органами права законодательной инициативы в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, правотворческой инициативы в органах местного самоуправления в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

обеспечение представительства молодежи в законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органах и местных администрациях муниципальных образований (институт молодежных делегатов);

создание и участие в деятельности молодежных общественных объединений, их ассоциаций, осуществление добровольческой (волонтерской) деятельности молодых граждан, их групп или добровольческих (волонтерских) организаций;

создание и участие в деятельности органов молодежного самоуправления;

иные формы, предусмотренные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статья 5. Субъекты системы участия молодежи в управлении делами государства

Субъектами системы участия молодежи в управлении делами государства являются:

молодые граждане;

органы государственной власти;

органы местного самоуправления;

молодежные общественные объединения, их ассоциации;

молодежные совещательные органы;

молодежные делегаты при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органах и местных администрациях муниципальных образований;

органы молодежного самоуправления.

Статья 6. Система органов по делам молодежи

В систему органов по делам молодежи входят:

1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере государственной молодежной политики (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере государственной молодежной политики), а также федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения по работе с молодежью;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации в целях обеспечения гарантий государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации;

3) органы местного самоуправления, которые в целях обеспечения гарантий государственной молодежной политики в муниципальных образованиях вправе создавать соответствующие структурные подразделения (органы по работе с молодежью муниципального образования).

Статья 7. Молодежные делегаты

1. Для обеспечения представительства молодежи в законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органах и местных администрациях муниципальных образований при указанных органах действуют молодежные делегаты.

Молодежные делегаты при законодательном (представительном) и исполнительном органах государственной власти субъекта Российской Федерации назначаются решением общественной палаты субъекта Российской Федерации. Молодежные делегаты при представительном органе и местной администрации муниципального образования назначаются решением общественной палаты (совета) муниципального образования. В случае если в муниципальном образовании общественная палата (совет) не создана, решение о назначении молодежных делегатов при представительном органе и местной администрации соответствующего муниципального образования принимается общественной палатой субъекта Российской Федерации.

Срок полномочий, который не может быть менее двух и более пяти лет, и количество молодежных делегатов при законодательном (представительном) и исполнительном органах государственной власти субъекта Российской Федерации, представительном органе и местной администрации муниципального образования устанавливаются соответственно законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом муниципального образования.

Кандидатом для назначения молодежным делегатом может быть молодой гражданин, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Молодежные делегаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2. Основными целями деятельности молодежных делегатов являются:

привлечение молодежи к участию в управлении делами государства, процессу принятия решений на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

обеспечение реализации и защиты прав и свобод молодежи, прав и законных интересов молодежных общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

обеспечение учета мнения молодежи, проектов, предложений и рекомендаций молодых граждан, молодежных общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций при принятии решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

3. Основными задачами деятельности молодежных делегатов являются:

изучение проблем молодежи, подготовка предложений и рекомендаций по их решению;

представление интересов молодежи в соответствующих органах публичной власти;

участие в нормотворческой деятельности в сфере государственной молодежной политики;

информирование молодых граждан о нормотворческой, управленческой и общественной деятельности, осуществляемой на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

просветительская деятельность в молодежной среде, направленная на повышение правовой и политической культуры молодежи и доступности общественно-политической информации, формирование активной гражданской позиции молодежи.

4. В целях реализации своих задач молодежные делегаты вправе:

присутствовать на заседаниях законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов и местных администраций муниципальных образований;

обсуждать проекты нормативных правовых актов, рассматриваемые законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами и местными администрациями муниципальных образований, вносить по ним в указанные органы свои замечания и предложения;

проводить экспертизу нормативных правовых актов, вносить предложения по внесению в них изменений;

организовывать конференции, заседания «круглых столов» и другие мероприятия для обсуждения молодежной проблематики;

разрабатывать методические, информационные и другие материалы, содействующие активизации участия молодежи в реализации государственной молодежной политики;

свободно распространять информацию о своей деятельности в формах, не запрещенных законодательством;

осуществлять иные действия, предусмотренные соответственно законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

5. Молодежные делегаты осуществляют свою деятельность во взаимодействии с молодежными совещательными органами, образованными при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органах и местных администрациях муниципальных образований (при наличии таковых), при этом не заменяя собой последние.

Статья 8. Молодежные совещательные органы

1. В целях обеспечения участия молодежи в управлении делами государства могут создаваться молодежные совещательные органы.

2. Молодежные совещательные органы в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации создаются на основании нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Молодежные совещательные органы в муниципальных образованиях создаются на основании решения соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Полномочия и порядок деятельности молодежных совещательных органов устанавливаются соответствующими органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, при которых они создаются.

5. В Российской Федерации действует система представительства молодежи как особой социальной группы, основанная на создании и функционировании при законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах муниципальных образований молодежных парламентских структур (молодежный парламентаризм).

Молодежные парламентские структуры вправе создаваться и осуществлять свою деятельность на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Организация деятельности молодежных парламентских структур осуществляется в соответствии с решениями законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований.

6. Молодежные совещательные органы могут наделяться правом законодательной инициативы в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также правом правотворческой инициативы в органах местного самоуправления в соответствии с конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.