Читайте также:
|
Глава 8. Советская банковская система
В этой главе рассматриваются:
q Вопросы реорганизации банковского дела на социалистических началах
q Возрождение банковского дела в годы НЕПа
q Роль банков в годы индустриализации страны
q Содержание и этапы проведения кредитной реформы 1930-32 годов
q Трансформация кредитных отношений в предвоенный и послевоенные периоды
q Развитие кредитно-расчетных отношений в период хозяйственной реформы 1960-х годов
Введение
В главе 2 мы изучали деятельность банков различного типа в условиях капиталистической модели хозяйствования. Теперь мы переходим к более детальному рассмотрению советской модели банковского дела. При этом надо иметь в виду, что она впитала в себя опыт банковского дела дореволюционной России, приспособив его к условиям планово-распределительной экономики.
В ходе развернувшейся дискуссии, какой уровень банковской системы более подходит советской экономике, победили сторонники банковской монополии. Модель централизованной одноуровневой банковской системы была внедрена в жизнь в ходе осуществления кредитной реформы 1930-32 годов. При этом надо иметь в виду, что эта система организации банковского дела позволяла решать задачи концентрации и централизации денежных ресурсов в руках правительства для решения задач по преобразованию экономики на социалистических началах.
В ходе социалистических преобразований система кредитования, расчетов, финансирования капитальных вложений неоднократно совершенствовалась в связи с меняющимися задачами. Мы подробно рассмотрим ход этих преобразований.
В заключительной части данной главы показывается, что со второй половины 70-х и в 80-е годы экономика Советского союза стала сбоить. Обнаружились диспропорции, которые не удалось устранить,в том числе и за счет изменений порядка кредитования и расчетов. Скорее наоборот нарушение границ кредитования, втягивание кредитов в непродуктивные затраты еще больше способствовало расбалансированности советской экономике.
Реорганизация банковского дела на социалистических началах.
Реорганизация банковской системы на социалистических началах началась с захвата Государственного банка и принятия декрета о национализации коммерческих банков. Декрет о национализации объявлял банковское дело государственной монополией. Это означало:
Ø монопольное право государства на открытие новых банков, реорганизацию или закрытие действующих банков;
Ø прекращение деятельности акционерных коммерческих банков;
Ø создание Народного банка РСФСР на базе слияния Государственного банка и национализированных коммерческих банков, путем конфискации акционерных капиталов в январе 1918 года. Кроме этого чуть позже было осуществлено слияние казначейств и сберкасс с Народным банком;
Ø ревизия банковских сейфов и конфискация содержащихся в них активов в пользу государства;
Ø упразднение основных ипотечных банков (Дворянский и Крестьянский), а затем акционерных земельных банков. Советская власть декретом от 8 ноября 1917 года объявляла землю всенародным достоянием, она не могла быть объектом купли - продажи и залога, то ипотечные банки потеряли базу своего существования и деятельности. Все акции, закладные листы и облигации этих банков были аннулированы. Кредитная кооперация вошла в состав Народного банка, за исключением финансового центра кооперации - Московского народного банка, который был национализирован. Акционерный капитал Московского народного банка не конфисковывали, а зачислили на счет кредитной кооперации в Народном банке РСФСР. Пролетарское государство оказывало кредитной кооперации финансовую и организационную помощь, используя ее для создания новых социалистических производственных отношений. С 1918 года Народный банк РСФСР руководил кредитной кооперацией и выдавал ссуды кооперативам.
Филиалам Народного банка разрешалось предоставлять ссуды в пределах лимитов установленных учетно-ссудным комитетом.
Одним из первых актов Октябрьской революции был захват Государственного банка России, а затем, в конце декабря 1917 года, издан декрет ВЦИК о национализации частных акционерных банков. В 1917-1919 годах в связи с отменой частной собственности на землю были ликвидированы ипотечные банки. Сохранилась лишь кредитная кооперация, осуществляющая выдачу ссуд крестьянским хозяйствам. Национализированные частные банки, объединенные с Госбанком, образовали Народный банк РСФСР, который в 1920 году прекратил свою деятельность, будучи трансформирован в Центральное бюджетно-расчетное управление
Таким образом, в результате мероприятий по революционному преобразованию кредитной системы был создан единый Народный банк РСФСР, обслуживающий промышленность, торговлю, транспорт, сеть кредитных кооперативов. Основными операциями Народного банка являлись: кассовое, расчетное обслуживание хозяйства и кредитование под залог товаров и векселей.
В результате вышеназванных преобразований были заложены основы банковского дела советского типа, которое осуществлялось на следующих принципах, сформулированных Лениным и его соратниками:
Ø банк - это аппарат учета и контроля за производством и распределением общественного продукта в масштабе всей страны;
Ø обязанность хранения всеми предприятиями и организациями своих денег на счетах в банке;
Ø проведение операций по счетам клиентов под контролем банка;
Ø сосредоточение в банках всего денежного оборота;
Ø открытие филиалов Народного банка по всей стране;
Ø демократизация и доступность для масс банковских операций;
Ø централизация руководства банковским делом;
Ø введение единых правил совершения операций всеми учреждениями банка;
Ø проведение единой денежно-кредитной политики;
Ø классовой направленности. Это проявлялось в том, что при оказании банковских услуг льготами и поддержкой пользовались национализированные предприятия, бедняцкие хозяйства, производственные, снабженческо-сбытовые кооперативы. Препятствия в обслуживании создавались для частных фирм и компаний.
Целью банковского дела советского типа становилась не прибыль, а удовлетворение потребностей клиентов по классовому признаку.
Дата добавления: 2015-02-22; просмотров: 91 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |